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1、安全生產管理制度 一 總則1、為了加強臨離高速機電六項目部安全生產管理，保障員工在施工生產中的安全和健康，大力減少各類事故，提高經濟效益，根據國務院、建設部有關安全生產法律、法規和標準，結合本項目的實際情況，特制定本制度。2、項目部必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，強化全員安全意識，努力提高職工安全技術水平，大力整治事故隱患，為項目順利完成創造良好的安全環境。3、認真實行“項目負責、行業管理、群眾監督”的安全生產管理體系。在項目經理的領導下，形成一個領導重視，部門協作，層層負責，人人把關，群防群治的安全生產新局面。 二 安全組織機構2、1、 本著健全安全機構，強化安全管理。加強安全監督和檢查的原則，以項目經理的領導下，設立安全部，由項目經理分管安全工作，項目部成立安全領導小組。 安全組織機構項目經理項目總工項目副經理 物資部質量部辦公室工程部供配電施工隊通風施工隊 三 安全生產目標1、安全生產管理目標； 1）項目年重大死亡事故控制在0.010以下，年重傷率控制在0.2。 2）安全達標；施工現場安全達標合格率要達到100%，施工現場安全達標優良率達到90%。2、安全責任目標管理分解； 1）項目部安全目標管理總負責人李瑞民。 2）項目部安全員王芳。 3）施工隊安全管理負責人徐峰、周長玉。3、安全責任目標管理考評辦法 1）以建筑施3、工安全檢查標準為依據，每月對施工現場進行一次全面考核。80分以上為優良工地，70分以上到80分以下為合格工地，70分以下為不合格工地。 2）不合格工地，必須進行停產整改，經復查后還沒有達到合格工地的給予工地負責人罰款500-1000元的處罰，達到合格工地為止方可施工。 3）凡是年初規劃為優良工地的，經檢查達不到標準要限期整改，經復檢后仍達不到優良工地的要限期整改，直到達到優良工地為止，并對工地負責人罰款200-500元。 4）凡是發生重傷事故，對負責人罰款2000元，一切損失由項目部負責。 5）凡發生輕傷超過控制指標的工地，根據事故的性質、責任情況，罰有關人員500元。 6）凡發生事故超過百萬4、元損失的罰有關人員和直接責任人10000元。4、實現安全目標管理的保證措施； 1）大力宣傳建筑安全檢查標準，認真學習標準，讓每個人熟悉施工現場的標準要求，才能使標準在施工現場全面落實。 2）加強培訓技術，不斷提高管理人員和工人的素質，對技術員，安全員，班組長，特種行業人員，民工等進行定期培訓，并達到有關規定時間的要求。 3）為作業人員提供符合安全衛生標準要求的作業環境，操作場所，安全設施和防護用具。 4）對施工機械、設備、機具、設施必須配備齊全有效的保險限位設施和裝置。 5）使用有關部門正規廠家生產的安全防護設施，防護用品（安全帽、安全帶、安全網等）安全裝置，電器設備（手持電動工具、漏電保護器5、等）各種機械設備，嚴禁假冒偽劣產品進入施工現場。 6）逐年增加對安全防護用品及設施，安全保護裝置等資金的投入。四 安全生產職責一、項目經理安全職責項目經理是項目經理部安全生產第一責任人，對項目安全生產工作全面負責。其安全生產職責是；1、 認真貫徹執行國家、行業有關安全生產法律、法規、全面落實上級單位制定的安全生產規章制度和有關安全生產要求，并督促實施。2、 組織建立、健全項目安全生產責任制，確定項目安全管理目標，組織制定項目安全生產規章制度和操作規程，建立完善項目安全生產監督管理體系。3、 保證項目按規定設置安全生產管理機構，并配備相應專職安全管理人員。4、 組織有關人員對員工開展定期不定期安6、全生產教育培訓、安全技術交底。5、 落實施工組織設計、專項方案中的安全技術措施和資源配置。6、 組織項目定期和不定期的安全生產檢查，經常深入施工現場，了解安全生產情況，發現問題及時解決，并督促整改落實。7、 主持項目安全生產會議，組織項目安全生產履職考核，研究，分析項目安全生產問題，安排、布置安全生產工作。8、 保證安全生產足額投入，不挪作他用。保證項目安全生產工作的人、財、物等資源滿足施工生產需要。9、 組織項目重大危險源控制，制定項目安全事故應急救援預案，并開展定期不定期的培訓、演練。