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1、涉縣西達鎮關防鄉片區國土空間總體規劃（2021-2035年）（公示稿）涉縣西達鎮人民政府涉縣關防鄉人民政府涉縣自然資源和規劃局2024年12月為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，明確國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。西達鎮人民政府、關防鄉人民政府組織編制了涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱規劃）。規劃是對涉縣國土空間總體規劃（20212035年）的細化和落實，是西達鎮、關防鄉空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類空間開發保護建設活動的基本依據。前言涉縣西達鎮關防鄉片區2、國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿 規劃范圍與層次規劃包括片區全域和政府駐地兩個層次。片區全域規劃范圍為西達鎮、關防鄉片區行政轄區，總面積195.75平方公里。政府駐地規劃：西達鎮政府駐地位于西達村，城鎮開發邊界面積47.29公頃。關防鄉政府駐地位于關防村，規劃控制范圍15.92公頃，城鎮開發邊界3.55公頃。1、規劃情況 規劃期限與縣級國土空間總體規劃保持一致，規劃期限為2021-2035年，其中：規劃基期年為2020年，近期到2025年，遠期到2035年。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿底線約束。落實上位規劃傳導要求，嚴格落實涉縣國土空間總體規3、劃（2021-2035年）劃定的耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，全面提高國土利用效率，推動形成綠色發展方式和生活方式。統籌協調。統籌經濟社會發展、產業發展、空間布局等方面，因地制宜推進西關片區國土空間總體規劃，充分考慮與周邊區域協調發展，增強西關片區發展的持續性、協調性、包容性。尊重民意。以人民為中心，完善公眾參與機制，將共謀、共建、共享、共治理念貫穿到規劃編制的全過程，廣泛凝聚社會智慧，提升規劃編制和實施管理水平。突出特色。結合西關片區自然和歷史文化資源，深入挖掘歷史文化資源，保護自然山水格局，延續文脈，突出地域特點、文化特色、時代特征，建設富有活力的特色城鄉和有文化底蘊、有4、田園鄉愁的美麗鄉村。問題導向。按照“問題目標策略布局機制”邏輯，制定規劃方案和實施措施，更好發揮規劃對提升國土空間治理能力的作用，確保規劃能用、管用、好用。2、規劃原則涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿3、發展定位縣域南部中心，山水宜居生態小城鎮太行紅河谷南部農文旅融合發展示范片區涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿4、規劃目標 活力西關（打造產城融合的活力城鄉，加快推進新型產業培育，做大做強果酒、商貿等現有一定基礎的產業，延伸現有硅礦產業、特色農業產業的鏈條，形成一二三產業的融合發展。完善城鎮生活服務功能，促進融合發展、職住均衡。5、）生態西關（劃定生態保護紅線，保障生態系統安全與生物多樣性；充分利用清漳河、古臺水庫、險峰峻嶺、水田風光等自然資源，通過植樹成林、蓄水成景、種田成畫等手段，提升自然環境風貌，帶動經濟社會發展，打造山、水、村、田、園生態城鄉。）商賈西關（打造商貿服務樞紐片區，西關片區中西達自古就是商賈重鎮，輻射范圍包括縣內的固新鎮、合漳鄉、西達鎮、井店鎮、關防鄉，縣外包括武安市、磁縣等，隨著太行山高速、G234的建成通車，邯長高速、省道349等區域交通的規劃，西關片區將成為涉縣的重要樞紐城鎮，為發展生活資料、生產資料、特色商貿等商貿服務創造了更有力的條件。）文旅西關（以“西達兵工廠”紅色文化為引領，以古臺水庫、6、蓮花寺、3個國家級特色古村落（嶺底村、宋家村、后巖村）、殷商古道為核心，以山、水、田、村等自然資源為輔助，做足山文章、做強水文章、做活田文章、做美村文章，植入旅游產業、創意產業，發展旅游+，打造獨具特色的文旅西關。）