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1、危險性較大工程安全管理制度（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路（以下簡稱“旅游公路”）建設(shè)中危險性較大工程安全技術(shù)管理，防止施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全。山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路建設(shè)南（北）區(qū)指揮部（以下簡稱“南（北）區(qū)指揮部”）依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南特制定本制度。第二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，危險性較大公路工程應(yīng)當(dāng)以分部分項(xiàng)工程為單位編制安全專項(xiàng)施工方案。第二章 適用范圍第三條 本制度適用于從事旅2、游公路建設(shè)的南（北）區(qū)指揮部、監(jiān)理單位及施工單位。第三章 專項(xiàng)施工方案編制范圍及內(nèi)容第四條 危險性較大工程專項(xiàng)方案編制范圍（執(zhí)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTG F90-2015）標(biāo)準(zhǔn)）序號類別需編制專項(xiàng)施工方案需專家論證、審查1基坑開挖、支護(hù)、降水工程1、 開挖深度不小于3m的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。2、 深度小于3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程1、深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方開挖、支護(hù)、降水。2、開挖深度雖小于5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程2滑坡3、處理和填、挖方路基工程1、 滑坡處理。2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，或不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m，或不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。1、 中型及以上滑坡體處理。2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且處于不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡3基礎(chǔ)工程1、樁基礎(chǔ)。2、擋土墻基礎(chǔ)。3、沉井等深水基礎(chǔ)。1、深度不小于15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒4、有害氣體分布的人工挖孔樁工程。2、平均高度不小于6m且面積不小于1200的砌體擋土墻的基礎(chǔ)。3、水深不小于20m的各類深水基礎(chǔ)。4大型臨時工程1、 圍堰工程。2、 各類工具或模板工程。3、支架高度不小于5m；跨度不小于10m，施工總荷載不小于10kN/；集中線荷載不小于15kN/m。4、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程。5、掛籃。6、便橋、臨時碼頭。7、水上作業(yè)平臺。1、 水深不小于10m的圍堰工程。2、 高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔的滑模、爬模、翻5、模工程。3、 支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施工總荷載不小于15kN/；集中線荷載不小于20kN/m。4、 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單位集中荷載7kN以上。5、 貓道、移動模架。5橋涵工程1、 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工。2、 打樁船作業(yè)。3、 施工船作業(yè)。4、 邊通航邊施工作業(yè)。5、 水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。6、 頂進(jìn)工程。7、 上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工。1、 長度小于40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝。2、 跨度不小于150m的鋼管拱安裝施工。3、 高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施6、工。4、 離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工。5、 開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。6、 在三級及以上通航等級的航道上進(jìn)行的水上水下施工。7、 轉(zhuǎn)體施工。6隧道工程1、 不良地質(zhì)隧道。2、 特殊地質(zhì)隧道。3、 淺埋、偏壓及鄰近建筑物等特殊環(huán)境條件隧道。4、 IV級及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道。5、 小凈距隧道。6、 瓦斯隧道。1、 隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險段層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；V級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過100m；VI級圍巖的隧道工程。2、 軟巖地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段。3、 埋深小于1倍跨度的淺埋地段；可能產(chǎn)生坍7、塌或滑坡的偏壓地段；隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地段；隧道下穿水庫或河溝地段。4、 IV級及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。5、 連拱隧道；中夾巖柱小于1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；長度大于100m的偏壓棚洞。6、 高瓦斯或瓦斯突出隧道。7、 水下隧道。7起重吊裝工程1、 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2、 采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3、 起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1、 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、 起吊重量在300kN及以上的起重設(shè)備安裝、拆卸工程8拆除、爆破工程1、 橋梁、隧道8、拆除工程。2、 爆破工程。1、 大橋及以上橋梁拆除工程。2、 一級及以上公路隧道拆除工程。