10、 向上級有關部門及時、如實上報安全生產事故，配合地方政府和上級單位部門做好事故調查處理工作。11、 7、正確組織施工生產，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”支持項目安全管理人員行使安全監督、檢查職責、不違章指揮、在施工生產中起模范帶頭作用。二、項目副經理安全生產職責 1、認真貫徹執行國家的安全生產方針，政策，法令及上級指示，結合實際，制定實施措施并檢查執行。 2、對項目安全生產負直接管理領導責任，堅持生產、安全緊密聯系的原則。 3、組織制定、審批安全生產措施計劃并負責措施計劃的實施。 4、組織編制和審查施工組織設計（施工方案）時，要認真落實好安全技術措施計劃。 5、生產發生較重大事故要親臨現場，組織有關人員調查情況，分析原因，研究防范措施，防止事故再發生。不斷總結先進經驗，抓好典型，獎優罰劣。8、三、項目總工程師的安全職責 項目總工程師是施工技術管理負責人，對項目施工安全生產負技術領導責任，其安全生產職責是；1、 認真貫徹執行國家、行業安全生產、勞動法律保護、法規、落實上級有關安全生產要求和規章制度。2、 組織編制及審定施工技術組織方案、技術文件、技術作業指導書、專項技術方案和措施，貫徹安全生產的技術規程和標準，督促各級技術人員向作業人員層層進行安全技術交底和培訓，負責監督，落實各項方案的執行。3、 組織、主持項目危險源辨識、評價和開展重大安全隱患排查工作，制定風險控制防范措施和應急預案。4、 組織編制安全技術措施計劃，組織工程技術和安全管理人員研究推廣安全生產新技術、新工藝、新設備和9、新材料，制定并實施安全生產措施。5、 指導安全技術教育和培訓，提出預防安全生產事故的技術保證措施。6、 配合安全生產事故的調查處理，負責安全技術原因的分析，提出有關安全技術預防措施。四、專業技術人員安全職責 1、認真貫徹執行國家、行業有關施工技術的安全生產法律、法規、嚴格落實上級有關安全生產的要求各規章制度 2、參與施工組織設計、施工方案編制、制定安全技術措施，編制危險性較大分部分項工程安全專項方案，批準后負責實施，并對實施情況進行檢查。 3、支持、參與安全技術交底和安全檢查，對存在的安全隱患從技術方面提出糾正措施。 4、配合項目開展安全培訓教育活動。 5、負責編制安全技術操作規程和作業人員的10、安全技能培訓。 6、參與安全生產事故調查，提出技術鑒定從技術方面分析事故的原因，制定相應的安全技術措施。五、安全員安全職責 1、認真貫徹執行國家、行業有關安全生產法律法規和上級的指示。 2、參與制定項目的安全生產規章制度，并督促全體員工嚴格執行。 3、宣傳國家、行業和上級關于安全生產的法律法規和要求，協助組織開展各種安全活動和安全生產教育培訓，積極推廣安全生產的先進經驗，主動提出有利于安全生產的意見和建議。 4、參加項目安全生產檢查，并督促安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案落實。 5、監督作業人員正確使用和佩戴勞動防護用品，積極協助改善施工勞動條件，做好防塵、防毒、防職業病11、工作。 6、深入施工現場，對發現的安全生產違章違規行為或安全隱患，應當場給予糾正或作出處罰。 7、對施工現場存在的重大安全隱患應立即報告或直接向領導和上級反映。 8、參加項目安全生產事故調查，并就事故發生的原因、防范措施及對事故的責任者處理提出建議。六、作業隊長安全職責 1、認真貫徹執行國家、行業有關施工技術的安全生產法律、法規、全面落實上級有關安全生產的要求各規章制度和有關安全生產要求，并負責實施。 2、確定施工區域安全管理目標，組織制定安全生產規章制度和操作規程。 3、保證施工區域配備相應的專職安全管理人員。 4、組織相關部門對員工開展定期不定期安全生產教育培訓，安全技術交底。 5、落實施12、工組織設計，專項方案中的安全技術措施和資源配置。 6、組織定期和不定期的安全生產檢查，經常深入施工現場，了解安全生產情況，發現問題及時解決，并督促整改落實。 7、主持安全生產會議，研究、分析項目安全生產問題，安排、布置安全生產工作。 8、保證安全生產足額投入，不得挪作他用。保證項目安全管理工作。 9、向上級有關部門及時，如實上報安全生產事故，配合地方政府有關部門做好事故調查工作。 