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1、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”（ZX1211）合福鐵路閩清北站公路工程 防 汛 防 洪 防 臺 應 急 預 案江西天豐建設集團有限公司“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”（ZX1211）合福鐵路閩清北站公路工程項目部2015年6月安全保證體系一、施工安全目標我公司將認真執(zhí)行國家有關施工安全操作規(guī)程和公司制定的施工安全管理制度，以保證現(xiàn)場人身、財產(chǎn)安全為安全管理的基本方針，堅決杜絕重大人身傷亡和機械事故。二、安全生產(chǎn)保證體系（見安全生產(chǎn)保證體系框圖）（一）組織保證項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領導小組，全面負責安全生產(chǎn)工作。 安全生產(chǎn)組織機構圖組長：劉這 副組長：劉遠春陳武清劉衛(wèi)強王建國劉頌華施 工 隊 2、負 責 人專 職 安 全 員（二）思想保證1、安全教育培訓定期召開安全生產(chǎn)例會，貫徹、學習關于安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，使員工熟悉自身工種操作制度和崗位責任，增強安全生產(chǎn)意識，并對員工進行安全三級教育。三級教育，是指公司、項目部、班組的教育。項目經(jīng)理、安全員每年至少進行一次安全知識培訓，安全總監(jiān)每月至少組織一至二次安全教育，對全體員工每年進行一次安全知識考試，對新員工安全知識培訓時間大于32小時。2、安全技術交底在項目施工前,逐一進行安全技術交底,并做好交底記錄。班組長每天還應向作業(yè)人員進行交底，重點對當天每個人的工作任務、作業(yè)安全、質量要求等內容交待清楚。安全技術交底內容是：（1）安3、全生產(chǎn)專項方案；（2）施工過渡安全方案情；（3）安全技術要求；（4）采用新工藝、新技術的有關操作要要求；（5）轉發(fā)有關工程設計說明、原則、技術標準；（6）編制有關施工須知。安全技術交底除了口頭交底外，還必須對重點工程關鍵部位和質量要求高的特殊工程以書面形式進行，一式三份（一份交上級業(yè)務部門，一份留存，一份交施工隊），履行簽字手續(xù)，并交安全技術交底帶編號訂成冊，施工隊在施工中進行安全持技術交底主要采取“三工”形式，即工前講解、工中指導、工后講評，反復進行安全技術交底，由安全員負責實施。安全技術交底工作必須認真做好，各級技術部門要監(jiān)督實施，沒有進行技術交底的工程不準施工。無論采用書面文字或以圖表的4、形式，均應建立復核制度。對口頭交底要記入工程日志隨時檢查，防止出現(xiàn)差錯。（三）檢查保證建立定期安全檢查制度，有時間、有要求、重點部位、危險部位，必須有明顯標志，并做好安全臺帳記錄。檢查形式包括：定期性檢查。項目部每周進行一次安全檢查，重點檢查和解決勞動保護、安全技術、職業(yè)健康等方面的有關問題，普查單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防護措施的落實情況。經(jīng)常性檢查。各級管理者、安全檢查人員，經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進行檢查，每天至少檢查一次，及時糾正違章作業(yè)和違反勞動紀律，督促各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護措施的落實。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運行和安全使用情況，及時消除不安全行為及各類不5、安全狀態(tài)。專業(yè)性檢查。對水上作業(yè)、高處作業(yè)、機械車輛等重點或單項的有針對性的安全檢查。季節(jié)性檢查。根據(jù)季節(jié)特點，主要對夏季的防暑降溫、防臺、防火等項目進行檢查。在汛期來臨前一個月上報防臺汛專項方案。不定期檢查。根據(jù)施工實際情況，制定臨時性的檢查計劃。（四）經(jīng)濟保證意外傷害保險制度(1)意外傷害保險的范圍：項目部為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保險，辦理意外傷害保險，支付保險費，范圍覆蓋整個工程項目。(2)意外傷害保險的保險期限：保險期限應覆蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格之日，提前竣工的，保險責任自行終止，因延長工期的工程，應辦理保險順延手續(xù)。6、(3)意外傷害保險的保險金額：意外傷害保險金額的最低金額要能夠保障傷亡人員有效的經(jīng)濟補償。(4)意外傷害保險的保險費用列入到建筑安裝工程費之中，保險費由項目支付，不得向職工攤派，項目和保險公司本著平等、協(xié)調的原則，根據(jù)各類風險因素商定意外傷害保險費率，并提供差別費率和浮動費率。