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1、西藏自治區(qū)美容美發(fā)保健化妝品行規(guī)行約準(zhǔn)入制度第一條 為了促進(jìn)我區(qū)美容美發(fā)保健化妝品業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)美容美發(fā)保健化妝品消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)協(xié)會(huì)（商會(huì)）改革和發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)200736號）和商務(wù)部美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法商務(wù)部部令（2004第19號）文件精神，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制定行規(guī)行約準(zhǔn)入制度。 第二條 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。經(jīng)自治區(qū)商務(wù)主管部門委托或授權(quán)，協(xié)會(huì)對行業(yè)內(nèi)部實(shí)施行規(guī)行約準(zhǔn)入制度。協(xié)會(huì)要努力適應(yīng)新形勢的要求，改進(jìn)工作方式，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向政府反映行業(yè)動(dòng)態(tài)，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的建議。積極參與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)2、業(yè)政策研究、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。 第三條 加強(qiáng)行業(yè)自律。協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)，協(xié)會(huì)要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項(xiàng)自律監(jiān)督機(jī)制，制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善的行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。 第四條 在區(qū)內(nèi)從事美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營活動(dòng)，必須自覺遵守行規(guī)行約及準(zhǔn)入制度。 行規(guī)行約所稱美容：是指生活美容和醫(yī)療美容及整形美容，運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供人體表面無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養(yǎng)、化妝修飾等服務(wù)的經(jīng)營行為。醫(yī)療美容和整形美容，必須通3、過衛(wèi)生部門的許可，并在美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)備案登記后，方可營業(yè)。 行規(guī)行約所稱美發(fā)：是指運(yùn)用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護(hù)發(fā)、漂染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供發(fā)型設(shè)計(jì)、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的經(jīng)營性行為。 行規(guī)行約所稱化妝品：是指以涂擦、噴灑或者其它類似方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕逗妥o(hù)膚美容為目的的產(chǎn)品。 行規(guī)行約所稱保?。悍直＝∑?、保健食品及保健按摩。 （1）保健品是指利用機(jī)械設(shè)備、用品、體雕衣、減肥機(jī)、跑步機(jī)、增高機(jī)等保健機(jī)械設(shè)備來改善人體健康狀況的產(chǎn)品。其產(chǎn)品必須具有國家有關(guān)職能部門出示的合格證。 （2）保健食品是指采用天然資源和4、無公害的糧食、植物、動(dòng)物、礦物質(zhì)等提取的對人體有益的微量元素?？诜缶哂心芨纳破つw、提高人體免疫力、促進(jìn)血液循環(huán)等功效。 （3）保健按摩是通過其手法、洗浴、桑拿的不斷變化刺激人體外部器官，通過穴位、經(jīng)絡(luò)或神經(jīng)系統(tǒng)的傳導(dǎo)，直接或間接地刺激肌肉、骨骼、關(guān)節(jié)、韌帶、神經(jīng)、血管、產(chǎn)生局部或全身性的反應(yīng)、變化。這種變化使人體內(nèi)部的各種生理機(jī)能逐漸趨于正常，用精油推拿、按摩穴位等手法，增強(qiáng)人體抵抗力，達(dá)到“有病治病，無病保健”目的。所從事洗浴、桑拿、推油、按摩、浴足、火灌、排毒、中醫(yī)穴位等含保健功效的按摩，都要經(jīng)過協(xié)會(huì)的嚴(yán)格鑒定。 第二章 行業(yè)規(guī)則 第五條 自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)對全區(qū)美容美發(fā)保健化妝品行業(yè)實(shí)施5、監(jiān)管和指導(dǎo)，各地市商務(wù)主管部門和協(xié)會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)對美容美發(fā)保健化妝品業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。同時(shí)相關(guān)部門也要大力支持協(xié)會(huì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 第六條 鼓勵(lì)美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者加強(qiáng)與金融部門的溝通和合作，積極推行信用卡等電子商務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)，以滿足顧客不斷變化的需求。做到誠信經(jīng)營、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第七條 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及行規(guī)行約、行業(yè)準(zhǔn)入制度和相關(guān)道德規(guī)范，不得從事色情服務(wù)等違法活動(dòng)。 第八條 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置上明示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、備案登記合格證等相關(guān)證件，在醒目位置標(biāo)明收費(fèi)價(jià)目表。 第九條 6、美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說明服務(wù)價(jià)格。在服務(wù)過程中，銷售的美容美發(fā)保健化妝品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并通過協(xié)會(huì)備案合格后發(fā)放防偽標(biāo)簽。