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1、 突發性環境事件應急預案遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司2015年7月20日 突發性環境事件應急預案一、 總則（一）編制目的編制突發性環境事件應急預案是貫徹環境安全預防為主的方針，是針對可能發生的突發性環境事件，事先主動制定、采取防范措施，以杜絕突發性環境事件的發生。而事件一旦發生時，能夠確保迅速做出響應，有領導、有組織、有計劃、有步驟的按事先制定的搶險救援工作方案，有條不紊地進行搶險救援工作，采取及時有效的措施，將事故影響降到最低限度，增強突發性環境事件的防范能力，減少風險，以保障企業和周邊人員的人身安全與健康，使國家、集體和個人利益免受侵害。（二）編制依據1、執行遼寧（營口）沿海產業基地環2、境保護局關于做好2015年汛期環境安全保護工作的通知。2、執行遼寧（營口）沿海產業基地環境保護局關于開展突發環境事件應急預案備案工作的通知。3、依據環保部令 部令 第32號突發環境事件調查處理辦法，部令 第34號突發環境事件應急管理辦法，關于開展突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）。4、根據公司生產的特點及本企業環境危險源與發生突發性環境事件的可能性。（三）適用范圍適用于遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司所屬各部門。二、公司概況（一）基本情況遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司是集研發、生產、銷售單色、彩色印刷及數字印刷設備于一體的印刷專業設備生產企業，主要生產六色四開彩色商務印刷機、四開四色重3、型商務印刷機，年產量100臺的生產能力。（二）危險源情況危險源是生產過程中產生的廢堿水，廢切削液、殘渣，油棉紗，油漆桶，油墨盒。暫時儲存在封閉具有防水處理的庫中。車間產生的危廢設立回收收集箱內，表面處理產生的廢堿水收集在儲存池中，等待水處理站進行處理。發生不可抗拒的自然災害情況下（地震、水災等），易失控而發生外泄災害，并結合公司實際情況，確定了公司的重大危險源。可能造成突發性環境事件的危險源主要在水處理站和危廢暫存庫。公司主要造成突發性環境事件的污染物見下表。污染物產量明細表車間名稱危廢名稱件生產量危廢產量主要有害成分形態來源年數量單位噸熱處理車間廢水油漆桶150500500.05含堿性的水廢4、染料涂料液態固態表面處理表面涂漆新產品事業部廢油墨盒10000.025廢染料涂料固態調試工序機加一車間含切削液廢渣油棉紗25000.300.025廢乳化液廢礦物油半固態固態機械加工機械加工機加二車間含切削液廢渣油棉紗12000.250.025廢乳化液廢礦物油半固態固態機械加工機械加工筱原車間廢油墨盒28000.025廢染料涂料固態調試工序（三）地理概況公司位于地處渤海之濱，遼東灣畔的營口市，地址遼寧（營口）沿海產業基地新聯大街136號（北緯40度37分14秒，東經122速、度11分52秒）廠區占地10萬 m2。建有5 幢42291 m2的生產廠房，兩幢7386m2 庫房， 一幢5280 m2的5、5層辦公樓，一幢2640m2的三層宿舍、食堂樓。廠區東側澄湖西路，西鄰盼盼硅藻泥，南面新聯南大街，北是新聯大街，1000m范圍內無居民生活點。（四）氣象概況營口地區地處北溫帶，具有大陸性季風氣候與海洋性季風氣候的特點，四季分明，春季少于多風，夏季炎熱多雨，秋季涼爽宜人，冬季寒冷干燥。全年主導風向西南風；平均風速在3.0-4.2m/s之間；年平均氣溫9，氣壓1014.3Hpa；年降水量680-750mm，蒸發量1597mm，年平均相對濕度67%，日照時數260-2880h，最大凍土深度1.1m。