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1、蒲河流域道路工程汛期施工防洪防汛應急預案編 制： 孔維剛審 批： 曹 凱蒲河流域道路工程項目管理辦公室 二一年七月七日蒲河流域道路工程汛期施工防洪防汛應急預案根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、建設工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。 一、適應范圍： 本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災2、造成重大險情事故時應急救援處理工作。2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。二、實施原則1、防汛高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、各標段管理，分級負責，密切配合。三、現(xiàn)場應急小組及主要職責組 長曹 凱13840207156副組長孔維剛13840107617氣象預報組成員楊 嬌13897940460成員姜 昕13591416643通訊聯(lián)絡組成員劉春橋13940408923成員張 巖13591429112物質(zhì)保障組成員胡 妮13998214996成員付 濤13997004941應急搶3、險組成員姚廣臣13940336518成員毛 勇15840280537成員蔡相輝15998140382成員欒真業(yè)13840155703善后處理組成員高成雨13980244415成員王鑫博13424105523成員張 超13478358886成員張利偉13478411012原因調(diào)查組成員董 偉13840409107成員尚起家15986005660現(xiàn)場應急小組主要職責1、制定應急處理預案。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡人。3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人4、員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。5、及時落實應急處理指揮部及上級有關(guān)領導的指示精神。6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。8、通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確5、保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。四、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到6、外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制（見下圖）。政府部門行業(yè)主管應急指揮部現(xiàn)場應急小組社會救援事 故 點社會救援上級部門應急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。內(nèi)部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報7、警。五、險情水毀應急與救援1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。六、險情水毀報告險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水毀報告單位8、簽發(fā)人和報告時間。七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。 1、臨建設施 臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、 基坑設施： 基坑設施包括：路基邊坡防護工程9、樁基施工、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應10、立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應急預案實施終止后的恢復工作 對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。 九、具體實施措施1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝11、等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。2、做好施工現(xiàn)場的排水（1） 根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。（2） 應嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；（3） 若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；（4） 雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。（5） 路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在12、作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。3、運輸?shù)缆罚?）臨時道路應起拱5，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝；（2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。（3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；（4）場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。4、臨時設施及其他施工準備工作（1） 施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保13、證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2） 雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。（3） 雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。（4） 雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。（5） 雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應當迅速將雷管的腳線、電線主線兩端連成短路。（6） 大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應對軌道基礎進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。5、 按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。于洪區(qū)公路建設公司蒲河流域道路工程第四標段項目經(jīng)理部二一年七月七日