對所使用的美容美發(fā)保健化妝品和器械應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者展示，供消費(fèi)者選擇使用。不得利用行業(yè)經(jīng)營平臺(tái)從事傳銷和不合法直銷，如有發(fā)現(xiàn)以上違法行為應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)或政府部門反映。 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者在提供服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具相應(yīng)的消費(fèi)憑證或者服務(wù)單據(jù)。 第十條 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問消費(fèi)者的需求，向消費(fèi)者提供與服務(wù)有關(guān)的真實(shí)信息。對消費(fèi)者提出的有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)等方面的問題，應(yīng)當(dāng)做出真實(shí)明確的答復(fù)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。 第十一條 國7、家和自治區(qū)在美容美發(fā)保健化妝品行業(yè)推行分等定級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行等級評定制度，促進(jìn)美容美發(fā)保健化妝品行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化。 第十二條 從事美容美發(fā)保健化妝品服務(wù)的美容師、美發(fā)師、按摩師、美體瘦身師、紋刺師、美甲師、化妝品（保健品）銷售員和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得國家和自治區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的合格證書，并經(jīng)過協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心的職業(yè)道德培訓(xùn)后，對從業(yè)人員頒發(fā)行業(yè)上崗證。 第十三條 美容美發(fā)保健化妝品服務(wù)所使用和銷售的各種洗發(fā)、護(hù)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)和潔膚、護(hù)膚、彩妝、保健品、保健食品等用品以及相應(yīng)器械，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中化妝品、保健品、8、保健食品還必須具備生產(chǎn)廠家的四證；（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告），不得使用和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者，應(yīng)嚴(yán)格遵守商務(wù)、衛(wèi)生等部門的法規(guī)規(guī)章，以及進(jìn)口化妝品海關(guān)管理?xiàng)l例。對以美容保健化妝品廣告管理，工商部門規(guī)定：不得出現(xiàn)如全效抗皺、特效、高效等虛假夸大用語和除螨、改善內(nèi)分泌、抗皺等明示或暗示的詞語。禁止銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品，并且經(jīng)營者所銷售和使用的化妝品條碼必須符合有關(guān)部門的規(guī)定。 第十四條 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范和美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)營場所必須具有相應(yīng)的衛(wèi)生消毒設(shè)備和設(shè)施，從業(yè)人員必須經(jīng)過衛(wèi)生部門的健康檢查，持健康9、證明上崗。 第十五條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的美容美發(fā)保健化妝品業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，并與有關(guān)部門和中介服務(wù)組織建立協(xié)調(diào)機(jī)制，并定期或不定期的開展規(guī)范美容美發(fā)保健化妝品市場秩序的活動(dòng)。 第十六條 自治區(qū)美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)建立“黑名單”制度。對失信違規(guī)企業(yè)及人員進(jìn)行社會(huì)公示或及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，對于違反有關(guān)法律、法規(guī)及行規(guī)行約的，如各大醫(yī)藥超市利用醫(yī)保刷卡業(yè)務(wù)銷售化妝品、保健品（食品）等，將通過新聞媒體予以暴光并提請有關(guān)部門依法處罰，建立完善健全的懲戒機(jī)制。 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者必須在當(dāng)?shù)孛廊菝腊l(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)進(jìn)行企業(yè)信息備案登記，并通過協(xié)會(huì)審查，頒發(fā)合格證。堅(jiān)持年檢制度，若有10、變動(dòng)須向商務(wù)主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。 第十七條 各有關(guān)部門，應(yīng)高度重視、切實(shí)關(guān)心和支持美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)工作。充分發(fā)揮美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)職能及其他中介組織在信息、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、信用、技術(shù)等方面的積極作用，切實(shí)為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。 第十八條 各美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)(商會(huì))，應(yīng)當(dāng)積極為經(jīng)營者提供服務(wù)。維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，堅(jiān)持培訓(xùn)發(fā)展和監(jiān)督管理并存，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提供服務(wù)，反映行業(yè)訴求，規(guī)范行業(yè)行為，做好自律工作的同時(shí)對行業(yè)企業(yè)進(jìn)行信息備案登記。 第十九條 根據(jù)國家進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)規(guī)定，區(qū)內(nèi)的化妝品、保健品、保健食品企業(yè)及公司所進(jìn)出的美容美發(fā)保健11、化妝品，必須通過西藏自治區(qū)美協(xié)專家鑒定評審委員會(huì)鑒定合格，出示審核意見書，方可進(jìn)出口。 第二十條 自治區(qū)美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對美容美發(fā)保健化妝品行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，同時(shí)做好行業(yè)自律工作。 