鄂前旗分公司突發(fā)性上訪事件應(yīng)急預(yù)案.doc
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2024-12-17
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突發(fā)性事件災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
1、萬(wàn)正投資集團(tuán)敖銀收費(fèi)所突發(fā)上訪事件應(yīng)急預(yù)案一 總則1.編制目的為有效預(yù)防和減少收費(fèi)站突發(fā)事件的發(fā)生,減輕、控制和消除收費(fèi)站突發(fā)事件引起的危害,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的收費(fèi)所突發(fā)事件反應(yīng)系統(tǒng),全面提高應(yīng)對(duì)收費(fèi)站突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和保障服務(wù)能力,確保收費(fèi)站安全、暢通。2.編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,根據(jù)交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和集團(tuán)非正常突發(fā)上訪事件應(yīng)急預(yù)案結(jié)合敖銀收費(fèi)所收費(fèi)站管理的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。3. 基本原則(1)以人為本,確保安全始終將保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益,最2、大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保收費(fèi)站安全暢通。(2)屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)在政府部門及集團(tuán)相關(guān)部讓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處置以屬地為主,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。發(fā)生收費(fèi)站突發(fā)事件,收費(fèi)站按照行業(yè)管理的要求,在各級(jí)交通公路部門的組織、指揮下,具體做好應(yīng)急處置工作。(3)防控結(jié)合,協(xié)同應(yīng)對(duì)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,注重制度建設(shè)和思想準(zhǔn)備,做到遇事有法可依、反應(yīng)迅速;定期進(jìn)行人員培訓(xùn)與預(yù)案演練,做到事發(fā)即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn);充分利用各種信息渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行干預(yù),防止事態(tài)擴(kuò)大。(4)依法依規(guī)、快速高效嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),提高應(yīng)急規(guī)范化、制度化和法制化水平,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、功能齊全3、協(xié)調(diào)有序、快速高效的應(yīng)急管理體系。4.適用范圍本預(yù)案適用于敖銀線公路收費(fèi)站突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等工作。發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件,并造成人員傷亡或財(cái)物損毀的;(2)收費(fèi)站嚴(yán)重堵塞,即平均每車道同時(shí)有10臺(tái)及以上車輛排隊(duì)等候且局面持續(xù)達(dá)半小時(shí)以上的;由于人為因素造成收費(fèi)系統(tǒng)(包括電力保障系統(tǒng))毀損,或監(jiān)控系統(tǒng)(包括遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))損毀,無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)征管工作;(3)引起投訴、上訪事件且造成惡劣負(fù)面影響或造成司法起訴的。其它影響收費(fèi)站正常工作的重大事件等等。5.組織領(lǐng)導(dǎo)收費(fèi)所建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,所長(zhǎng)為組長(zhǎng),組員由主任級(jí)以上管理4、人員組成,主要職責(zé)為:組織起草、修訂收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;做好本級(jí)預(yù)案的宣傳、演練和實(shí)施工作;及時(shí)了解掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)公路部門報(bào)告相關(guān)情況;積極組織有關(guān)人員投入突發(fā)事件的處理工作,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)應(yīng)急處理方案。6.