3、 C級及以上爆破工程、水下爆破工程。 第五條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。3施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7計算書及相關(guān)圖紙。第四章 專項(xiàng)方案的審批及評審第六條 專項(xiàng)9、方案的審批1、專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目各部室人員編寫，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)方案技術(shù)措施制訂的主要責(zé)任人。2、專項(xiàng)施工方案編制完成后需經(jīng)施工單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員審核，經(jīng)審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后上報總監(jiān)理工程師審查同意簽字后方可實(shí)施。3、需要經(jīng)專家論證的危險性較大工程專項(xiàng)施工方案，由施工單位組織專家評審會。專家組成員由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。專家評審的內(nèi)容如下：（1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（2）專項(xiàng)方案計算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況；（4）專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)提交論證報告10、，對論證的內(nèi)容提出明確意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項(xiàng)施工方案修改完善指導(dǎo)意見。4、施工單位應(yīng)根據(jù)論證報告修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位母體公司總工簽字，蓋總公司單位公章后報總監(jiān)理工程師、南（北）區(qū)指揮部總工程師審查簽字同意后方可實(shí)施，并報南（北）區(qū)指揮部備案。5、專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后做重大修改的，施工單位應(yīng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。6、專項(xiàng)安全施工方案在分項(xiàng)工程開工前15天評審?fù)瓿刹浒浮?、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)重新履行審核程序。對于需要專家11、論證的危險性較大工程的專項(xiàng)施工方案，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。專項(xiàng)施工方案的審批流程如下：施工單位編制專項(xiàng)施工方案施工單位各部門審核，項(xiàng)目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人審批審核未通過退回修改如需要專家評審，則先要經(jīng)過評審監(jiān)理單位各專業(yè)審核，總監(jiān)理工程師審批 通過第五章 專項(xiàng)施工方案實(shí)施第七條 專項(xiàng)施工方案實(shí)施1、施工單位方案編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。2、施工單位的專職安全管理人員對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。3、在檢查巡視中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)責(zé)令整改并且立即采取有效安全防護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)不12、按照施工方案施工的，要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域；發(fā)生險情或事故的，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，防止事態(tài)惡化。4、對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位要組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行下一道工序。5、監(jiān)理單位對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，責(zé)令整改，拒不整改的，及時報告南（北）區(qū)指揮部。監(jiān)理單位應(yīng)將危險性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理計劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)編制內(nèi)容包括：（1）相應(yīng)工程概況；（2）相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢13、查方法、頻率和措施；（4）監(jiān)理單位人員工作安排及分工；（5）檢查記錄表等。第六章 獎 罰第八條 南（北）區(qū)指揮部將專項(xiàng)施工方案編制及實(shí)施情況納入到安全生產(chǎn)考核中，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎罰。各單位要加強(qiáng)對危險性較大工程進(jìn)行安全管理，對因方案編制不完善、管理流于形式、現(xiàn)場監(jiān)督不到位的行為嚴(yán)懲不貸，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章 附 則第九條 本制度由南（北）區(qū)指揮部安全部負(fù)責(zé)解釋。第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。附件1：專項(xiàng)安全施工方案報批單附件2：安全施工方案評審書附件1：山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路 專項(xiàng)安全施工方案報批單承包單位： 合同號：監(jiān)理單位：編號：致監(jiān)理工程師： 由我部承擔(dān)施工的 工程的 專項(xiàng)安全施工方案已編制完畢，請予以審查。附件： 專項(xiàng)安全施工方案 承包人：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：公司技術(shù)負(fù)責(zé)人：日期： 駐地監(jiān)理工程師審批意見：簽字： 日期： 安全監(jiān)理工程師審批意見：簽字： 日期：總監(jiān)理工程師審批意見：簽字： 日期：附件2： 山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路 安全施工方案評審書方案名稱： 施工單位： 評審日期： 年 月 日建設(shè)項(xiàng)目名稱施工單位（全稱）項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系電話安全施工方案名稱總投資（萬元）工程量施工單位方案評述： 簽字（簽章）： 年 月 日