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1、QW大型煤礦安全責任制度第一節 XX煤礦安全責任體系XX煤礦總經理為安全生產第一責任人，下設專職安全副總經理、安檢部為專職安全管理機構，主管全礦及所屬單位、托管單位的安全生產工作。各專業副總、業務部室為兼職安全管理機構，在做好本業務工作的同時對本業務范圍內的安全生產工作負監管職責，各業務部室部長為業務安全監管的第一責任人。在上述專、兼職安全管理機構基礎上，XX煤礦將全礦各單位按其業務性質、職能納入安全責任體系范疇，形成橫向到邊、縱向到底的全員、全過程、全方位安全責任體系，嚴格落實四級安全責任（安全領導責任、安全監察責任、業務保安責任、安全主體責任）。一、安全領導責任礦 長（總經理）：1、安全生2、產第一責任人，嚴格貫徹執行國家、省有關安全生產的法律法規及集團公司的各項安全管理規定，對全礦及所屬單位的安全生產負領導責任。2、對個業務范圍內的安全工作負領導責任。書 記：1、認真貫徹落實黨的安全生產方針和上級有關安全生產工作的指示、指令，遵守國家有關煤礦安全的法律、法規、安全標準、技術規范，對礦井安全生產負教育責任，是安全思想教育的第一責任者。2、主持黨委日常工作，開好黨委工作會議，組織檢查礦黨委決議、決定的貫徹執行情況，抓好黨的組織建設、思想建設和作風建設，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。安全副礦長（安全副總）：1、協助礦長對全礦范圍內安全管理、職工教育3、隱患排查治理監察負管理責任；2、對安檢部負分管領導責任；3、負責XX煤礦的安全生產監督管理工作。生產副總、機電副總、通防副總、總工程師對XX煤礦安全生產負業務分管領導責任。生產副礦長(生產副總)：1、對全礦頂板管理、輔助運輸、生產組織、勞動用工、排水清倉方面負業務管理責任；2、對技術部、調度室、機運隊、以及采掘開拓各隊組、機運隊、探水隊的安全工作負分管領導責任。機電副礦長（機電副總）：1、對全礦機電設備安全運轉、改造大修、配件質量、供電系統方面負業務管理責任；2、對機電部、機運隊、皮帶隊、供電隊、西坡工區、機修隊、綜采車間的安全工作負分管領導責任?？偣こ處煟?、對全礦安全技術、一通三防和地質4、測量方面、地面土建施工、矸石山治理、雨季三防負分管領導責任； 2、對總工辦、通風部、地測科、基建科、通風隊的安全工作負分管領導責任。通防副總：1、對全礦瓦斯管理負業務管理責任；2、對通風部、通風隊的安全工作負分管領導責任。經營副總：1、對矸石外排、煤質管理及產品外運銷售、材料供應、入庫保管、本礦車輛運輸方面負業務管理責任；2、對供應部、財務部、大車隊、小車隊、車管辦、審計科、更新隊范圍內的安全工作負分管領導責任。后勤副總：1、對食品安全、衛生防疫、疾病控制、環境治理、社區安全、供水供暖、生活后勤、地面零星維修負業務管理責任；2、對后勤調度、后勤中心、愛衛辦、疾控科、計生辦、供暖隊、供水隊、澡堂5、隊、食堂隊、餐飲中心、環衛隊、公寓隊、幼兒園范圍內的安全工作負分管領導責任。紀委書記：1、對全礦治安防范、民事協調、綜合治理、防火防盜防搶、火工用品、易燃易爆物品及有毒品、礦區人員、車輛交通秩序維護、外來人員車輛的排查監控、地面大型會議、教師、學生集體活動、集會、五管要害場所安全保衛負業務管理責任；2、對保衛科、武裝部、黨辦、紀委、組織部、監察科、文化辦、宣傳部、團委、中小學范圍內的安全工作負分管領導責任。工會主席：1、對大型文藝演出、各類文體活動、職工勞動保護、群眾組織及老齡委開展活動、集體福利方面負業務管理責任；2、對工會、老齡委范圍內的安全工作負分管領導責任。二、安全監察責任單位及其職責6、安全監察責任單位對所監察單位的安全生產負安全監察責任。安全監察責任單位要加強分管范圍內各單位的安全監察，督促安全主體責任單位和業務保安責任單位認真履行各自的職責，對安全不作為的單位嚴格按照礦有關規定進行考核。各井下隊組、地面生產（服務）單位發生事故，要按事故性質追究相關安全監察單位的安全監察責任。安檢部：對全礦的安全生產、管理負安全監察責任。負責全礦安全管理制度、措施的制定，監督全礦嚴格執行國家有關安全生產的法律法規及公司的有關規章制度，組織并監督全礦的安全大檢查及隱患排查治理。生產調度：對地面生產單位及其業務科室以及經上下作業隊組的安全生產負安全監察責任。