全年大氣穩定度最高D類頻率44.9%，其次是F類頻率18.4%，第三是E類頻率為16.6%。（五）事故6、等級1、一般環境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的。2、較大環境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；人員發生中毒癥狀；因環境污染引起廠群沖突；對環境造成危害。3、重大環境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）的；人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果；人群發生中毒癥狀；因環境污染使社會安定受到影響；對環境造成較大危害；捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。4、特大環境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬7、元以上；人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；人員中毒死亡；因環境污染使當地經濟、社會的正常生活受到嚴重影響；對環境造成嚴重危害；捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。三、組織機構與職責（一）指揮部1、指揮部組成總指揮：公司總經理副總指揮：公司副總經理副總指揮：公司管理總監副總指揮：生產管理總監指揮部成員：行政辦公室主任、生產部部長、設備管理部部長、采購部部長及各車間主任。指揮部設在公司安全設備部辦公室。2、指揮部職責（1）審核重大事故處理預案；（2）負責重大事故應急救援工作的指揮，組織調動各搶險隊伍救災搶險；（3）隨時研究救災情況與出現的新問題，對重大問題做出決策；（4）組織有關部門做好善后處理及事8、故統計報告工作。3、指揮部成員職責（1）總指揮：負責指揮、組織協調重大事故應急救援工作，對重大問題做出決策，下達救援搶險命令。（2）副總指揮：組織指揮應急搶險工作的實施，指揮協調各搶險隊的搶險工作，向上級有關部門報告搶險情況，組織搞好善后處理。（3）行政辦公室主任：負責事故應急救援工作的總后勤，組織和安排各種后勤工作，協助有關部門搞好善后處理工作。負責重大事故現場的治安保衛、警戒，組織防化搶險隊搶險，負責事故搶險救援物資的運輸危險范圍內人員的疏散和危險警戒線的警戒。負責協助搶險隊疏散和保護人員，及對傷亡情況的統計工作。（4）生產部部長：在主管副總指揮的領導下， 生產系統非正常情況下的應急處理和9、生產調度，負責搶險救災物資的及時供應。（5）安全設備部部長：協助副總指揮做好事故報告及應急救援工作的實施，負責事故信息的傳遞，接待好上級有關部門。及時了解事故危害范圍，人員傷亡情況、環境污染情況、搶險情況及存在的問題。監測站及時對受危害環境進行監測，搞好事故調查處理。組織對發生事故設備的搶修，組織對事故現場的水、電、蒸汽等問題的處理。負責組織對現場的傷員急救及災害擴散范圍內的傷員急救和處理，并協助指揮部做好善后處理工作。（6）采購部部長：負責搶險救災物資的及時供應，運輸到位。（7）其它部門和車間負責人：在本職工作范圍內，協助指揮部門搞好相關的處理工作，重點抓好本分廠在非正常生產情況下的安全生產10、，聽從指揮部調動。（二）專業隊1、通訊隊組成：公司建立突發性環境事件報警及應急救援信息中心。安全設備部：設備部部長信息傳遞負責人：環境管理員職責：負責信息傳遞工作。2、治安保衛隊 組成：由公保安人員組成。 隊長：保安隊長 職責：負責事故現場治安、交通指揮、危險范圍警戒，協助搶救隊指導群眾疏散，同時也要維護廠內其它重要部位的安全保衛。3、搶險搶修隊 組成：由機修、泵房、變電所各工段人員組成。 隊長：安全設備部部長 副隊長：各工段工段長長職責：負責事故有關設備、電氣等搶險堵漏任務。