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1、.貴州省交建集團技術管理制度（修訂意見征求稿）目錄第一章 總則.2第二章 技術管理體系和職責.2第三章 技術文件的審批權限與管理辦法.4第四章 施工前期技術收集、學習管理辦法.5第五章 圖紙會審和現場核對管理辦法.6第六章 施組（方案）編制與作業指導書編制管理辦法.7第七章 技術交底管理辦法.9第八章 施工技術總結管理辦法.11 第九章 附則.14 技術管理體系框圖.15 實施性施工組織設計及施工方案審批流程圖.16.第一章 總則第一條技術管理是公司管理的重要組成部分,為了適應集團總公司的發展和規范承建工程的技術管理工作，健全和加強公司的技術管理,完善技術管理體系，提高技術管理意識，使集團總公2、司的管理方針和質量目標得以貫徹和落實，新技術、新材料得以推廣，項目施工安全、質量、進度讓業主滿意，提高企業信譽，特制定本辦法。第二條本管理辦法適用范圍：以集團總公司名義承接的建設工程項目；與外單位合作形式承建的建設工程項目；以集團總公司名義代建管理或作為投資人建設管理的建設項目。第三條在建設工程施工活動中，各相關部門及人員必須嚴格按照相關的設計和規范施工，遵守國家法律、法規，并依據本辦法規定的管理職責分級進行內部管理和承擔相應的管理責任。第二章 技術管理體系和職責第四條集團總公司的技術管理體系分為三級管理體系，即集團有限公司、分（子）公司、項目經理部分別設總工程師和技術管理部門，對技術進行統一3、領導和逐級管理。各級總工程師是同級行政領導成員，對該級技術管理負有領導和崗位責任。第五條集團有限公司總工程師的主要職責：5.1在總經理領導下，貫徹執行國家方針、政策和上級主管部門的指示，不斷推進企業的科技進步，是集團公司技術管理和科研總負責人。5.2主持制定和組織實施集團公司技術管理和科研管理的制度和辦法。5.3主持集團公司重要技術會議，組織對重大項目施工組織設計和技術方案（包括投標技術文件）的擬制和審定；并及時組織解決生產中的關鍵技術和重大技術問題。5.4領導集團公司技術管理部門，領導集團公司的科技活動和專業技術培訓。5.5簽發集團公司發布的技術文件（技術管理辦法和制度、技術方案等）。5.64、對工程技術人員的調配、晉升和獎懲提出建議。第六條分（子）公司總工程師的主要職責6.1在分公司經理和集團公司總工程師領導下，對本公司的技術管理與技術進步.負責，執行集團公司技術與科研管理的規定和辦法，建立和運行本公司技術與科研管理機制。6.2主持本分（子）公司重要技術會議，組織對重大項目的施工組織設計及技術方案的編制和審核；及時組織解決生產中的技術問題。6.3領導本分（子）公司技術管理部門進行科技活動和專業技術培訓。6.4負責審核、簽發向上級主管部門呈報的技術報告及文件。6.5對技術人員的調配、晉升和獎懲提出建議。第七條項目總工程師的主要職責7.1在項目經理和分公司總工程師領導下，負責本項目的技5、術工作，運行本項目的技術管理機制，貫徹集團公司的技術管理規定。7.2負責建立、健全項目各項技術管理規章制度，協調各技術部門間的關系，及時組織解決項目生產中的技術問題。7.3主持編制本項目施工組織設計與技術方案，復核并向上級呈報有關技術文件。7.4主持項目的圖紙會審、作業指導和施工技術交底。7.5根據合同文件規定，按設計文件、施工規范和安全操作規程要求，對項目施工質量、安全和進度及成本進行技術控制。7.6在項目開工三個月內向集團公司總工辦報送本項目的總體施工組織設計及重、特大結構物施工方案。7.7工程項目交工驗收后六個月內向集團公司總工辦報送附帶項目施工過程圖、圖片（或影視文件）的施工技術總結的6、電子文檔。第八條總工辦是集團公司總工程師下屬的辦公室，協助總工處理集團公司日常的技術管理，科技創新等歸口管理工作，其主要的職責有：8.1負責集團公司相關技術管理制度、管理辦法的起草、編制、修訂、報批與實施的技術管理工作；8.2組織開展集團公司科技開發與合作交流；推廣和應用科技成果以及新技術、新工藝；.8.3組織審查項目實施性施工組織設計和重大施工技術方案、組織編制公司施工工藝標準、作業指導書；8.4組織申報各級工法、工程質量獎和科技獎以及各自然科學學術團體的組織、聯絡與信息交流。