康養西關（依托古臺水庫、蓮花寺建設蓮花谷旅游風景區，圍繞蓮花谷旅游風景區在已搬遷的古臺村、陡貢村、王家村，利用現有的民宅建設田園康養小鎮。）打造“活力西關、生態西關、商賈西關、文旅西關、康養西關”涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿5、國土空間保護格局“一帶”：沿清漳河國家濕地自然公園等重要水體，加強水體保護，構筑綠色生態帶。“三廊”：一是沿太行上高速7、，二是沿S202、G234，三是沿井關線，依托三廊加大植樹造林，構筑綠色生態廊道。“多片”：由匡門溝、大峰溝、小峰溝、甘泉溝、南峧溝、西堂溝、東堂溝、橋溝、嶺底溝等二廊外的9條山溝的森林資源和連片農田等組成的大型綠色開敞空間，提升生態品質，建設綠美西關片區。形成“一核、兩廊、多片”的空間保護格局。“一核”：依托古臺水庫、蓮花谷、陡貢村和后匡門村省級森林自然公園，持續推進生態保護與生活休閑功能有機統一。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿6、國土空間開發格局“六廊”：結合山川地理環境，根據耕地、永久基本農田分布情況，確定6條農業生產高質量發展廊溝，分別為大峰溝、小峰8、溝、匡門溝、關防古臺溝、后巖溝、嶺底蘇劉溝等，重點種植小麥、玉米、谷子。同時發展連翹、柴胡等優質道地中藥材，依托現有紅薯種植、核桃、花椒優勢，打造特色農產品產業帶。形成“二心、二帶、六廊”的空間開發利用格局。“二心”：以西達鎮鎮區、關防鄉政府駐地為核心的城鄉發展核心，是片區生產生活的主要活動中心和綜合服務中心。“二帶”：沿太行紅河谷形成西關片區以旅游為主導、和美鄉村建設為支撐的現代旅游發展經濟帶。沿S244建設商業帶，形成西達村、關防村、前沿村、嶺底村四個商業服務中心。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿7、產業發展構建“一主導兩特色兩配套兩延伸”的產業體系。涉縣9、西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿8、產業布局中國太行紅河谷：沿清漳河的村莊匡門口村、西達村、東達村、大灘村，以種植水稻、小麥、玉米、季節蔬菜、大棚蔬菜，漁業養殖為主，配套發展旅游產業。七條特色產業廊：匡門溝（前、后匡門村）、甘泉溝（甘泉村）、大峰溝（牛家村、申家村、席家村）、小峰溝（小峰村）、沿S244、井關線、新愚公線，擴大柿子、核桃、花椒等“涉縣三診”種植面積，規模化種植谷子、紅薯等小雜糧，輔以柴胡、連翹等藥材種植，打造七條特色產業溝。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿管控：嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。嚴禁占用永久10、基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶。嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。9、三區三線(1)耕地保護目標：落實涉縣國土空間總體規劃傳導指標要求，西關片區耕地保護任務不低于13.54平方千米（2.0315萬畝）。（2）基本農田保護目標：落實涉縣國土空間總體規劃傳導指標要求，西關片區永久基本農田保護面積不低于11.88平方千米（1.7814萬畝）。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿9、三區三線(3)生態保護紅線保護目標：落實涉縣國土空間總體規劃傳導指標要求，11、西關片區生態保護紅線不低于109.30平方千米。管控：對生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動。生態保護紅線內自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規的前提下，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線內自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域，依照相應法律法規執行。