10、堅持“安全第一、預防為主”的方針，組織施工生產支持，不違章指揮，支持項目安全管理人員行使安全監督，檢查和督促工作。七、工人的安全職責 1、牢記“安全生產、人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全活動，增13、強自我保護意識。 2、學習并掌握本工種的安全操作規程及有關安全知識，提高安全技術，不違章作業。 3、正確使用防護用品和安全設施，嚴格遵守安全操作規程。 4、隨時檢查工作崗位的環境和使用的工具材料，發現事故隱患要及時處理、上報。 5、發生事故未遂，立即向班長報告，參加分析，提出合理化建議。 6、有權拒絕違章作業指揮并越級上報。 五、安全技術管理1、 所有建筑工程的施工組織設計（施工方案）都必須安全技術措施。吊裝、支模等特殊工程，都要編制單項安全技術方案，并經上報審批后實施，否則不得開工。2、 施工現場道路、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合安全、衛生、防火要求。3、 各種機14、電、起重設備的安全限制裝置都應齊全有效，否則不得投入使用。要建立和執行定期維修保養制度和試驗、驗收制度。 4、腳手架及各種施工架，防護架、安全網的搭設，必須嚴格按照有關規程和要求執行，投入使用前必須按規定經有關領導、技術、安全人員檢查、驗收合格后，辦理文字手續。使用期間要指定專人負責維修保養，發現有變形、松動等情況及時反映，會同有關人員及時處理。 5、施工現場的隧道口、電纜溝、井坑、高壓電纜附近、都應設置圍欄，蓋板和防護措施；在隧道內，擺放安全路錐和警示燈。各種防護設施，安全警示標志，未經施工負責人批準，不得任意移動或拆除。 6、實行逐級安全技術交底制度。開工前，技術負責人要將工程概況、施工方15、案、方法、安全技術措施等情況向施工人員作詳細交底；兩個以上施工單位或多工種配合施工時，項目經理，工長，要根據工程進度，工程特點等，適時的向施工班組長、作業人員進行有針對性的安全技術交底；施工班組長或施工負責人每天施工前要對施工人員作施工特點、作業環境、注意事項等安全交底；交底采用統一格式、一式三份。交底必須在該項作業前進行，交底人和接受交底人雙方簽字后不得更改，必要的可做補充交底；安全技術交底必須做到全面、細致、有針對性；安全技術交底必須向全體操作人員面交，并有所有接受交底的人員全部簽字 7、加強季節性勞動保護及安全工作。夏季要做好防暑降溫工作；冬季要做好防寒、防凍工作；雷雨季節要注意高空作業16、電器線路及設備的防雷工作；要有行之有效的防雨雪、防大風措施。 8、特殊場所應采用特殊防范措施和設施。如易燃易爆物品儲存庫房，施焊場所等，要建立有效的動火防火制度和措施，備足合適的防火滅火器材，建立標志，經常檢查。 六 安全教育和培訓及安全檢查一、年度安全生產教育與培訓：安全生產教育是安全生產工作一項重要內容，是提高全員安全素質、實現安全生產的基礎。通過安全教育，不斷的提高安全管理水平、安全操作技術水平，推動安全生產科學管理與技術進步。為了加強安全生產教育工作，更好的貫徹國家安全生產教育方面的規定和標準。年度教育培訓如下；1、 安全教育指標（1） 年度全員教育率不得低于95%；（2） 特種作業17、人員、新工人教育；安全專業人員培訓；轉換工種和復工教育率100%。2、 每年培訓時間要求：（1） 安全員不少于40學時；（2） 技術員不少于20學時；（3） 特種作業人員不少于20學時；（4） 其他職工不少于15學時；3、 安全專業管理人員培訓；（1） 每季度對安全管理人員培訓一次，要進行考核，合格后，持證上崗。（2） 培訓內容； 安全生產方針、政策、規章制度及有關法制教育； 國家、省、市安全管理各項標準規范和規程。 本項目的施工工藝，施工生產程序集相應的安全技術措施； 各工種的安全操作規程及作業特點； 新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品的安全技術措施和安全操作規程； 經驗及典型事故案例。18、4、 “三級”教育 對新進場的工人（包括臨時工、農民工）必須進行“三級”教育。1） 入廠教育：由項目部組織進行。內容有： 黨和國家的安全生產方針政策。 安全生產、交通、防火、環保和法規、標準。 項目部安全規章制度，安全紀律。 