三、業務保安責任單位及其職責各業務部7、室為業務保安責任單位：調度室 技術不 機電部 通防部 經管部 財務部基建部地測科 黨 辦 保衛部供應部 車管部 后勤中心上述各部室對全礦本業務范圍內安全生產負業務保安責任。業務保安責任部室要加強對本業務范圍內的井下各隊組、地面各生產（服務）單位的安全管理與監督檢查，及時排查整改本專業系統的安全隱患，同時給予業務上的指導，督促其做好安全工作。井下各隊組、地面生產（服務）單位發生責任事故，要按事故性質追究相關各業務保安單位責任。4、安全主體責任單位及其職責礦長為本礦安全生產第一責任人，各專業副礦長、專業科室對各業務范圍內的安全生產負業務保安主體責任。井下隊組：各隊組正職為本單位安全生產第一責任人，8、跟班隊干負現場安全管理責任。地面生產單位：各單位行政正職為本單位安全生產第一責任人。地面服務單位：各單位行政正職為本單位安全生產第一責任人。上述各單位要不斷完善和健全本單位的各項安全管理規章制度，嚴格執行煤礦“三大規程”、礦各項安全管理制度，積極排查、整改隱患，規范本單位員工的作業行為，杜絕各類事故的發生。第二節 XX煤礦安全生產委員會制度 第一條 為進一步推進我礦安全生產委員會（簡稱安委會）的工作，深化安委會工作機制，充分發揮安委會研究部署、指導協調全礦安全生產工作的重要作用，落實安全生產責任，強化安全生產監督管理，促進我礦安全生產狀況的持續穩定健康發展，結合我礦實際，特制定本制度。第二條 9、XX煤礦安委會組織機構（一） XX煤礦安委會是XX煤礦安全生產工作的最高領導機構，主要任務是研究部署、指導協調XX煤礦安全生產工作，協調解決安全生產工作中的重大問題；（二） XX煤礦安委會主任由XX煤礦礦長擔任。副主任由礦黨委書記、各分管副礦長、總工程師擔任。常務副主任由分管安全工作的副礦長擔任。成員由各專業副總、業務科室負責人組成；（三） XX煤礦安委會下設辦公室，辦公室設在安檢部。安委會辦公室承擔安委會的日常工作。辦公室設聯絡員。第三條 XX煤礦安委會的主要職責 (一) 研究制定XX煤礦安全生產戰略、規劃、目標、措施；（二） 分析全國、全省、全公司、全礦安全生產形勢，研究解決我礦安全生產工10、作中的重大問題；（三） 審定和下達全礦年度安全生產控制考核指標；（四） 指導協調、監督檢查各業務科室的安全生產工作；（五） 指導協調安全生產事故的應急救援工作；（六） 推動指導全礦加強安全管理和科技進步等基礎工作，協調解決相關問題；（七） 完成集團公司及礦交辦的其他安全生產工作。第四條 XX煤礦安委會辦公室主要職責（一） 按照礦安委會的安排部署，全面組織實施XX煤礦的安全生產工作；（二） 研究制定全礦安全生產戰略、規劃、目標、措施；（三） 指導協調、監督檢查全礦各業務科室的安全生產工作；（四） 組織起草全礦安全生產文件、安全生產責任制和安全管理規章制度；（五） 組織全礦安全大檢查和質量標準化驗11、收檢查、專業安全檢查和安全生產隱患的排查工作；督促相關單位對查出的問題及時整改；（六） 參與審查并監督實施工程設計、規程、安全技術措施等；（七） 對集團公司安委會下達的安全生產考核指標進行具體分解、細化、擬定XX煤礦年度控制考核指標，組織對全礦各單位安全生產目標責任完成情況進行考核；（八） 協調并參與生產安全事故的應急救援工作；（九） 監督檢查災害預防與處理計劃的編制、貫徹執行和避災演習；（十） 負責組織崗位標準化作業管理工作的實施；（十一） 負責班組建設管理工作，組織班組競賽活動，定期檢查考核班組長的職能轉變；（十二） 負責事故的調查、處理及各種事故的統計、分析、上報；（十三） 承辦全礦安委12、會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議議定事項的貫徹落實情況；（十四） 負責與集團公司安委會及礦安委會成員單位聯絡員的日常工作聯系；（十五） 建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促有關責任單位制定重大危險源監控和重大事故隱患整改措施，并組織落實或監督有關單位實施；（十六） 承辦礦安委會交辦的其他事項。第五條 XX煤礦安委會成員單位的主要職責在礦安委會統一指導、綜合協調下，各成員單位按照各自職責范圍，依法做好相關的安全生產監督管理和業務保安工作。