8.5協助參與處理重大安全質量事故；8.6協助總工程師處理日常技術管理工作；第三章 技術文件的審批權限與管理辦法第九7、條技術文件的審批按三級技術管理體系的程序進行，一般情況下，上報或下發的技術文件均逐級報批；第十條集團公司對外的技術文件由總工程師或委托的代表審簽；分公司對外或呈報集團公司的技術文件由分公司總工程師或委托的代表審簽；項目部對外或呈報集團公司的技術文件由項目總工程師或委托的代表審簽。第十一條技術文件的審批權限，見下表。名稱集團公司總工程師分公司總工程師實施性施組工程項目實施性施組單位工程實施性施組特大橋專項施組分部工程實施性施組特長隧道專項施組無特殊結構的關鍵工程施組業主與相關單位要求的專項施組施工技術方案特殊爆破除集團公司總工程師審批外的所有施工技術方案人工挖孔樁35m 大體積混凝土圍堰水深 58、m 柱、墩、塔100m 懸澆、懸拼主跨100m 轉體、頂推施工斜拉橋、懸索橋，及塔、索施工交通干道跨線施工圬工拱橋拱圈跨徑10m 鋼筋混凝土拱橋拱圈跨徑20m 預應力結構張拉、壓漿現澆梁、拱支架高12m 溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質隧道.名稱集團公司總工程師分公司總工程師施工技術方案大型支架、模板、掛籃、便橋、設備的加工、架設、拆除除集團公司總工程師審批外的所有施工技術方案采用“四新”及尚無相關技術標準的工程第十二條技術文件的擬制按行政文件的擬制格式辦理，圖紙、計算書和說明書均應有經辦人、復核人和技術負責人的簽字；第十三條要求審簽或答復的技術性文件如無特殊要求應于7 天內批9、復，逾期不予辦理，造成損失的應由受理部門負責；第十四條各級技術管理部門收、發的技術文件實行編號登記，務必做好文件存檔備查工作。第四章施工前期技術收集、學習管理辦法第十五條工程施工前的技術準備對于工程的實施非常重要，根據公司的技術管理現狀特制定本辦法。15.1本辦法包括工程開工前和各分部工程施工前的技術學習、研究、論證，項目部具體需要解決的技術問題及實際任務等。15.2本辦法適用于集團公司簽約的所有工程項目。第十六條項目經理部組建進場后，由項目經理牽頭，項目總工負責落實收集技術資料。項目總工應列出針對具體工程項目所必須配齊的規范類、政府文件類和施工資料類的資料明細，項目經理安排收集或購買，并將資10、料分類列表登記，保證資料受控有效，資料的內容見下表：技術資料類別具體內容設計文件類設計文件、施工圖紙、標準圖集、設計交底文件（如有）、設計變更等規范類施工技術規范、質量驗收規范、行業標準、操作規程、企業標準、工法等合同類招標文件、工程量清單、投標答疑、總分包合同；合同洽商記錄、補充協議等政府文件類政府部門發布的關于現場管理、施工質量、安全控制等的各種文件；標準更換的通知等.施工資料類場址區的人文、環境資料、地勘資料、擬選用設備的技術資料、試驗室及試驗項目等第十七條項目經理部在組建進場并收到施工設計圖后，由項目總工組織對招標文件、設計圖紙和規范進行學習，并在學習的基礎上對圖紙進行現場核對以及會審11、。17.1學習可以利用晚上時間或安排時間進行，學習的內容有招標文件、合同、施工圖、規范等，目的是讓全體施工人員了解項目的合同特點、設計要點、材料組成以及質量、進度和安全要求等。17.2參加人員的要求為全體施工人員，包括技術人員、試驗人員、機料人員和內業資料人員，參加學習的人員須簽字存檔。17.3在組織學習前，項目總工要擬定學習提綱。17.4學習的方式可采用集中學習和分散學習。17.5學習的提綱、照片、音像資料以及會簽記錄要留檔存查。17.6學習的主要內容見下表。學習內容參加人員學習方式主持人負責人招標文件與主合同類技術人員、試驗人員、機料人員以及內業人員集中項目總工項目經理工程量清單與計量內業12、人員、技術人員、試驗人員分散計量科長項目總工施工圖、設計文件、標準圖集、設計技術交底總體技術人員、試驗人員、機料人員以及內業人員集中項目總工項目經理技術規范、驗收規范及行業標準、操作規程技術人員、試驗人員、機料人員以及內業人員集中項目總工項目經理專業施工圖紙、專業施工規范各專業技術人員分散各專業負責人項目總工第五章 圖紙會審和現場核對管理辦法第十八條工程技術部經理在組織技術學習后，由工程技術部經理牽頭及時安排或組織進行圖紙會審和現場核對工作。