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1、火工品及爆破施工安全管理制度1總則1. 編制依據和適用范圍(1) 依據中華人民共和國爆破安全規程、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例 等相關法規和廣鐵集團相關制度，結合本工程實際制定。(2) 適用于鐵路隧道和路塹施工以及其他施工項目的爆破作業與炸藥庫火工品的管理。2. 基本要求(1) 一切進入爆破警戒區的作業人員按要求使用安全防護用品，遵守安全管理規定。(2) 所有爆破作業人員必須持證作業；現場使用的爆破器材必須按規定分類堆放，并有 專人看守。(3) 嚴禁爆破作業人員酗酒后進行爆破作業，嚴禁在爆破作業區吸煙、用水。無關人員 未經許可不得進入危險區內。(4) 在危險區邊界各主要路口，設置明顯崗哨2、和爆破警戒牌。爆破作業時，各主要路口 必須要有警戒人員進行警戒，要求所有人員和車輛必須服從指揮。(5) 爆破前必須有信號，當聽見第一聲爆破預告信號時，危險區內人員必須撤至安全地 點；待解除信號發出后方能進入。(6) 必須在爆破后進行現場檢查，排除險情確認安全后，經現場警戒調度同意后才能發 出解除警戒信號。(7) 在無照明的夜I可、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風等惡劣天氣不得爆破。(8) 嚴格爆破器材的發放、使用、退庫、保管、運輸等各環節的安全工作?，F場使用必 須由爆破員和作業隊爆破負責人兩人共同簽字，剩余器材耍當天退回。3. 職責(1) 物質裝備部門對火工品庫進行檢查、指導，對火工品的保管3、領用、退庫等環節進 行檢查、指導。(2) 工程技術部門對爆破設計進行檢查、指導，對火工品的運輸環節進行檢查、指導。(3) 質量安全部門對爆破使用過程、爆破警戒等環節進行檢查、指導。(4) 爆破員、押運員、安全員等持證上崗，火工品庫管理人員，對火工品的保管、領用、 退庫等環節全過程管理，做好記錄。2爆破器材的選址建庫1. 爆炸物品的選址建庫rti工區提出建庫計劃，并將庫房警衛、保管等人員登記及庫房 管理、防火制度等有關資料報所在地縣以上公安機關審核批準，辦理相關證件后, 按指定地點、設計標準建庫。爆炸物品庫未經公安機關驗收合格不準啟用。有關安 全資質材料，由工程技術部負責向上級部門取得。2. 4、爆炸物品庫、化學危險物品庫應具備較好的防盜、防火、防爆炸性能。(1) 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區設置獨立的 看守值班室。(2) 庫房墻體應為24cm以上的磚石料實心墻，施工屮必須用水泥砂漿砌筑；庫頂采用混 凝土澆筑或抹層厚10cm以上的混凝土加固層，房檐距地面不小于2m；庫內應為水泥 或木質地面；庫房門的寬度不小于5,應向外開，實行雙門和雙鎖設置(即里層為 裹包鐵皮的木門，外層為防盜門)，門鎖應為防撬暗鎖；庫墻應設置通風口和防火網。(3) 庫區周邊應設置鐵刺網或圍墻，高度不低于2皿庫房墻外應設防洪水溝，不得堆放 易燃易爆物品。(4) 庫區應安裝獨立的避雷針5、或架空避雷線，其接地線電阻不應小于10歐姆，應安裝充 足的照明設備和必要的通訊聯絡設備。庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標 記，警戒區內不準架設電線。嚴禁在庫區內吸煙、用火，嚴禁將火種及其他容易引 起燃燒、爆炸的物品帶入庫區。并配備足夠的消防滅火器材。3. 易燃易爆物品、化學危險物品的庫房，要選擇在人煙稀少地方，設立在避光、陰涼 通風處，禁止在人員稠密處設立庫點，根據各種化學物品不同的特性，使用不同的 建庫保存方法。4. 爆炸物品臨時存放點的設置。遠離爆炸物品庫且用量少的架子隊，經主管部門審查 符合安全使用條件，主管領導批準，并向公安機關備案，可設臨時存放點。