（一） 宣傳、貫徹、落實國家、省有關安全生產的法律法規、行政規章及集團公司和礦安委會會議、文件精神，認真研究并解決本礦安全生產管理工作中存在13、的相關問題；（二） 制定本專業安全生產長期規劃和年度計劃，并組織實施；（三） 建立健全主要負責人負總責、分管負責人組織實施的安全生產管理責任制；（四） 確定一名聯絡員負責與礦安委會辦公室聯系具體工作；（五） 建立健全本專業安全生產目標考核體系，逐級分解年度安全生產控制目標和工作目標，并進行考核檢查，確保各項工作落到實處；（六） 嚴格依照法律、法規及標準規定的條件、程序，審批涉及安全生產事項的審批項目；（七） 定期或不定期向礦安委會報告安全生產方面的工作；（八） 組織本專業的安全專項檢查；（九） 負責本專業生產事故的調查、處理及統計分析；（十） 完成礦安委會交辦的其他事項。第六條 安委會工作制度14、（一） 礦安委會會議每月召開一次，因工作需要也可以臨時召開。會議由安委會主任或副主任主持召開，會議議題由礦安委會辦公室提出，也可由成員單位提出，報主任確定。會議要通報礦當月或近期安全生產運行情況，分析解決當前安全生產中存在的問題，并對下月的安全重點工作進行安排部署。安委會成員單位必須參加，無故不參加者嚴格執行安全生產責任約談制度。（二） 礦安委會文件由主任或常務副主任簽發。第七條 XX煤礦安委會辦公室工作制度（一） 組織召開安委會會議，研究討論擬提交安委會審議的議題；研究協調成員單位提出的有關事項；提出加強安全生產工作的建議意見；（二） 組織開展安全生產大檢查、安全生產專項督察。檢查組由礦安委15、會辦公室負責人或礦安委會成員單位負責人帶隊，相關單位派人參加。檢查情況形成專題報告，以礦安委會辦公室名義報安委會，并通報礦各單位和部門；（三） 印發安全會議紀要，主要內容：通報全礦生產形勢；各業務部門通報本專業安全生產工作情況；傳達集團公司及礦領導對安全生產工作的重要指示、意見；交流工作經驗，反映存在的問題。第八條 礦安委會成員單位工作制度（一） 圍繞礦安委會的工作職責，各成員單位要各司其職，相互協調，認真做好各項工作；（二） 各成員單位要樹立大安全管理的理念，認真研究礦安全生產工作中存在的各類問題，提出合理化建議，做好協作配合工作；（三） 各成員單位要定期向礦安委會匯報工作情況，報送相關統計16、報表，便于礦安委會領導及時掌握全礦安全生產各方面的動態。第九條 本制度自下發之日起執行。第三節 XX煤礦安全生產責任約談制度 第一條 為認真貫徹執行山西省安全生產責任事故約談制度、集團公司安全生產責任約談制度，落實安全生產方針，認真吸取各類安全生產事故教訓，強化安全主體責任，切實提高安全工作的執行力，特制定本制度。 第二條 本制度所稱安全生產責任約談，是指我礦對發生安全生產事故、存在重大安全生產隱患、隱患未按時整改以及安全重點工作未按時完成的單位負責人或主管業務部門的負責人約見談話，分析形勢，剖析原因，研究措施，并對相關單位的負責人進行約談告誡。第三條 約談對象（一） 發生人身死亡事故的單位負17、責人及業務科室負責人；（二） 發生較大以上非傷亡事故的單位負責人及業務科室負責人；（三） 發生無計劃停電停風事故的單位負責人及業務科室負責人；（四） 發生瓦斯超限以及連續發生瓦斯預警的單位責任人及業務科室負責人；（五） 未按規定執行先探后掘的隊組負責人及業務科室負責人；（六） 下井跟班、“三走到”、“三必到”“三三制”無故執行不到位的隊組負責人或業務科室負責人；（七） 隱患整改不及時以及現場存在重大安全生產隱患的隊組負責人及業務科室負責人；（八） 負有安全監管職責的單位主要負責人；（九） 安全重點工作未按期完成的單位負責人及業務科室負責人；（十） 其他認為有必要約談的人員。（十一） 約談對象必18、須準時參加約談，不得委托他人。第四條 約談時要聽取約談單位近期安全生產管理方面的基本情況，事故發生經過、原因、性質、隱患未及時整改的原因，安全重點工作未按時完成的原因等，重點聽取安全預防措施、強化安全責任落實等方面的報告。被約談對象必須準備書面材料。第五條 約談必須在安全生產責任確定后立即組織進行，也可根據工作需要安排約談時間。第六條 約談程序（一） 約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料；（二） 約談時，應安排專人記錄，形成約談記錄并及時發送被約談單位；（三） 約談后，被約談單位應在15日內將約談要求落實情況以書面形式上報礦安委會辦公室。