4、消防隊 組成：由行政辦公室服務工段人員組成。隊長：行政辦公室主任 職責：一旦發生重大火災爆炸事故，負責組織全員力量11、自救，銜接市區等消防力量的投入和指導。5、醫療救護隊 組成：由工會骨干力量組成。配備擔架、急救箱、常用急救器具，與120保持聯絡。隊長：行政辦公室主任副隊長：各車間、部門工會主席 職責：負責搶救事故現場和波及范圍內的受傷、中毒人員，把受傷、中毒人員及時從事故現場搶救出來，就地急救或送醫院救護。8、后勤服務隊 組成：由采購部、生產部、倉儲部、財務部、綜合管理部等成員組成，下設兩個組。物資供應組：由采購部、倉儲部的主管領導任組長。職責：負責搶險救災物資的供應和運輸。生活保證組：由財務部、綜合管理部主管任組長。職責：負責搶險救災有關人員及受傷人員的生活保證工作安排等。隊長：財務總監擔任四、應急響應（12、一）報警和通訊1、發生突發性環境事件時，信息員要立即用電話通知安全設備部環境管理員。2、安全設備部接到報警后，立即查問事故情況，通知安全設備部部長，分頭通知和請示主管副總經理、總經理，通知有關部門, 并傳遞信息，并做好記錄。3、由主管副總經理或總經理決定是否向上級有關部門匯報或者呼救。4、指揮部成員和有關部門領導，得到信息后，立即到指揮部 (安全設備部辦公室)。5、環境管理員要確保應急救援信息傳遞暢通，必要主動協助其它人員一同傳遞信息。信息傳遞網絡見附圖。信息傳遞電話見附表。事故應急救援程序見附圖。（二）現場搶險1、搶險原則（1）發生突發性環境事件后，應急救援人員首先搶救現場受傷人員，要及時把13、現場中毒、受傷人員救出現場。（2）在搶救受傷人員的同時，要及早切斷危險源和堵塞泄漏點。（3）及時把可能波及的危險源進行隔離封閉，控制事故的發展趨勢。（4）本單位發生突發性事件時，一定要堅持先自救的原則，及時把事故消滅在初發狀態，但也要量力而行，無力量自救的要及時報警，不能貽誤救災時機。2、水環境污染事故的搶險救援（1）水污染物及主要來源公司有可能發生有害液體流失，造成水環境污染事故的部位為污水處理站危廢暫存庫等。（2）水環境污染的原因分析水環境污染多是由于意外事故或水災等情況發生，使水量超過隔離措施等原因，有害液體流失造成。（3）水環境污染事故搶險救援措施A、事故單位應及時向公司領導及相關處室14、報告事故信息。B、公司領導及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部，迅速形成指揮中心。C、事故單位應迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，避免污染大范圍擴散。如儲存酸、堿的罐、槽等容器出現局部泄漏，立即采取倒料措施，盡最大可能減少流失。必要時請示主管副總經理采取全廠臨時緊急停產措施。D、指揮部成員單位及各專業救援搶險隊迅速趕到事故現場，根據指揮部的指令執行應急救援的職責。E、對公司下水管網中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產生的廢水及時采取截流措施，輸送于處理裝置，或采取臨時的補救措施。如廢水中污染物質已流失于市政管網，由指揮部確定并指令安全設備部立即向上級環保部門報告事故情15、況，以便市政部門采取阻截污染擴散措施。F、當事故局勢難以控制或者力量不足需救援時，由總經理決定向外報警求援。（4）水環境污染事故處置與預防措施A、公司廠區內的主要廢堿水，廢切削液、殘渣，油棉紗，油漆桶，油墨盒等，生產中產生的廢水主要為酸堿廢水。如發生事故性排放，其酸堿性廢液、廢水均通過下水管網引至酸堿廢水中和處理裝置進行中和處理。該裝置是采用酸堿廢水自行中和后，通過中和濾料進一步中和的措施，必要時，通過管網加入調配液，使其在中和池內達到中和，最終達標排放。如產生含油廢水事故性排放，其廢水引至含油廢水處理裝置，通過隔油池將油回收，廢水達標排放。B、危廢暫存站主要廢切削液廢乳化液，等待申請環境工程16、公司處理。