18.1圖紙會審分為圖紙學習、初審、現場核對和會審四個階段進行；18.2圖紙審核的依據包括設計規范、批準的設計原則、現場地形地貌、招標文件涉及的標準、規程13、及相關文件等。.18.3圖紙學習可根據實際情況在技術學習中進行或另行安排時間進行，圖紙學習的主要內容為結構特點，設計說明；讓全體施工人員了解本項目的施工規模、工藝流程、結構形式和構造特點，主要材料和特殊材料，技術標準和質量標準，設計意圖及其對施工的具體要求，圖紙學習的要求：學習的提綱、照片、音像資料以及會簽記錄要留檔存查。18.4通過學習在掌握了項目的基礎情況后，由工程技術部經理組織，根據設計圖涉及的專業、核圖工作量的大小等，安排分專業、工種對設計圖進行初審。初審的重點是檢查設計文件和圖紙是否齊全，有無差、錯、漏、碰等問題，并根據審核出的問題提出書面的初步修改意見。18.5施工圖現場核對的工作14、內容包括交樁、復測以及圖紙現場核對。在交樁及復測后，由測量人員和現場技術員按施工圖現場放大樣，要求醒目的標出涵渠輪廓線及出入口標高，橋梁墩臺位置輪廓線（特別是跨越重要道路、其他建筑物兩側及地形復雜的墩臺），路基支擋構筑物輪廓線，現場取棄碴場位置，隧道洞口位置。18.6施工圖現場核對由項目經理牽頭，項目總工組織采用調查與踏勘方式實施，核對的重點是結構物是否滿足場址區的地形地貌和使用特點。根據現場實際情況提出需完善的工點、部位，特別是需進一步完善的橋梁墩臺位置及防護、路基支擋及排水系統、涵洞新增、取消、改孔、方向、標高和功能兼顧及建議、需進一步地質補勘的部位等事宜，將核對的結果形成書面意見。18.15、7各專業技術負責人收集初審資料和現場核對資料并匯總，由項目總工集中各專業負責人一起對初審的意見進行內部會審，同時協商解決初審中提出的問題，將不能解決的問題形成書面意見提交項目公司，項目公司匯總后報交建集團工程技術部，由工程技術部統一將會審意見報送設計單位并進行跟蹤。18.8將內部會審的資料提交后，由工程技術部經理積極組織聯系監理、業主和設計院進行三方會審，這是圖紙會審中最重要和關鍵的環節，并按要求對會審的結果進行記錄留檔存查。第六章 施組（方案）編制與作業指導書編制管理辦法.第十九條實施性施工組織設計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完畢后補編，施工組織設計的編制辦法見貴州省16、公路工程集團有限公司實施性施工組織設計編制指南黔路司發201068號文件。第二十條實施性施工組織設計由項目經理部施工技術部門負責編制，經項目總工審查后，按規定程序報批；實施性施工組織設計必須以正式文件的形式報批；實施性施工組織設計一經批準，必須作為指導施工準備和組織施工的綱領性技術經濟文件。第二十一條施工方案是根據一個施工項目指定的實施方案。其中包括組織機構方案（各職能機構的構成、各自職責、相互關系等）、人員組成方案（項目負責人、各機構負責人、各專業負責人等）、技術方案（進度安排、關鍵技術預案、重大施工步驟預案等）、安全方案（安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等）、17、材料供應方案（材料供應流程、接保檢流程、臨時（急發）材料采購流程等），此外，根據項目大小還有現場保衛方案、后勤保障方案等等。施工方案是根據項目確定的，有些項目簡單、工期短就不需要制訂專項施工方案。第二十二條在分項工程開工前，由項目總工牽頭，由各專業技術人員編制施工作業指導書，并按程序文件的管理辦法由項目總工審核批準后施行,項目總工要定期或不定期抽查作業指導書實施情況22.1作業指導書是詳細規定某項活動如何進行的文件，對具體的崗位、操作和工藝具有指導意義，使過程控制規范化并能始終處于受控狀態，并使各項質量活動和各個產品實現過程有章可循。此外，作業指導書也是質量管理體系運行的依據和證據。對內可以有18、效的指導各項質量活動的具體開展，對外則可以提供文件化的體系運行證據。