第七條 對無故不參加約談或不19、認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規定追究被約談人的責任。第八條 礦各業務科室要根據本單位實際情況制定本單位的安全生產責任約談制度。第九條 本制度自下發之日起執行。第四節 XX煤礦生產單位安全生產承諾制度為認真貫徹執行安全生產法律法規，落實企業安全生產主體責任，決定在全礦生產單位推行安全生產承諾制。結合我礦實際，特制定本制度。一、指導思想以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化全員安全生產意識，在全礦各生產單位推行安全生產承諾制，督促生產單位負責人認真履行安全生產職責，全面落實生產單位安全生產主體責任，確保我礦安全生產目標的實現。二、推行范圍20、礦屬井下一二線隊組、各生產業務科室，安全文化體系各部門，地面各生產單位和隊組。三、承諾方式實行職工向班組長承諾，班組長向副隊長承諾，副隊長向隊長書承諾，隊長書記、部長向分管礦長承諾，分管礦長向礦長書記承諾的逐級承諾制。1、礦安全承諾書由礦長簽字，向集團公司進行承諾，由安監處報集團公司安監局備案；2、分管礦領導對分管系統安全生產向礦長、書記進行承諾，由安檢部備案；3、礦本部各單位、各部門分別向分管礦領導進行承諾，并報安監處備案。四、承諾內容安全生產承諾書應包括下列內容：1、負責人應當履行的自主抓安全、查處隱患、反三違等安全生產職責和義務；2、公司及礦制定的制度、措施對生產經營單位負責人在安全生產21、方面的要求；3、負責人應當履行的崗位責任制、“每日必做”、“三走到、三必到”及下井帶班等責任和義務；4、負責人沒有履行應盡職責和約定內容的，應當承擔的責任和自愿接受的處罰條款。安全生產承諾書簽定后，長期有效。生產單位負責人如有變動、或者礦安委會認為有必要變動承諾書內容時，生產經營單位負責人要重新簽訂安全生產承諾書。五、組織領導礦安檢部負責組織礦各部、隊負責人簽訂安全生產承諾書，各隊組負責組織班組長、副隊長簽訂安全生產承諾書。六、實施步驟推行安全生產承諾制工作，分為三個階段進行：1、 動員部署階段 礦召開安全生產承諾制工作動員大會進行工作部署，凡應當簽訂承諾書的科隊、生產經營單位負責人必須參加，22、通過召開動員大會，使需簽訂人員了解和掌握推行安全生產承諾制的重大意義，承諾內容和方法步驟。2、 簽訂承諾書階段 各單位、各部門對照安全生產承諾書范本，結合本單位實際，制定本單位的安全生產承諾書。單位負責人及時組織職工召開動員會，宣讀安全生產承諾書內容，并當場簽名；各單位、各部門必須安排所有人員利用班前會、周二五例會時間上宣讀本人的安全生產承諾書，接受職工群眾的監督。3、監督檢查階段各單位、各部門要認真做好安全生產承諾書的簽訂工作，要確保在崗人員簽訂率達到100%，并將單位負責人簽訂的安全生產承諾書上交安監處備案。安全生產承諾書簽訂后，安監處不定期對安全生產承諾書的簽訂過程和落實情況進行監督檢查23、。長期病休等人員上崗前必須簽訂安全生產承諾書，否則一律不得上崗。七、工作要求1、各單位、各部門要認真落實安全生產承諾書中的承諾事項，健全完善安全生產責任、管理制度和各崗位的操作規程，實行全員、全過程、全方位安全生產管理。嚴格執行領導干部下井“三必到、三走到”、“五定一評價”等各項制度和措施，開展經常性的安全生產檢查，及時消除各類事故隱患，確保安全生產。各單位負責人要在年底前向安監處提交一份落實安全生產承諾情況的報告；2、安檢部按照動員部署、簽訂承諾書、監督檢查三個階段認真推行安全生產承諾制工作。各單位、各部門要根據自身實際情況，拿出具體的實施方案，制定本單位各級安全生產承諾書，按照“縱向到底、橫向到邊”的工作原則，實行逐級承諾，即：職工向班組長承諾，班組長向副隊長承諾，隊長、部長向分管礦長承諾，分管礦長向礦長書記承諾。各單位負責人簽訂的安全承諾書，必須到安監部門備案，其余各級承諾書在本單位保留存檔。3、安檢部將安全生產承諾制工作納入對各單位年度安全生產工作考核的重要內容進行考核驗收，對按時完成安全生產承諾書簽訂的任務的單位負責人給予500元獎勵，對未按時完成安全生產承諾書簽訂任務的單位負責人處罰1000元，在檢查中查出未簽訂安全生產承諾書就上崗的責任人，給予責任人罰款500元，單位負責人連帶考核200元。