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1、江 西 中 煤 建 設 集 團 有 限 公 司安全生產資金保障制度 二一二年九月為加強公司施工安全管理，維護人身和財產安全，保障安全生產投入，根據建筑法、安全生產法、建設工程質量管理條例、廣州市建筑條例、建筑施工安全檢查標準、建設工程施工發包與承包計價管理辦法、廣東省建設工程造價管理規定等法律法規、文件的規定，結合我司實際，制定本辦法。一、 本辦法所指的安全生產投入，是指按上級和集團文件規定的安全生產保證金和安全生產措施費。其中，安全生產保證金計提標準為主合同造價的5；安全生產措施費以建筑安裝工程造價為計提依據，各類工程類別安全生產費用提取標準為：房屋建筑工程為工程造價的2%；市政公用工程為工2、程造價的1%；機電安裝工程為工程造價的1%。安全生產措施費必須在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件。二、 公司安全生產投入管理的主控部門為安全管理部，協辦部門為工程部、機電設備部、經營部、預算部、財務部，分管領導為生產副總經理、總經濟師。三、 安全生產費用的開支范圍：1、完善、改造和維護防護設備、設施支出。(1)基坑臨邊防護和坑壁內支撐、基坑支護的變形監測；(2)施工機具和臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設施費用；(3)用于水上、水下作業救生設備、器材購置和設置臨邊防護、警示設施費用；2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。(1)消防設施和消防器材配置以及保3、健急救措施的費用；(2)搶救應急措施設備費用，包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用；(3)符合規范要求的臨時用電系統、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等（變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級防護的防觸電系統購置費用）；3、安全生產檢查與評價支出。(1)安全管理實施方案（制度）的編印費用；(2)安全標志的購置以及宣傳欄的設置（包括報刊、宣教書籍、標語的購置）費用；(3)交通疏導、警示設施費用；(4)安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內外安全網的購置和檢測費用；4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出；6、其他與4、安全生產直接相關的支出。除上述外， 按照國家、省、市有關規定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等直接所需的費用。四、 安全生產保證金的管理項目收取第二次工程款后，按主合同造價提取5作為安全生產保證金進行提留，如進度款不夠的，最多分三次進行提留。安全生產保證金返還時間為：土建工程竣工后十五天內返還，市政綠化工程完工后初驗合格十五天內返還。安全生產保證金的提留和返還，按公司相關資金審批手續辦理后，由公司財務執行。因項目部安全管理狀況差而被上級或者公司處罰的費用直接從保證金中扣減；若項目部對安全隱患不落實整改的，可由公司組織整改，費用從保證5、金中扣減，金額不夠抵扣的在工程進度款中繼續扣減；一旦發生死亡事故的，扣除全部安全生產保證金，且最低金額為10萬元，安全生產保證金金額不夠10萬元抵扣的，在工程進度款中繼續扣減；發生重傷事故的，扣除安全保證金的20，且最低金額為3萬元，安全生產保證金金額不夠3萬元抵扣的，在工程進度款中繼續扣減。除上述條款外，發生生產安全事故的，公司按國務院439號令生產安全事故報告和調查處理條例第五章法律責任的相關條款對項目部處以罰款。五、 安全生產措施費的管理1、安全生產措施費的計提標準、金額、提取、收支、專款專用以及違反約定造成損失后賠償等條款，由公司在該項目安全生產管理協議書中明確規定。工程開工前，項目部6、需編制工程安全生產措施費使用計劃。2、項目部根據施工合同明確的安全生產措施費支付原則，在工程進度請款時，對安全生產措施費用單獨列項請款。項目第一筆安全生產費用的請款，由項目部提供相應金額的安全措施費使用計劃。