第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)條件、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程執(zhí)行。依據(jù)區(qū)美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)分等定級標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得任意提高價(jià)格。 第二十二條 協(xié)會(huì)應(yīng)維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，對個(gè)別執(zhí)法人員的違規(guī)違法行為，要本著實(shí)事求是的原則，盡可能提供相應(yīng)的違規(guī)違法證據(jù)，及時(shí)反映和上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門。 第二十三條 在行業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)有責(zé)任防止行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)價(jià)格壟斷現(xiàn)象，12、應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。 第二十四條 協(xié)會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營者，積極參與和執(zhí)行自治區(qū)或相關(guān)部門出臺(tái)的新政策。 第三章 行業(yè)準(zhǔn)入制度 第二十五條 從事美容美發(fā)保健化妝品的經(jīng)營者和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： （一）必須在協(xié)會(huì)備案登記，向當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)提交備案申請，并注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目、所使用及銷售的產(chǎn)品、從業(yè)人員的有效證件以及提供經(jīng)營規(guī)模、裝修、設(shè)備設(shè)施情況。備案后到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。 （二）必須具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 （三）必須具有固定的經(jīng)營場所。 （四）必須具有與所經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。衛(wèi)生環(huán)境、消毒的用具用品應(yīng)符合衛(wèi)生部門的相關(guān)規(guī)定。 （五）必須具有相應(yīng)資格13、證書的專業(yè)技術(shù)人員并取得行業(yè)上崗證，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （六）必須遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、治安管理?xiàng)l例及自治區(qū)相關(guān)行政部門規(guī)章，把社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展放在首位。 （七） 在區(qū)內(nèi)從事美容美發(fā)保健化妝品的經(jīng)營者及從業(yè)人員，要自覺接受協(xié)會(huì)的技能、職業(yè)道德等培訓(xùn)。協(xié)會(huì)辦理行業(yè)上崗證（標(biāo)明：姓名、技術(shù)工種、等級、頭像、相關(guān)部門的投訴電話、協(xié)會(huì)公章），可適當(dāng)收取工本費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。 第二十六條 按照服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，保健按摩、浴足、桑拿、推油等服務(wù)，應(yīng)做到房間整潔、安全、無害、無異味，并要守法經(jīng)營。 第二十七條 美容美發(fā)企業(yè)應(yīng)做到衛(wèi)生合格、消防達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備齊全、公開明確的價(jià)目表等。主動(dòng)給14、消費(fèi)者說明服務(wù)內(nèi)容，不得提供各種變相的違法活動(dòng)，影響行業(yè)形象。如有舉報(bào)或被協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，協(xié)會(huì)批評教育仍不改正的，協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的將移交司法部門。 第二十八條 在區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)外美容、美發(fā)、保健按摩、化妝品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備總部的授權(quán)書或委托書，并到協(xié)會(huì)辦理特許經(jīng)營備案登記。 第四章 罰 則 第二十九條 美容美發(fā)保健化妝品經(jīng)營者，違反本行規(guī)行約準(zhǔn)入制度第二十五條，經(jīng)查實(shí)后，由商務(wù)主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)按照美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法對其進(jìn)行處理。 第三十條 對違反本行規(guī)行約準(zhǔn)入制度第二十八條的美容、美發(fā)、保健、化妝品經(jīng)營者，由商務(wù)主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)按照商業(yè)特許經(jīng)營條例對其進(jìn)行處罰。 第三十一條 協(xié)會(huì)未按照以上行規(guī)行約和行業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行，造成行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)，利用本行業(yè)從事其它非法經(jīng)營活動(dòng)的，追糾當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門。 第三十二條 凡在區(qū)內(nèi)從事美容美發(fā)保健化妝品的經(jīng)營者，應(yīng)自覺維護(hù)公平競爭，遵守行規(guī)行約和行業(yè)準(zhǔn)入，不得利用各種不正當(dāng)?shù)氖侄危斐尚袠I(yè)惡性競爭的，由協(xié)會(huì)或相關(guān)部門追究其責(zé)任。 第五章 附 則 第三十三條 本行規(guī)行約和行業(yè)準(zhǔn)入制度與有關(guān)國家法規(guī)、法律相抵觸的，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。 第三十四條 本制度由自治區(qū)商務(wù)廳和自治區(qū)美容美發(fā)保健化妝品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本行規(guī)行約準(zhǔn)入制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。