(5)發(fā)生傷害事故后24小時內必須向保險公司如實上報，向保險公司提出相應的索賠，使傷亡者能夠及時的得到賠付和治療三、安全生產(chǎn)管理制度1、建立安全管理臺帳制度 內容包括：1）工程概況、安全目標、管理機構、安全生產(chǎn)責任制、2）安全生產(chǎn)教育、3）安全生產(chǎn)會議、4）安全技術交底、5）班組活動記錄、6）安全日記、7）勞保用品管理、7、8）施工用電管理、9）機械設備管理、10）衛(wèi)生防疫、消防管理、11）特殊工種作業(yè)人員管理、12）危險源、應急救援預案、13）安全檢查整改、14）文件收發(fā)登記、15）安全獎罰、事故檔案16）其它；項目部認真做好以上安全臺帳。2、設立安全生產(chǎn)獎懲制度建立各崗位、各工種安全崗位責任制，對各班組實行安全生產(chǎn)百分考核，使安全生產(chǎn)與職工的經(jīng)濟利益掛鉤，具體在與施工班組的安全生產(chǎn)責任制中加以明確。考核標準及獎懲措施：工地出現(xiàn)安全事故、質量事故等，項目經(jīng)理扣發(fā)半年獎金，并追究其責任，相關人員按情節(jié)輕重作相應處理。專職安全員不舉行每月一次的安全生產(chǎn)、文明施工、職工教育，扣一月獎金。職工如故意不參加半月一次的安全8、例會，并屢教不改，將開除。安全管理人員如不做好有關宣傳，一次扣半月獎金。班組長如每天不作班前交底，扣半月獎金，如發(fā)生安全事故，免去班長職務。機械工、電工如不做定期檢查，引起機械、電器線路故障，扣半月獎金，情節(jié)嚴重的將開除。工地上如有人玩忽職守，引起安全事故，除追究責任外，情節(jié)嚴重者開除。不準使用電爐，不準私拉電線，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)教育無效，主事者開除，同寢室人員扣半月獎金。在各分項工程中或在安全評比等活動中保持安全生產(chǎn)無事故，將獎勵全體人員，對貢獻突出者，設特別獎3、施工現(xiàn)場安全規(guī)范制度（1） 施工人員進行現(xiàn)場工作前，必須全脫產(chǎn)半天以上接受三級安全教育學習，并做好登記工作。要求現(xiàn)場施工人員嚴格遵守施工9、現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，確保施工安全。（2） 對現(xiàn)場施工人員的安全教育內容為：A、學習安全生產(chǎn)的意義和安全施工禁令及有關安全規(guī)范。B、學習勞動保護的意義，提高安全防護技能。C、學習遵守勞動紀律的意義，進行安全規(guī)范管理訓練。D、學習安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和典型事故的教訓。（3） 上班前各班組長、安全監(jiān)督員要對現(xiàn)場施工人員布置當天施工任務，同時一定要施工人員注意施工安全，做好安全施工的準備措施。（4） 下班后班組長、安全檢查員要檢查本班的工作質量及安全情況，如發(fā)現(xiàn)留有安全隱患，必須立即排除。（5） 施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防設施，易燃材料的堆放要遠離火種。（6） 易潮材料必須架空堆放，或放在防水的位置。（7）10、 動火、焊接施工要按照規(guī)定報告審批。（8） 施工用電動機械、電器設備必須符合安全用電要求，漏電裝置、空氣開關等防護設置一定要齊全有效，不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和撥弄機電設備。（9） 特殊技術工程施工人員必須持證上崗。（10） 電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝必須嚴格執(zhí)行有關施工安裝規(guī)程，采取防火、隔熱措施。（11） 嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范，確保安全用電。（12） 每臺用電設備、工具必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺用電設備（含插座）。（13） 開關箱內必須裝置漏電保護器。（14） 配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好，不準使用有破損、不合格的電器。（1511、） 施工機械操作人員在開動機械前要進行機械設備的安全狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，重大問題及時上報單位領導及公司主管部門，確保安全生產(chǎn)。（16） 機械操作人員在開動機械前要進行機械設備的安全狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，重大問題及時上報單位領導及公司主管部門，確保安全生產(chǎn)，并且不得隨意離開工作崗位或將機械交給未經(jīng)培訓和無持證的人員操作。（17） 機械設備應按技術性能的要求正確使用，缺少保護裝置或安全裝置已失靈的機械設備不得使用。（18） 嚴格執(zhí)行機械安全操作規(guī)程，對違章指揮作業(yè)工作備件不好及有損壞機械設備或人身安全時，操作人員有權拒絕操作。（19） 臨時施工用電禁止亂拉亂接，臨時施工用電必須用合符12、要求的電纜，電纜必須離地2M以上架空拉設，嚴禁在地板上走線，所用插頭、插座、開關必須合格。（20） 施工現(xiàn)場嚴禁吸煙和明火照明。（21） 上崗時必須戴安全帽，正確使用個人勞動防護用品。高空作業(yè)時，不準往下或往上亂拋材料、工具、雜物等物件。吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內。（22） 嚴禁穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗。（23） 嚴禁非施工人員及非本工地人員進入施工現(xiàn)場。（24） 下班后必須關水關電，搬好工具，以防被盜。三、安全生產(chǎn)保證措施1 、基本要求(1)對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制。1）前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。13、2）施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。(2)、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。1）認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。2）加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質和安全生產(chǎn)自我保護意識。3）增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。4）嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。(3)切實加強安全交底制度的落實1）交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。2）交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。3）安全交底應在交底人、被交底人14、現(xiàn)場監(jiān)理三方同時在場，三方簽字確認，安全部門留一份存檔。4）被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。2 、機械傷害防護措施（1）對所有各種機械設備進場后，必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。（2）設備安裝調試合格后，應進行檢查，并按標準要求對該設備進行驗收，經(jīng)項目部組織驗收合格后方能正常使用。（3）使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，15、使用人員必須嚴格執(zhí)行交底內容及按操作規(guī)程操作。（4）使用中要經(jīng)常對該設備進行維修保養(yǎng)。（5）各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發(fā)生。（6）作業(yè)人員必須持證上崗，沒有資格證的人員應通過培訓經(jīng)考核合格，取得操作資格證后方可進行機械操作。3 、坍塌防護措施為防止路基邊坡出現(xiàn)現(xiàn)坍塌事故，特制定防護措施。（1）為防止坍塌事故事發(fā)生，在施工前加強對員工的安全基本知識教育，嚴格按技術交底內容和操作規(guī)程施工。（2）路基邊坡應嚴格按照設計的坡度放坡開挖或填筑。（3）路基邊坡開挖完成，16、應及時的對其完成邊坡防護的施工，避免長期裸露，巖石風化變軟引起坍塌。（4）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象的邊坡，應立即停工并做好警戒，上報項目部，經(jīng)處理后方可重新開工。（5）遇有特殊情況，進行搶工作業(yè)時，要加強周邊的警戒力量，保證安全施工。4、高處墜落防護措施為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據(jù)本工程的結構特點和工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。（1）為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術交底。（2）施工作業(yè)人員進場后，按不同層次（項目部、施工隊、班組）進行三級教育工作。（3）凡患有高血壓、心臟病及年齡超過55歲的人員，嚴禁參加高處作17、業(yè)工作。（4）為保證防護措施能真正起到應有的防護作用，除在具體實施過程中由項目負責人、安全專職人員及相關作用班組長，對防護設施進行必要的監(jiān)督制作過程和驗收外，還應按規(guī)定要求每周進行不少于一次的檢查工作，以確保防護設施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。（5）凡作業(yè)層以下無安全防護設施作業(yè)時，施工作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對安全防護設施進行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護用品用具的不準作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。5、觸電防護措施根據(jù)國家JGJ4688 規(guī)范規(guī)定，為了加強施工現(xiàn)場用電管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生。