領款后，項目部必須專款專用，投入到本辦法第三條規定“安全生產費用的開支范圍”要求的安全生產投入中。現場項目部負責做好安全生產措施費支出的登記臺帳，并負責收集相關費用支出憑證。現場項目部不按規定投入安全生產措施費或安全生產措施費落實不到位，由公司安全管理部門責令其改正，停止安全生產措施費用的撥付，同時上報公司領導。現場項目經理督促安全生產投入費用不力的，其獎罰與員工績效考核掛鉤。3、項目部從7、申請第二筆安全生產措施費用開始，必須向公司提供前一期安全生產措施費用投入情況、本期投入計劃和過程費用支出憑證資料，上述資料作為公司安全生產費用撥付的支持材料。不能提供的，暫停安全生產費用的撥付，直至其提供為止。4、項目部、公司安全管理部、預算部、財務部各自建立安全生產投入費用臺帳。其中，項目部負責建立項目安全措施費使用臺帳，收集整理過程費用支出憑證；安全管理部負責建立各項目安全生產費用的內部撥付臺帳，并監督安全生產費用的專款專用；預算部負責在批款過程中按規定費率計提安全費用，并按項目工程資金審批流程建立安全生產費用專項審批程序，建立安全生產費用審批撥付臺帳；財務部負責按印發集團公司安全生產費用8、財務管理暫行辦法的通知（建集200792號文）要求建立相關財務憑證資料賬目和相應財務報表。5、項目現場安全生產費用投入不足形成重大危險隱患的，公司安全管理部門一經發現，有權立即暫停施工，停止安全生產投入費用的撥付。項目部必須嚴格按照公司的整改要求組織隱患排查和整改工作，項目部組織整改不力或者整改無效且經公司警告后仍不能消除的，公司有權自行組織整改措施，公司組織整改發生的人工、材料、機械費用，由公司在安全生產費用中扣除，安全生產費用額度不足的，在工程進度款中扣除。江西中煤建設集團有限公司項目安全措施費管理臺帳編制部門：安全管理部序號項目名稱合同造價（萬元）合同措施費金額（萬元）/（費率）標準費率9、計提的措施費金額（萬元）施工合同中列明的支付原則業主批出安全措施費（萬元）公司批出安全措施費（萬元）符合開工條件（60%）中間安全評價合格（30%）工程竣工安全評價合格（10%）符合開工條件（60%）中間安全評價合格（30%）工程竣工安全評價合格（10%）123456789審批： 日期： 審核： 日期： 編制：備注：在施工合同中對安全措施費預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全措施費不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的，不得低于30%，其余費用按照施工進度及建設監理施工單位共同核定的安全措施落實情況支付。安全生產措施費審批撥付臺帳編制部門：序號項10、目名稱合同造價（元）合同措施費金額（元）標準費率計提的措施費金額（元）施工合同中列明的支付原則公司收到安全生產措施費（元）公司批出安全生產措施費（元）備注符合開工條件（60%）中間安全評價合格（30%）工程竣工安全評價合格（10%）符合開工條件（60%）中間安全評價合格（30%）工程竣工安全評價合格（10%）123456789備注：1、在施工合同中對安全措施費預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全措施費不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的，不得低于30%，其余費用按照施工進度及建設監理施工單位共同核定的安全措施落實情況支付。2、如果施工合同沒有單11、列安全生產措施費的，以建筑安裝工程造價為計提依據按標準計提安全生產措施費附表一:安全勞護用品資金計劃完成情況工程合同起時間：工程合同止時間：制表時間：序號勞護用品名稱數量單價（元）金額（元）備 注12345678910111213合計制表人：項目負責人：安全主任：監理公司：注：現場作業人員使用勞保用品的標準依據廣東省職工個人勞動防護用品發放標準安全生產措施費附表二:安全教育培訓資金計劃完成情況工程合同起時間：工程合同止時間： 制表時間：序號名稱對象時間 （天）金額（元）備 注12345678910111213合計制表人：項目負責人：安全主任：監理公司：安全生產措施費附表三:安全生產技術措施資金計劃完成情況工程合同起時間： 工程合同止時間： 制表時間：序號名稱計劃投入金額實際投入金額備 注123456789101112131415合計制表人： 項目負責人： 安全主任： 監理公司：