安全生產形式及歷史重大事故培訓。 事故發生后如何搶救傷員、如何排險、如何保護現場和事故如何上報。 事故分類機發生事故主要因素。2） 現場教育由施工隊長組織教育。教育內容： 環境特點、施工工藝及程序、安全技術防護措施及設施。 現場對安全各項規章制度執行情況，現場勞動、安全紀律。 機械設備，電氣設施有關規定，高處作業安全知識，交通防火、環保知識及緊急情況處理。 本工種安全操作19、規程及勞動防護用品用具佩戴使用。3） 上崗教育：由安全員進行教育。教育內容： 本班組專業及作業特點，本工種安全操作規程。 班組上午安全活動制度或安全活動情況。 愛護和正確使用安全保護裝置設施及勞動防護用品、用具。5、 復工教育、轉換工種教育凡是放假、病假、外借等超過三個月回崗作業人員，由工地班組進行復工教育，工傷休假復工人員，必須由項目部安全部門進行復工教育，職工崗位變更，工種變更由項目部安全部進行新工種安全操作規程和崗位責任教育，普通工種轉為特種作業人員，必須按GB5306-5特種作業人員人員安全技術考核管理規則規定執行。6、 經常性安全教育項目部要經常對作業人員進行經常性教育，根據下發的各20、種規定，辦法等進行安全教育，可根據工程進度緊緩，抓住時機適時培訓。可根據新經驗、事故教訓、重大險情等隨時進行教育。班組每周可利用班前班后進行一次安全專業教育。 七 安全生產獎勵和處罰總 則1、為了搞好安全工作，確保生產順利進行，根據國家和地方的有關規定，并結合本項目實際情況，特制定本條例。2、項目職工都要不斷提高思想認識，從法律角度來對待愛情生產的各項規章制度，自覺遵守紀律，以實際行動維護并增強安全生產的嚴肅性。3、對違章人員的經濟處罰，由各級安全管理人員執行，情節嚴重要給予紀律處分。觸犯法律的提交司法機關處理。對工作人員的獎勵的、由項目部親愛領導小組評定，項目經理審批后執行。獎 勵4、集體和21、個人均可受獎，包括榮譽獎和物質獎。5、受獎條件1）認真執行安全生產法律法規，做到項目期內無工傷的班組，季度無工傷的班組，月無工傷的班組。2）在勞動保護科研方面，有所發明并經驗證有一定實用價值，或在有關技術改進上提出合理化建議又被采納者。3）因工作及時或采取措施得當而防止和避免了傷亡事故，以及在事故中表現突出者。4）模范遵守操作規程并能敢于制止他人違章行為者。5）在安全生產中一貫堅持原則，敢抓敢管，成績突出的專職安全檢查人員和管理人員。6、獎勵辦法 1）項目每月進行一次檢查評比，年終進行一次總評獎勵。 2）每次評比要選出若干個先進個人。 3）評比工作由項目部安全領導小組住持。 4）獎勵數額由安全22、員提出初步方案，報安全領導小組審批后執行。 5）如發生傷亡和重大事故、火災事故及重大設備事故中受到處罰的個人，項目期內不得被評為先進。 處 罰7、處罰方法 1）有關制度和安全措施不認真執行，罰有關人員500元。 2）特殊工種作業人員未經安全生產教育培訓，新工人入場不按規定進行三級教育就上崗，罰責任者100元。 3）違章指揮會強迫工人冒險作業（未造成后果的）罰責任者100元。 4）對安全隱患通知單置之不理，逾期不改，罰責任者500元。 5）進入施工現場時安全帶，安全帽等安全防護用品不佩戴，罰責任者100元。 6）無證人員從事特殊工種作業，罰責任者100元。 7）高處作業時，上下拋擲物料或隨意亂扔23、又不設專人監護，不系安全帶，罰責任者100元。 8）無視有關管理人員的交代和規定，冒險蠻干的各種作業罰款200元。 9）施工現場無安全方面的標示標牌，安全路錐等罰有關人員500元。 10）專職安全人員不盡職責，工作中該發現的問題不能及時發現，該制止的不加制止，改下命令的不下命令，遇事遷就原則，所管轄范圍現場隱患多，不及時采取措施，又不如實反映罰款500元。 11）沒有書面安全技術交底的或有而不認真的對交底人罰款500元。 12）該設置安全網不設置罰500元，安全網雖設置但不符合要求罰500元。 13）電閘箱沒鎖，防雨設施不全，箱內亂放雜物，罰100元。 14）變電、配電設備不配用絕緣用具和安全用具罰責任者100元。 15）電焊機絕緣不良，一次線過長、電氣焊場地周圍易燃易爆物品不清除，施焊地點乙炔、氧氣距離不夠遠的罰責任者100元。 16）手持電動工具不按規定配備和使用絕緣用品罰責任者100元。8、罰款資金列為專款，作為安全生產獎勵。