(1）供現(xiàn)場專用的中性18、點直接接地的供電線路必須實行TNSR接零保護系統(tǒng)，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。(2）電氣設備應根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護接零，或做保護接地，不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。(3）必須由持有合格證件的專職電工，負責現(xiàn)場臨時用的電管理及安拆。(4）在建工程外側與外電高壓線路未達到安全距離應增設屏障遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等防護。(5）對新調入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經(jīng)檢測合格方能投入使用。(6）專職電工對現(xiàn)場電氣設備每月進行巡查，項目部每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護器進行一次全面系統(tǒng)的檢查。(7）配電箱設在干燥通風的場所，19、周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3 米。安裝和使用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，否則容易發(fā)生誤操作事故。(8）配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志，門應配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1 時間以上時，應將開關箱斷電上鎖。(9）照明專用回路設專用漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.5 米的應使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。(10）線路過道應按規(guī)定進行架空或地埋，破皮老化線路不準使用。(11）凡從事與用電20、有關的施工作業(yè)時，必須實行電工跟班作業(yè)。6、車輛傷害防護措施（1）所有機動車輛進場前須經(jīng)相關部門檢驗，確認性能合格。（2）所有車輛司機必須持證上崗。（3）施工前對司機進行安全技術交底。（4）建好施工便道，及時對存在潛在危險的便道進行加固、維修。（5）對工地車輛要求限速行駛，并保持一定車距，避免交叉作業(yè)。7、防火安全措施A、公司的防火安全工作，要本著以“預防為主，防消結合”為方針的原則，防患于未然。B、各部門在生產(chǎn)和工作中，都應嚴格執(zhí)行上級部門頒布的有關防火條例，并根據(jù)自己的實際情況，定出具體措施。C、防火安全領導小組應經(jīng)常對全體干部、職工進行防火安全教育，并組織業(yè)務消防隊進行消防訓練。D、各施21、工生產(chǎn)班組、要害部位的兼職防火安全員，應在每日下班和交接班前，對本工作部位進行一次防火安全檢查；其他各科室每星期做一次檢查；各部門的防火責任人應每月對本單位的防火安全工作做一次全面檢查；本公司防火安全領導小組半年進行一次大檢查，每季度對施工現(xiàn)場檢查一次，并不定期對施工現(xiàn)場進行抽查；完善逐級檢查制度以保證及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。E、辦公大樓及施工現(xiàn)場原設計安裝的消防設施，如消防龍頭、水管、煙感報警器，以及其他消防器材要保證有效。此外，還應給各施工現(xiàn)場和要害部位及本單位其他工作、生活配置相應的種類和數(shù)量的消防器材。上述消防設備及器材不得借故移作他用。F、對從事或雇請電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種22、的人員，要按規(guī)定進行防火安全技術考核，取得合檢證方可操作。G、施工現(xiàn)場在作業(yè)中需用明火的，要按規(guī)定由動火單位填寫臨時動火作業(yè)申請表按不同級別事前進行審批。一級動火作業(yè)指可能發(fā)生一般性火災事故，由本部門操作人員提出申請，經(jīng)本部門的防火責任人審批；二級動火作業(yè)指可能發(fā)生重大火災事故,由本部門防火負責人提出申請，經(jīng)總公司總工室審核，報公司總經(jīng)理審批；三級動火由本部門防火責任人提出意見，經(jīng)總公司總工室審核，報消防監(jiān)督機關審批。要嚴格辦理審批手續(xù)，待批準后發(fā)給臨時動火許可證后方可進行動火作業(yè)，并在動火前做到“八不”，動火中做到“四嚴”，動火后做到“一清”和下班前嚴格執(zhí)行檢查制度，確認安全后方可離開。全體職員不論在宿舍或工作區(qū)，一般不得使用電爐等電器。H、倉庫的庫存物資和器材，要按上級公布的倉庫防火安全管理規(guī)則的要求堆放和管理，對易燃、易爆有害物品，更要嚴格按章妥善管理。I、任何人發(fā)現(xiàn)火險，都要及時、準確地向保衛(wèi)部門或消防機關報警，并積極投入?yún)⒓訐渚取挝唤拥交馂膱缶?應及時組織力量配合消防機關進行撲救。