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿9、三區三線(4)城鎮開發邊界保護目標：落實涉縣國土空間總體規劃傳導指標要求，西達鎮落實劃定城鎮開發邊界面積0.47平方千米，關防鄉落實劃定城鎮開發邊界面積0.04平方千米。管控：城鎮開發邊界內的建設活動，12、實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。城鎮開發邊界外的建設活動，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式，不得進行城鎮集中建設，不得規劃建設各類開發區和產業園區，不得規劃城鎮居住用地。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿10、居民點體系到規劃期末，片區全域總人口3.24萬人，政府駐地人口0.5萬人。村鎮體系等級結構劃分“中心鎮一般鄉鎮中心村基層村”四級鎮村等級結構。規劃中心鎮1個、一般鄉鎮1個、中心村4個、基層村24個。鎮村等級個數名稱職能分工中心鎮1西達鎮鎮域內的商貿、公共服務中心一般鄉鎮1關防鄉以旅游、商貿物流、雜糧種植、13、養殖為主中心村4東達村特色山水旅游后匡門村特色種植業郝趙村特色種植業嶺底村特色種植業、旅游基層村24甘泉村特色種植業臺華村特色種植業前匡門村特色種植業匡門口村特色山水旅游申家村特色種植業小峰村特色種植業河口村特色種植業牛家村特色種植業席家村特色種植業西廠村特色種植業大灘村特色山水旅游王家村特色種植業西安村特色種植業古臺村特色山水旅游陡貢村特色種植業前巖村特色種植業后巖村特色種植業、旅游曹家村特色種植業前池村特色種植業后池村特色種植、旅游東瓦池村特色種植業西瓦池村特色種植業宋家村特色種植、旅游蘇劉村特色種植業涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿11、歷史文化保護加強14、歷史文化名鎮名村保護。對西關片區全域3個省級歷史文化名村、3個中國傳統村落嶺底村、宋家村、后巖村進行保護。強化各級文物保護。各級文物保護單位的重點保護范圍、一般保護范圍、建設控制地帶必須符合各級政府對其規定的界線實施管理。保護傳承非物質文化遺產。加強對傳統民俗、地方戲劇、民間音樂、雜技與競技、傳統手工藝文化內涵的挖掘與提升，突出地域文化特色。序號名稱所在鄉鎮村莊級別類別1晉冀魯豫軍區西達兵工廠舊址西達鎮西達村省級文物保護單位2戰國長城西達鎮西達村省級文物保護單位3城灣遺址西達鎮西達村省級文物保護單位4東券閣西達鎮西達村市級文物保護單位5西達大橋西達鎮西達村市級文物保護單位6北宋石柱西達鎮東達村15、縣級文物保護單位7嶺底村關防鄉國家級省級傳統村落歷史文化名村8宋家村關防鄉國家級省級傳統村落歷史文化名村9后巖村關防鄉國家級省級傳統村落歷史文化名村10蓮花寺石佛像關防鄉古臺村市級文物保護單位11前池村地震石碑關防鄉前池村縣級文物保護單位西關片區歷史文化資源表涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿12、城鄉風貌總體格局城鄉林地和耕地占比較高，應強調傳統建筑風貌與生態環境的有機結合，彰顯優美的山水格局和村落肌理。全域風貌分區鄉鎮區特色風貌區：主要為政府駐地區域。統籌各類空間資源，整合生態人文要素，依托區域內豐富的山、水、林、田生態資源，形成疏密有度，水城共榮的城鄉空間16、，清新明亮的宜人環境。優化政府駐地用地布局，塑造“田園鋪底、山林環繞、水綠相映、舒朗有致”的鄉鎮特色風貌。鄉村區古村風貌區：村莊強調依山就勢，沿水分散或者線性建設，應以傳統院落、青瓦、石基礎、黃灰墻、花格窗、坡屋頂的傳統建筑風貌為主，突出村莊良好山水環境，充分保留自然村落肌理，體現古樸的鄉村風貌。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿13、交通系統(1)綜合交通規劃結合上位規劃及相關專項規劃，積極融入區域發展，協同推進鄉域交通一體化，構建內外暢達、城鄉高效的鎮域綜合交通運輸體系，重點落實太行山高速及下道、邯長高速、G234、G234下道、S244、S349、張后路、17、河家路、井關快速路、新愚公路。