爆炸物 品防爆(盜)保險柜、鐵6、皮箱(柜)，安排專人保管、看守、建帳、登記。臨時存 放點爆炸物品的數量要嚴格控制，存放量不應超過當日使用量，當日剩余的爆炸物 品必須當FI退回爆炸物品倉庫。化學危險物品在使用完畢后，剩余暈必須全部交放 入庫，不得設立臨時庫存點。3購買和運輸1. 爆炸物品的購買，由工區物資裝備科負責，必須先向所在地縣以上公安機關申請領 収民爆物品購買許可證，方準購買。2. 購買爆炸物品，應有經過專業培訓合格的人承辦，必須到持有爆炸物品安全生產 許可證的化工廠或持有爆炸物品銷售許可證的經銷部門購買。3. 化學危險物品的購買，由工區物資裝備科負責，由專業技術人員到專營銷售點購買, 因購買品種、數量需要到地方有關部門7、備查的，必須履行登記手續。4. 易燃、易爆、化學危險物品的運輸、押運由工區負責組織。(1) 爆炸物品、化學危險物品的運輸，應按規定向所在地縣以上公安機關領取民爆物 品運輸許可證、化學物品運輸許可證?？缡?、區運輸的，應在相應的省區公安機 關辦理手續。運輸車輛必須符合規定，在白天按指定路線限速(3050Km/h)行駛。(2) 運輸易燃、易爆、化學危險物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。 沿途不準裝卸，在途屮停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區并有專人看管，禁止無 關人員靠近。(3) 運輸爆炸物品到庫房，由購買人、押運人向庫房保管員辦理交接、清點、入庫手續， 禁止無關人員進入。(4) 運輸化8、學危險物品到庫房后，由購買人、運送人員向庫房保管員辦理交接、清點、 入庫手續，禁止無關人員進入。庫房門口應張帖醒目警示性標記。4爆破器材倉庫的管理1. 建立嚴格的使用管理制度，保證爆破物品不被盜、丟失、誤發。必須建立嚴格的出 入庫審批、檢查、登記制度，收存和發放必須按規定進行登記簽字。庫房管理耍做 到賬目清雉、手續齊備、賬物相符。2. 爆炸物品倉庫應選派責任心強、政治可靠并經過崗前培訓，取得合格的六名正式員 工擔任保管員，至少三名巡守員共同負責看守，保證24小時有人在位值班，嚴禁 脫崗。3. 安裝報警裝置并采取養犬等技防、物防措施，配備必要的通訊聯絡工具、防身自衛 器械。4. 施工作業剩余的爆9、炸物品必須當天清退入庫。不準將爆炸物品帶回工棚、宿舍或隨 意放在庫外，應認真清點，登記入庫，送回原庫。使用爆炸物品耍認真填寫爆炸 物品使用登記表有現場負責人，保管員、爆破員、安全員核對簽字領収當班使用 量；性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。5. 變質和過期失效的爆炸物品，應及時清理出庫，認真清點，登記造冊，報有關部門 批準，在指定地點銷毀，并及時清理銷毀現場。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。在 銷毀時應有工程項目部和公安局等相關部門人員在場監督，并做好現場銷毀記錄。6. 積壓的爆炸物品出按原供應渠道退回供應單位或按規定銷毀外，經上級有關部門同 意和所在地縣以上公安機關批準，可以同外單位調劑、轉讓。10、任何單位、個人不得 私自轉讓、倒賣、易物、私存、攜帶危險品。7. 工程項目在爆破作業結束后應及吋清庫和撤庫，撤庫后由看守、保管員負責整理原 始臺帳檔案資料，并移交派出所或公安分處存檔。5爆破器材的管理1. 工程技術科編制季度物資計劃提交物資裝備科,物資裝備科負責按照規定購買爆破 器材并驗收入庫。2. 使用爆破器材的架子隊應根據周需用量，填寫統一格式的爆破器材領用審批表 一式二份，經質量安全科審批后報物資裝備科。3. 各爆破架子隊當天使用的爆破器材，根據爆破設計書的用量到質量安全科審批后， 到炸藥庫領取。炸藥庫根據質量安全科審批的量發料，總量根據各架子隊購買材料 的出庫單總量控制。