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1、臨安市*期工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編制：許*審批：施*杭州臨安*建設(shè)工程有限公司 臨安市*一期工程項(xiàng)目部 二O二年九月二十日關(guān)于苕溪堤壩開設(shè)道口的報(bào)告臨安市水利水電局：為保證臨安市*一期工程的順利開展，施工過程中需 在苕溪開設(shè)道口三個(gè)，具體位置為：1、苕溪北路天松花苑處；2、 苕溪南路萬馬橋往西300米處；3、苕溪北岸臨西大橋往東20米 處。道口開設(shè)時(shí)間為2012年9月25日至2012年12月25日。 望給批準(zhǔn)為盼！附件：臨安市*一期工程汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市*一期工程項(xiàng)目部關(guān)于苕溪堤壩開設(shè)道口的報(bào)告臨安城建發(fā)展有限公司：為保證臨安市*一期工程的順利開展，施工2、過程中需 在苕溪開設(shè)道口二個(gè),具體位置為：1、苕溪北路人松花苑處;2、 苕溪南路萬馬橋往西300米處；3、苕溪北岸臨西大橋往東20米 處。道口開設(shè)時(shí)間為2012年9月25日至2012年12月25日。 望協(xié)調(diào)解決為盼！附件：臨安市*一期工程汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市* -期工程項(xiàng)目部臨安市* 一期工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制口的以保證人身、設(shè)備安全為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及 時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成施工現(xiàn)場內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故, 避免或降低因上述原因造成重大設(shè)備事故的發(fā)生。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例3、 堤防工程施工規(guī)范等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況， 特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于臨安市*一期工程雨季施工期間及泄洪，危 及和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則(1) 以防為主常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶 險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實(shí) 施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。(2) 科學(xué)調(diào)整全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，名級救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按 照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、項(xiàng)目概況及相關(guān)4、防洪措施 2.1項(xiàng)目概況本工程是臨安市苕溪綜合整治提升工程的一部分，任務(wù)是提高苕溪北路段堤防的防洪能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng) 事業(yè)的安全，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要和景觀要求。通過修建防洪堤等整治措施，消除水患，使本區(qū)段的防洪能力達(dá)到50年一遇，與已建地方形成完整的封閉圈，并改善沿溪城市環(huán)堤防為混合式結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目主要有土石方開挖、砂礫石填筑、婭底板、C20栓灌砌石擋墻、南北岸防滲工程等。堤壩兩側(cè)地形平坦、開闊，高程34.8851.23m；現(xiàn)有堤壩高約 4米場地地貌單元屬南苕溪沖洪積平原。河堤單元屬苕溪河漫灘 與一級階地的交匯地帶，場地地形平坦，地基土除淺部分的卵石層外, 下部為基5、巖構(gòu)成。場地構(gòu)成地質(zhì)條件較為良好。根據(jù)調(diào)查，原有河堤為重力式擋墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)持力層為1層卵石。從現(xiàn)狀分析，原有河堤總體狀況良好，未見堤岸臨河面堤角沖刷 破壞現(xiàn)象，無塌岸等不良現(xiàn)象發(fā)生。為確保本工程施工的順利開展，施工過程中擬在苕溪開設(shè)道11 三個(gè)：苕溪北路天松花苑處一個(gè)、苕溪北路臨西橋東面20米處一個(gè), 苕溪南路萬馬橋西而300米處一個(gè)。工程區(qū)主要涉及臨安市苕溪南岸,北岸段，涉及人口為1.3萬人, 農(nóng)山300多由。沿岸主要有廠房、農(nóng)山、在建小區(qū)等。本區(qū)屬于臨安市多暴雨地帶，暴雨開始于5刀，終止于10刀， 其中以69月最多。苕溪河流域內(nèi)滿洪水主要有暴雨形成，由于氣 候和地形的因素，山區(qū)半山易發(fā)生洪6、泥石流。我項(xiàng)目部負(fù)責(zé)公園城臨西橋段（左右樁號(hào)K0+000K3+250） 的施工任務(wù)。開工日期為2012年9月20日至2013年1月20日完工, 本標(biāo)段計(jì)劃于2011年12月25 口前完成河道內(nèi)的施工內(nèi)容。2.2組織管理措施（1）與臨安市防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急 求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗 洪度汛。（2）與臨安市水文和氣象部門建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量 及天氣變化。（3）24小時(shí)安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)冃部。（4）汛期所有人員、設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過夜，應(yīng) 停放在岸上。（5）對所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛7、技 能，提高防洪思想認(rèn)識(shí)。（6）所有防洪人員電話24小時(shí)電話開機(jī)，保證通訊組織暢通。2.3物資設(shè)備人員保障措施(1) 為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量1挖掘機(jī)2臺(tái)2裝載機(jī)1臺(tái)3發(fā)電機(jī)150KW2臺(tái)4自卸車5臺(tái)5水泵5臺(tái)6編織袋1000 臺(tái)7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞10對講機(jī)3對(2) 對防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時(shí)做好各道 口、工程施工地段的安全查工作和現(xiàn)場管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，同 時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對配電柜設(shè)施等的安全栓查T 作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。(3) 項(xiàng)冃部所有人員及現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的8、人員在汛期 時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3應(yīng)急組織體系*組長：黃和副組長:盛*施*組員：呂*工U13.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有：（1）接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo), 請示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指 令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯 報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府的和關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)口部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設(shè)備保障組, 由相關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)9、以下職責(zé)：（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備;（3）在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等 方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型 潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場的物資、設(shè)備；在需要對泄 洪渠內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，迅速組織防10、汛設(shè)備、物資、人員對 河中的圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪O若遇特大暴雨可能導(dǎo)致洪水往各施工 道口倒灌吋，可在各道口修筑臨吋擋水設(shè)施。