22.2作業指導書的基本內容：（1）與該作業內容相關的范圍、規范和時限；（2）作業內容的描述，包括工序、操作步驟、過程流程圖；（3）所使用的材料和設備，包括材料型號、規格和材質；設備名稱、型號、技術參數規定和維護保養規定；（4）本作業所使用的質量標準和技術標準，過程的要求，判定質量符合標準.所依據的準則；（5）檢驗和試驗方法，包括計量器具要求、調整和校準要求；（6）作業指導書的版面格式要求包含的內容有：作業指導文件的名稱、統一的標準編號、編寫依據、發布和實施日期、編制人、審核人、部門負責人簽字以及正文等。（7）作業指導書的編制19、需要遵循質量管理體系文件編制的原則。22.3編制施工作業指導書應該充分考慮施工的復雜性，操作的方式、完成項目所需的技術、人員和資源要求等，以便確定最能適合組織運作需要的作業指導書，但沒有必要每個崗位每個活動都必須編制有作業指導書。22.4作業指導書的內容和形式應以實用為原則，盡量簡潔、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字敘述作業過程時，應選擇通俗易懂的語句來表達，方便各個層次人員的理解和領悟。同時盡量多采用圖表、圖示、流程圖和照片等形式，或圖文并茂，更容易為使用者接受。第七章 技術交底管理辦法第二十三條技術交底是技術管理的重要環節，其目的是使有關施工人員了解工程項目的基本內容，理解設計意圖、20、設計技術標準、質量、安全、環保水保等要求，掌握施工工藝以及施工程序和步驟的技術性文件。第二十四條所有工程在開工前和分項工程作業前必須進行技術交底，未經技術交底的工程不準施工。24.1技術交底是一項行政程序和管理程序，視整體、分部、分項單個工程或單項工藝的內容決定交底的級別、形式和規模。務必做到從上至下，層層明了，直至班組長、機械手、材料員、施工員和直接參與施工與操作的人員等。24.2技術交底分為三級，分別是總體技術交底、分項技術交底、專業技術交底；24.3在工程開工前，分（子）公司總工程師組織有關技術管理部門依據設計文件、標準與規范、施工組織總設計等資料，對項目總工和項目職能部門和主要負責人行21、交底，交底的內容包括：（1）項目總體概況：指主要結構、規模，工期；.（2）單位工程施工組織設計或施工方案中應注意的事項；（3）重點、關鍵工程和特殊分部項工程的施工中應注意的問題；（4）重點、關鍵工程與交叉作業過程中如何協作配合，雙方在技術上措施上如何協調一致；（5）初次采用的新結構、新技術、新工藝、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用過程中的注意事項；（6）保證施工質量和安全必須采取的技術措施及注意事項；（7）季節性施工和特殊條件下施工采取哪些技術措施；（8）技術組織措施計劃中，對技術性強，經濟效果較顯著的重要項目如何控制；24.4對采用的“四新”工程、特殊、技術復雜程度高以及業主和其他單位要22、求的項目、由集團公司總工向分（子）公司總工和項目總工進行總體施工技術交底；24.5在分項工程開工前，由項目總工組織、施工技術部門根據專業設計文件、設備說明書、已批準的施工組織設計和上級交底內容等資料擬定技術交底大綱，對本專業范圍的各職能部門、技術管理人員、施工班組長及其骨干人員進行技術交底，交底內容包括：（1）工程特點；（2）技術標準；（3）設計圖紙；（4）施工方案；（5）施工順序與進度安排；（6）施工控制環節；（7）特殊工藝（8）機械設備及物資供應安排（9）安全質量措施（10）內部質量管理體系等24.6施工項目作業前，各工點技術負責人向作業班組分批、分時間段進行分項工程施工技術交底，內容包括23、：（1）分項工程工程量；.（2）作業圖紙；（3）施工特點；（4）施工方法；（5）資源配備；（6）作業流程；（7）作業標準；（8）安全注意事項；（9）環保注意事項；24.7技術交底的方法有三種，分別為會議交底、書面交底、樣板交底；24.8所有技術交底的音像資料、簽字記錄等應整理歸檔，并簽發給被交底的有關施工人員；第八章 施工技術總結管理辦法第二十五條施工技術總結是項目建設的實踐記錄，它不僅是施工技術和經營管理的經驗總結，而且是公路基本建設的一項重要科技資料，是集團有限公司總結經驗、不斷提高技術管理水平的重要手段。