工作程序按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,收費(fèi)所依照管理職責(zé),建立健全安全管理制度,通過(guò)巡查、視頻監(jiān)控等多種途徑,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期開展各類相關(guān)信息的收集、整理工作,全面掌握管轄收費(fèi)站情況,及時(shí)報(bào)送信息,做好預(yù)測(cè)預(yù)防,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,不能解決的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。加強(qiáng)收費(fèi)站區(qū)以及重點(diǎn)部位的安全巡查,根據(jù)安全監(jiān)管重點(diǎn)部位事故發(fā)生概率,設(shè)置A5、B、C三級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn),做好危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記工作,并采取“定時(shí)、定線、定車、定責(zé)任”的“四定”措施,加強(qiáng)巡查力度,明確相應(yīng)的防范措施。A級(jí)控制點(diǎn):行業(yè)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位,極易產(chǎn)生重、特大事故隱患和導(dǎo)致事故發(fā)生的工作場(chǎng)所重大不安全因素。主要包括收費(fèi)區(qū)、配電房、財(cái)務(wù)室等。B級(jí)控制點(diǎn):安全監(jiān)管的重要部位、場(chǎng)所,防范事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。主要包括監(jiān)控室、票證室等。C級(jí)控制點(diǎn):辦公室、會(huì)議室等一般安全防范部位、場(chǎng)所。收費(fèi)站突發(fā)事件發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,可按事件性質(zhì)和處置需要,啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)的預(yù)案。各類收費(fèi)站突發(fā)事件,無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重,都要盡快判明事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,6、組織人員和裝備做好受害人員營(yíng)救、受威脅人員的疏散、撤離和危險(xiǎn)源控制等先期處置工作,并及時(shí)將有關(guān)情況向地方交通局和上級(jí)公路部門報(bào)告。發(fā)生特大緊急事件,收費(fèi)站應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)旗交通局及集團(tuán)相關(guān)部門,并按相關(guān)要求統(tǒng)一調(diào)度處理;當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置,需要地方政府、其他部門或社會(huì)力量支持時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ň只蛘畢R報(bào),請(qǐng)求支援。(一)收費(fèi)車道嚴(yán)重阻塞收費(fèi)班長(zhǎng)迅速報(bào)告值班站長(zhǎng),值班站長(zhǎng)立即趕到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)查明原因,并疏散群眾、車輛(有備用車道的開啟備用車道)、確保車道暢通。必要時(shí)協(xié)同公安干警和交警共同進(jìn)行,及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)。嚴(yán)重阻塞時(shí)間超過(guò)半小時(shí)的,站長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速組織外勤人員和稽查人員保護(hù)票款安7、全和設(shè)備安全,同時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求公安、交警部門出警,維護(hù)站點(diǎn)秩序,并同時(shí)向旗及集團(tuán)主管部門匯報(bào)。監(jiān)控中心及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控跟蹤抓拍和錄像,為事件處理提供詳實(shí)的資料。收費(fèi)糾紛:因收費(fèi)糾紛引發(fā)的阻塞,站長(zhǎng)應(yīng)迅速查明事件引發(fā)的原因,召集主要當(dāng)事人到站內(nèi)進(jìn)行調(diào)解,如有必要,同時(shí)通知收費(fèi)站所在當(dāng)?shù)卣扇藚⑴c調(diào)解,并做好相關(guān)記錄。車輛故障:因機(jī)動(dòng)車在收費(fèi)廣場(chǎng)發(fā)生故障一時(shí)無(wú)法修復(fù)時(shí),應(yīng)及時(shí)幫助司機(jī)將車輛牽引到收費(fèi)廣場(chǎng)外進(jìn)行修理,以免阻塞交通。交通事故:因機(jī)動(dòng)車在收費(fèi)廣場(chǎng)發(fā)生交通事故,在雙方車主無(wú)法協(xié)商解決情況下,幫助報(bào)警,并積極化解雙方矛盾,避免引發(fā)沖突。車流量短時(shí)過(guò)大:因特殊情況下車流量短時(shí)過(guò)大,可按上級(jí)部8、門指示或請(qǐng)示上級(jí)部門同意后,放行部分車輛,待車流量恢復(fù)正常時(shí),再開始正常收費(fèi)。(二)治安事件監(jiān)控中心及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控跟蹤抓拍和錄像,為事件處理提供詳實(shí)的資料。