3.2.5辦公室設(shè)置安全科為項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急指揮常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的日 常各項(xiàng)管理工作，并設(shè)24小時(shí)值守電話：134*。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保河道系統(tǒng)暢通。4.2預(yù)防措施1）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班，對排水疏水系統(tǒng)和 各泵坑的巡視檢查，及吋疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng) 排水暢通；3）按照設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度規(guī)范，對暴雨排放泵、排 污泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷；411、）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑 臨時(shí)扌當(dāng)水設(shè)施。4.3 預(yù)警4.3.1根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為I、II、IIL IV 四個(gè)級別，分別代表特重大、重大、較大、一般：1）一般（IV級:6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹 窄，而導(dǎo)致洪水暴漲。2）較人（III級:3小時(shí)降南量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹 窄，而導(dǎo)致洪水急劇上升。3）重大（II級）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到 100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮 壩。4）特重大（I級）：本市氣象臺(tái)發(fā)布紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，3小時(shí) 降雨量將達(dá)150毫米以上，或者24小時(shí)內(nèi)已達(dá)12、到150毫米以上且降 雨量可能持續(xù)。屮、小型水庫達(dá)到警戒水位、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏。重 要地段的堤防出現(xiàn)決口、潰壩等重大險(xiǎn)情，并可能危及公共安全等。5信息報(bào)告5.1信號(hào)規(guī)定：1）發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場事故咅響、對講機(jī)和電話報(bào)警。2）各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按照項(xiàng)目部、榮大公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。5.2應(yīng)急通信：職務(wù)姓名聯(lián)系電話項(xiàng)目經(jīng)理黃*58*常務(wù)副經(jīng)理盛*159*項(xiàng)目總工施*33*項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人呂*135*現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王*133*景觀工程負(fù)責(zé)人*58*測量負(fù)責(zé)人*137*安全負(fù)責(zé)人許*134*安全員*135*后勤負(fù)責(zé)人*138*資料負(fù)責(zé)人*3*材料負(fù)責(zé)人樓*1313、5*技術(shù)員*135*技術(shù)員*188*材料員張*37*施工員*135*施工員*35*施工員*38*市防汛防旱指揮部057163736050市人民醫(yī)院1206應(yīng)急響應(yīng)程序6.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序6.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長黃*,負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控 的安全員、施工隊(duì)長、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮。總指揮會(huì)同各 部負(fù)責(zé)人對汛情進(jìn)行評估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效 的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。6.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。6.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù) 部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人14、員落水淹溺 或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī) 院進(jìn)行治療。6.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣 才能到現(xiàn)場進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過程中不慎落水造成淹溺 等事故。6.6應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測量組的現(xiàn)場監(jiān)測及上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮， 當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物 收集、清理與處理。對于應(yīng)急響應(yīng)屮為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建， 盡早恢復(fù)施工。7施工道口防汛措施根據(jù)水文和氣象部門了解水位、水量及天氣變化若將出現(xiàn)特大暴雨、臺(tái)風(fēng)引發(fā)洪水，可能往各施工道口倒灌時(shí)，在各道口修筑臨時(shí) 擋水設(shè)施。擋水設(shè)施15、必須牢固、可靠，確保道口周邊群眾生命、財(cái)產(chǎn) 安全。8獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)口應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急 救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不行借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān) 規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的(2) 使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī) 定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。(1) 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2) 不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。(3) 拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令的指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng) 時(shí)臨陣脫逃的。9附則9.1本預(yù)案檢查評估由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，應(yīng)急管理工 作實(shí)行以責(zé)論處的原則，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn) 行考核獎(jiǎng)罰。9.2本預(yù)案由安全科負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新。9.3木預(yù)案自發(fā)布之H起實(shí)施杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市* 一期工程項(xiàng)目部項(xiàng)口經(jīng)理：二O 二年九月二十F1