特殊情況下，根11、據質量安全科通知，也可以暫停發放。4. 使用爆破器材的架子隊須指定專領人員爆破員、安全員，名單報工區質量安全科備 案，屮途不得隨意更換，未經質量安全科同意隨意更換的，質量安全科有權暫停發 給爆破器材。5. 各使用爆破器材的工區、架子隊的領用員、保管員、爆破員、安全員的作業證、身 份證原件報工區質量安全科審查，作業證和身份證的復印件存工區質量安全科備案。6. 領用爆破器材的工區、架子隊的運輸車輛必須符合規范標準，嚴禁將炸藥、雷管同 車混裝、存放或由一人領出，不得與其他物資混裝，運輸途中嚴禁搭乘無關人員， 不得中途停留休息，到達現場后，要核対品種、數量，防止丟失、被盜。7. 使用爆破器材的工區、架12、子隊，在裝藥現場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠 的地方單獨存放，指定專人看管，但不得過夜存放。8. 保管好爆破現場的爆破器材，嚴防被盜丟失，嚴禁贈送、轉賣、轉借爆破器材。嚴 禁使用爆破器材炸魚、炸獸等。嚴禁在接觸爆破器材時吸煙、用火。9. 使用爆破器材的工區、架子隊要建立臺帳，并將每一次領用數、用去數，退庫數等 情況填寫到爆破器材現場使用、退庫記錄表中，每周一次報工區質量安全科。 要求爆破員、安全員簽名，做到帳目清楚、帳物相符。10. 炸藥庫由物資裝備科進行管理，要建立相應爆破器材臺帳。發現爆破器材丟失、被 盜，必須及時報告。6爆破作業1. 爆破協調(1) 質量安全科設警報調度，負責協調爆13、破作業和爆破警戒。(2) 爆破作業架子隊必須提前2小時將爆破任務的相關內容通知警報調度。內容包插爆 破作業部位、裝藥量、飛石方向、爆破時間等，如早上爆破，必須提前12小時通知 警報調度。(3) 實施爆破作業，必須服從警報調度統一安排。未經許可擅自爆破或者不按照爆破信 號要求爆破作業的，罰款30005000元/次，停工整頓，根據后果追究責任人的責 任。(4) 警報調度要將爆破作業的相關內容書面通知相鄰架子隊伍和居民。(5) 超過工區規定時段還需要爆破作業的，必須在起爆信號后10分鐘以內通知警報調度， 待警報調度同意方可爆破。2. 爆破操作(1) 作業前，進行爆破作業技術交底和安全交底。現場施工必14、須按爆破設計裝藥、聯網， 并有安全員在現場。(2) 一次爆破必須使用同廠、同型號、同批次的雷管，其他爆破器材在使用前也要認真 檢查，不合格或過期產品不能使用。(3) 在爆破作業區邊界，設置標志，非爆破人員禁止進入。(4) 爆破人員在爆破后必須進行驗炮，確認安全后，通知警報調度。有問題需要處理的， 應通知警報調度發生的問題以及處理問題的方法、時I可。(5) 發現瞎炮必須派專人看守，設立明顯標志，嚴格按爆破安全規程處理瞎炮，嚴禁打 殘孔。(6) 同一工作面禁止邊打眼，邊裝藥；不準超量裝藥；裝藥時只能使用木、竹制的炮棍； 起爆藥應輕輕放入炮眼內適當位置，裝藥和堵塞時，禁止用猛力撞擊，火炮耍防止 導火15、索受潮、彎曲和折斷。(7) 爆破作業時I可(8) 工區根據施工進度情況自行確定爆破作業時間，每日的爆破作業時間要固定在同一 時間，并對內部及周邊人員進行公布。3. 爆破警戒(1) 警戒范圍以爆破作業中心點半徑距離400米內為安全警戒區，警戒人員按照標明的 警戒點進行安全警戒。(2) 爆破信號采用視覺信號和聲音信號相配合。(3) 視覺信號是在進行爆破作業前應在作業邊界設紅旗標志，警戒人員持紅、綠信號旗 進行警戒，提示人員和車輛注意爆破方位，有效地選擇撤離避炮地點，作業完畢后 收回。(4) 聲音信號是實行4次信號辦法。(1) 第1次為預告信號：一次長聲，長聲響30秒。此時，警報調度應通過喇叭通知當16、次 爆破的部位、裝藥量、飛石方向以及注意事項等。除爆破作業人員外，人員和設備 應開始撤退危險區。警戒人員到達警戒部位。(2) 第2次為預告信號：在第一次信號發11! 20分鐘后發出，兩次長聲，長聲響30秒， 屮間停5秒。