項目經理部應高度重視、積極參與。第二十六條施工技術總結一般應包括：(1)開工、竣工日24、期；(2)施工方法；(3)施工組織和使用的施工工具；(4)施工過程中遇到的重大問題及其處理情況、處理結果和測試情況；(5)變更設計的原因、情況及次數；(6)病害處理情況及處理后觀測記錄和平面示意圖，建筑材料，試驗結果和圬工檢查試驗試壓情況；(7)工程評價。第二十七條施工技術總結分為工程綜合性技術總結、重點工程技術總結和專題技術總結三大類。.26.1工程綜合總結由項目總工組織，由項目工程科編寫，報總工辦審核存檔。26.2重點工程施工技術總結由項目總工組織，參加施工的有關人員編寫，必須在工程竣工后一個月之內完成。26.3專題科技攻關技術總結應由主持技術攻關負責人或專業人員編寫，必須在工程項目竣工后25、一個月內完成。第二十八條綜合性施工技術總結主要內容包括文字敘述、統計資料和附圖照片三個部分。27.1文字敘述部分(1)全線工程概況；(2)自然條件；(3)施工特點；(4)主要技術條件和標準；(5)施工安排和施工準備工作；(6)施工過程中重大施工技術關鍵問題及采取的措施；(7)采用新技術和實行現代化科學管理的方法；(8)重大設計變更；(9)工程質量、施工安全、組織指揮、物資供應、機械設備、運輸保障等方面的主要情況及經驗教訓；(10)施工的經過情況；(11)施工技術方面的優缺點，經營管理的成效分析，以及正式驗交檢查時的工程質量評價等。27.2統計資料部分(1)工程數量匯總；(2)主要工程項目歷年完26、成的數量；(3)主要指標統計；(4)工程用工及工效統計；(5)工程用料及損耗率統計；.(6)工程機械及動力配備使用統計；(7)其他統計資料；27.3附圖及照片(1)建設項目的地理位置圖；(2)工程平面及縱斷面縮圖；(3)關鍵工程示意圖；(4)其他需要說明問題的示意圖；(5)特大建筑結構及有關新技術推廣應用的照片；第二十九條重點工程是指特大橋、技術復雜的大橋、隧道、重點土石方工程、軟土路基加固處理工程以及技術復雜的其他工程。重點工程的總結內容包括：(1)工程概況：包括對工程結構、工程數量、施工預算、施工條件和工程進度的概略描述；(2)施工方法：包括施工準備、場地布置、機械設備、施工組織設計及措施27、，輔助生產和作業過程；(3)施工管理：包括施工調度、管理制度、節約、質量、安全和工期、造價、工效等效益情況；(4)施工經驗：特別是對所采用的新技術經驗和特殊施工方法、工藝的應用，以及卓有成效的處理方法；(5)統計資料及圖表：包括勞動力、材料機械、動力配備的統計，工程結構、地質剖面、場地布置以及推廣應用新技術的攝影、照片；(6)重點工程技術總結。(7)其他相關內容。第三十條施工技術總結要主題和重點突出，用事實和數據說明問題，內容充實，文字簡潔，數據準確，圖表清楚。要能反映施工中的重要環節，關鍵處要敘述清楚，必要時附圖表、照片。第三十一條編寫施工技術總結要嚴肅認真，實事求是，要充分反映工程的特點和28、.施工技術水平，同時要如實寫出存在的問題及改善意見。第三十二條施工技術總結的管理。各類總結均應標明編寫單位、主編人員和編寫日期。各類總結均要逐級上報，并做為工程竣工資料的重要組成部分進入工程竣工資料。第九章 附則第三十三條本辦法與國家質量法規有沖突時，以國家法規為準。第三十四條本辦法未盡事宜按公司有關文件和制度執行。第三十五條本辦法經總公司專題會討論通過后實施。第三十六條本辦法由總公司總工辦負責解釋。2011 年 5 月 3 日附件1、技術管理體系框圖2、施組、方案審批流程圖.集團有限公司分（子）公司項目經理部貴州省公路工程集團有限公司技術管理體系框圖總工辦總工程師工程科總工程師工程科總工程師.貴州省公路工程集團有限公司實施性施工組織設計及施工方案審批流程圖項目部編制、項目總工審核簽字分公司、總工審核簽字總工辦辦理收文手續總工辦初審7d 合同部初審7d 安監處初審7d 機料部初審7d 總工辦匯總初審意見(1d)不合格合格集團公司總工程師終審、簽字(1d)總工辦造冊、登記、發放(1d)質保部初審7d