C 、對消防搶險救援中產生的廢水，集中收集輸送到回收水池進行處理。（三）事故處理當事故得到控制后，成立事故處理小組，做好事故善后處理工作。1、調查組：在主管總監領導下，成立由安全設備部、行政辦公室、生產協調部、工會等有關處室和發生事故車間及部門參加的事故調查小組，查明事故原因，檢查事故現場，消除潛在隱患，落實防范措施，追究事故責任，調查事故人員傷亡、損失情況，擬定事故調查報告，并向上級有關部門匯報。2、搶修組：在主管總監指導下，成立由安全設備部、行政辦公司、生產協調部、車間、參加的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復生產做準備。 3、處理組：在主管總監指導下，由安全設備部、17、行政辦公司、工會、財務部、等部門和事故發生部門的領導組成事故善后處理組。負責事故中受傷、中毒人員的醫療救護等善后處理工作，接待來訪工作等。事故結案工作要在主管領導指導下，由事故調查組負責。五、保障措施（一）物資供應保障根據應急救援工作的需要，做好物資供應工作，如通訊器材、救援器材、防護器材、藥品等。搶險搶修隊、消防隊配備防化、搶修、消防專用設施，通訊聯絡器材和防毒面具等。醫療救護隊配備專用搶險車輛及完善的醫療救護設施和必備藥物、器具。（二）制度保障公司建立和完善環境安全方面管理制度三十種，其中包括危險物品和要害崗位安全管理制度、防火、防爆管理制度、重大危險源安全管理制度、環境保護管理辦法、污染18、預防控制程序、應急準備與響應程序等。六、培訓和演練（一）培訓公司定期進行防范意識教育及重點部位的檢查與防護工作。對員工進行經常性的突發性事故的防范教育，使員工認識到防范的重要性，并成為一種制度。定期進行危險源部位設備的檢查、測試與大修，始終保持生產設備或裝置處于良好的運行狀態，對要害部位要堅持季節性、專業性、節假日的安全及污染隱患大檢查工作。認真落實好危險源部位設備的安全防護、報警裝置、監測裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設立警句標牌。（二）演習和訓練公司制定突發性事件應急預案，定期進行防范技能訓練，防患于未然。根據公司的實際情況，在對危險源的分布情況和性質調查分析基礎上，制定突發性事件應19、急預案。并按預案的要求由各專業部門定期組織進行安全防護、防火、急性中毒、環境污染等突發性事件的防范與救援的演習訓練，提高員工的防范技能，做到來之能戰，戰之能勝，一旦發生事故能有條不紊地進行搶救、搶險，盡量縮小事故危害范圍，做到預防為主，有備無患。信息傳遞網絡圖安全設備部信息中心 指揮部有 關 部 門總經理管理中心總監有關副總經理市級以上救援系統指 揮 部 成 員各 部 門 信 息 員事故應急救援程序圖1. 受理報警2通知有關領導和指揮部成員，盡快形成指揮中心3分析事故性質和災害程度（一般、較大、重大、特大環境污染事故）4下達事故救援命令，通報設立事故警戒線5按預案統一指揮，組織搶險救援工作6組20、織檢查事故現場，消除事故隱患，防止事故再次發生7 解除事故警戒8 組織事故調查9做好善后處理工作10提出重大事故綜合報告事故應急救援信息傳遞電話簿部門職務電話總經辦總經理2993001總經辦副總經理2993092管理中心總監2993054行政辦公室主任2993089綜合管理部部長2993056安全設備部部長2993004生產中心總監2993096生產協調部部長2993095采購部部長2993010財務中心總監2993016財務部部長2993051新產品事業部總監2832626新產品車間主任2993042筱原產品車間主任2993047機加一車間主任2993062機加二車間主任2993061熱處理車間主任2993087倉儲部部長2993008保安隊隊長2993013市應急救援指揮部值班市消防局指揮中心119市安監局值班3888043市公安局報警110市環保局報警12369市衛生局急救中心120