此時現場除爆破班長和起爆人員外，其它人員全部撤退。警戒人員開 始再次確定危險區內設備和無關人員撤離。警報調度開始逐個單位核實爆破作業準 備情況。(3) 第3次為起爆信號：在預告信號發出10分鐘后發出，三次長聲，長聲響30秒、中 間停5秒。此時，警報調度己經確定危險區內安全，各爆破區必須在第三聲警報落 聲吋起爆。在第三聲警報落聲前，如果發現有重大安全隱患，警報調度應控制警報 不落17、聲，直至通知到各爆破架子隊不起爆為止。 第4次為解除信號：一次長聲，長聲響40秒。在起爆后，根據警報調度的通知，檢 查人員進行驗炮，確認安全后，由爆破作業負責人通知現場警戒調度同意后，發出 解除信號。(5) 起爆信號和解除警報信號Z間一般不超過15分鐘，有特殊情況需要超過的，應服從 警報調度統一安排。(6) 警戒人員根據警報調度送達的當次爆破通知單安排警戒工作。(7) 警戒人員一般兩人一組，應指定負責人，著作訓服、工作證，戴安全帽和警戒袖標， 配口哨、紅綠旗，每個警戒點應有一部對講機。有臨時指定警戒點的，要增派警戒 人員。(8) 警戒過程中，警戒人員必須耐心說服，文明警戒。同時必須堅守崗位，聽18、從指揮員 指揮，嚴格履行職責，確保危險區沒有人員。遇有重大問題，及時向警戒負責人匯 報，警戒負責人迅速組織解決，保證爆破安全。(9) 在預告信號發出后，各架子隊應盡快安排危險區內的人員、設備迅速組織撤離或進 行有效保護。非爆破作業人員應聽從警戒人員的指揮進行撤離。(10) 各架子隊驗炮確認無盲炮后，報告警報調度，拉第4聲警報。在第4聲警報沒拉響 Z前，所有警戒人員不得撤離警戒點。仃1)各架子隊應教育所屬人員自覺遵守爆破安全規定，主動配合警戒人員工作。7違規懲處1. 工區沒有制訂相關的管理制度，按要求培訓、派遣合格的、足夠數量的管庫員、看 守員、爆破員的，處罰30005000元，處罰工區負責人319、00500元。2. 爆破采購、儲存、使用，沒有按規定辦理相關手續、證件，沒按國家安全管理規程 進行采購買、儲存、使用，處罰責任人5001000元，觸犯法律的，由公安機關處 理。3. 倉庫管理員、看守員沒有對倉庫周圍的安全進行檢查，上班脫崗，存在安全隱患不 報告上級管理部門進行整改的，處以300500元罰款。4. 倉庫管理員違規發放爆破物品，每次處以500元罰款；爆破物品進出庫不及時按要 求登賬，每次處以50元處罰；責任心不強，登記錯誤，造成賬物不符的，每次處 以50元處罰。未按規定進行進出庫檢查、登記或收存、發放爆破物品，致使賬物 不符的，處罰500元。5. 爆破員沒有按規定按實際需要進行報批20、爆破物品，每次處以50元處罰，對領用的 爆破物品管理失職，沒按安全規定使用爆破物品的，或交市其他人管理的，處以 300500元罰款，所領用的爆破物品發生被盜、丟失，除處以罰款外，承擔相應的 法律責任；爆破員沒有及時將剩余爆破物品退庫的，每次處以300元罰款，所領用 的爆破物品因個人保管不善發生被盜、丟失，或引起安全事件的，除處以罰款外, 承擔相應的法律責任。6. 工區設物部長沒有按規定檢查爆破物品的管理、使用情況，或發現問題不及時處理、 組織整改的，處罰設物部長500元，因管理不善發生違法情況的，除處以經濟處罰 夕卜，并承擔相應的法律責任。7. 專業安全管理人員，沒有按規定檢查爆破物品的管理、使用情況，或發現問題不及 時通知處理整改的，處罰500元。8. 爆破物品管理存在需要整改的問題，工區負責人不及時安排人員，調配設備協助整 改的，每次處罰500元。9. 工地現場負責人、施工員、技術員、安全員，對爆破物品的管理、使用監督檢查不 力，發現問題不及時制止，處以200300元罰款。10. 任何人員違規將爆破物品帶入宿舍等非施工地點，私藏、盜竊爆破物品的，除依情 況處以10003000元罰款外，同時交公安機關懲辦。11. 任何人員違反安全管理規定，致使爆破物品丟失、被盜、被搶的，處以1000元處 罰。