收費(fèi)班長(zhǎng)迅速報(bào)告值班站長(zhǎng),值班站長(zhǎng)立即趕到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)查明原因,迅速組織外勤人員和稽查人員保護(hù)票款安全和設(shè)備安全,同時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求公安、交警部門出警,維護(hù)站點(diǎn)秩序,并同時(shí)向旗及集團(tuán)主管部門匯報(bào)。 收費(fèi)糾紛:因收費(fèi)糾紛引發(fā)的治安事件,在查明原因后,如是因收費(fèi)站工作人員失職引起的矛盾和糾紛,站長(zhǎng)應(yīng)迅速向當(dāng)事人賠禮道歉,并承諾承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。若對(duì)方無(wú)理取鬧或主要責(zé)任是對(duì)方,在做好耐心解釋工作無(wú)效的情況下,采取一些必要的措施進(jìn)行處置。事件性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)9、,請(qǐng)公安部門調(diào)解和依法處置,最大化地避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。事件處置后,迅速寫出書面報(bào)告向上級(jí)主管部門匯報(bào)。外部矛盾:因外部矛盾引發(fā)的圍堵收費(fèi)站、攻擊收費(fèi)人員等情況下,請(qǐng)公安部門和依法處置,必要時(shí)報(bào)告地方政府,避免事態(tài)擴(kuò)大。財(cái)物盜搶:收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生盜搶票款、財(cái)物時(shí),收費(fèi)員應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)控中心,由監(jiān)控中心通知值班人員,值班人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)迅速奔向被劫現(xiàn)場(chǎng),制止或追捕犯罪分子。班長(zhǎng)應(yīng)馬上電話報(bào)告值班站長(zhǎng),值班站長(zhǎng)應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)會(huì)報(bào)警,請(qǐng)求支援。監(jiān)控中心監(jiān)控員在實(shí)施監(jiān)控中,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)迅速通知值班站長(zhǎng)并及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭,跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng),搞好現(xiàn)場(chǎng)錄像抓拍,獲取最佳現(xiàn)場(chǎng)信息。如劫犯乘車逃跑,應(yīng)迅速安排車10、輛組織人員追蹤,并隨時(shí)與警方保持聯(lián)系,協(xié)助警方做好追捕工作。(三)曝光、投訴、上訪收集曝光、投訴、上訪材料或內(nèi)容,并查明是否屬實(shí),詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,了解當(dāng)時(shí)情況。依據(jù)情況明確責(zé)任人,提出處理意見和措施,報(bào)告上級(jí)主管部門。必要時(shí)公路內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門參與調(diào)查和處理。曝光:了解曝光媒體或個(gè)人地址、聯(lián)系方式等信息,積極上門作好解釋工作,爭(zhēng)取發(fā)表對(duì)事件的真實(shí)情況和處理結(jié)果的正面宣傳。投訴:了投訴人地址、聯(lián)系方式等信息,向收費(fèi)站投訴的,及時(shí)給予答復(fù)或解決,并征求投訴人意見;向本系統(tǒng)上級(jí)主管部門投訴的,以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況及處理意見,必要時(shí)主動(dòng)聯(lián)系投訴人,直接做解釋工作;向其他部門投訴的,立即上報(bào)公路主管部門,征求處理意見后,以書面形式向其他部門報(bào)告詳細(xì)情況及處理意見,必要時(shí)主動(dòng)聯(lián)系投訴人,直接做解釋工作。上訪:車主到收費(fèi)站上訪的,做好接待、解釋工作,難以解決的報(bào)上級(jí)公路部門協(xié)同處理。本單位職工外出上訪的,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系,做好職工思想工作,采取正確、合法的渠道反映問(wèn)題,對(duì)暫時(shí)難以解決的,應(yīng)勸解職工耐性等待答復(fù),不得采取威脅、干擾正常工作等過(guò)激手段上訪,避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)處理情況上報(bào)上級(jí)主管部門,征求意見,妥善處理問(wèn)題。
管理運(yùn)營(yíng)
上傳時(shí)間:2024-12-17
16份
運(yùn)營(yíng)管理
上傳時(shí)間:2023-12-20
4份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-20
10份
營(yíng)銷招商
上傳時(shí)間:2024-10-15
33份
運(yùn)營(yíng)管理
上傳時(shí)間:2024-08-14
51份
管理運(yùn)營(yíng)
上傳時(shí)間:2025-01-10
22份