形成“高速國道省道縣道”的綜合對外交通格局，整體提升西關片區對外聯系水平。(2)完善旅游交通規劃依托后匡門村省級森林自然公園、清漳河等重要生態旅游資源，西達兵工廠等紅色教育資源，以“紅色+生態”為主要特色，結合鄉村農田、濱河生態景觀，引導西達鎮濱河路、張后路、S349（東達村磁縣天寶寨、盧峰山段）的建設，推動旅游精品路線“串珠成鏈”；依托古臺水庫、蓮花寺、3個國家級特色古村落嶺底村、宋家村、后巖村、殷商古道等為核心，結合鄉村農田、山水生態景觀，引導西達鎮、關防鄉片區井關快速、新愚公路的建設，推動旅游精品路線“串珠成鏈”，有序推進西達鎮、關防鄉片區全域旅游交通體系建18、設，努力成為涉縣全域旅游的重要組成部分。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿14、基礎保障構建城鄉生活圈的公共服務體系教育設施保留現狀小學，規劃幼兒園等基礎教育設施，滿足全域發展需求。西關片區設置2所初中（西達中學、關防中學），13所小學（西達小學、東達小學、臺華小學、河口小學、后匡小學、中心小學、關防小學、郝趙小學、新愚公希望小學、前巖小學、宋家小學、嶺底小學、東瓦池小學），20所幼兒園（西達村（2）、河口村、申家村、小峰村、東達村、大灘村、后匡門村、匡門口村、臺華村、關防村、郝趙村、王家村、前巖村、曹家村、后池村、嶺底村、東瓦池村、宋家村）。醫療衛生西達衛生院19、和關防衛生院按照每千服務人口設置0.6床規劃床位，各設置不少于12床。行政村設置21處衛生室（西達村、臺華村、東達村、甘泉村、大灘村、小峰村、河口村、申家村、匡門口村、后匡門村、關防村、郝趙村、王家村、西安村、前巖村、曹家村、后池村、嶺底村、東瓦池村、宋家村、蘇劉村）。養老設施西達鎮鎮區和關防鄉集鎮區分別建設養老院，床位數不小于30張。村莊結合公共服務中心建設托老所，用地面積不小于200平方米，配置床位5-10張，共設置16處托老所（臺華村、東達村、大灘村、小峰村、河口村、申家村、后匡門村、郝趙村、王家村、前巖村、曹家村、后池村、嶺底村、東瓦池村、宋家村、蘇劉村）。體育設施結合全域村民體育健身20、需求，配置體育設施和健身廣場等。西達鎮、關防鄉政府駐地各設置1處室內體育活動室和室外健身場地。行政村每村設置1處共28處室外活動場地。派出所和警務室結合鄉鎮派出所，在行政村設置28處警務室，保障鄉域村民生產生活安全。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿15、綜合防災提升城鎮防災減災能力，構建安全韌性防災減災體系防洪排澇：堅持“適度超前、防控結合”的原則，加強鄉鎮政府駐地和其他村莊的防洪排澇工程建設與治理。消防設施：構建城鄉覆蓋、區域協同的全方位消防系統，加強“智慧消防”建設，城鄉消防安全達到先進水平。抗震避災：堅持“整治避讓、合理布局”的原則，提高城市生命線工程抗21、震能力，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系統，加強救災物資儲備供應系統。人防設施：堅持“長期準備、重點建設、平戰平災結合、防空防災一體化”原則，充分考慮防空和防災地下人員的掩護空間，構建統一高效、布局合理的人防工程體系。地災防治：堅持“預防為主、防治并舉、因地制宜、注重實效”原則，建立健全以調查評價、監測預警、應急處置和綜合治理為核心的地質災害防治體系，全面提高地質災害防治水平。公共安全：堅持“平戰結合、分級響應”原則，建立縣鄉村三級網絡報告系統落實分級防控制度，提高社區（村莊）基層防控和服務能力，建立健全反應靈敏、運轉高效的突發公共事件應急服務體系。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(222、021-2035年)公示稿16、西達鎮政府駐地規劃規劃結構：一區、一軸、三點、多廊 一區：西達鎮縣級工業園區。一軸：西達老街S244城鎮發展軸。三點：三處商貿鄰里中心。多廊：多條濱水、綠化景觀廊道。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿17、關防鄉政府駐地規劃規劃結構：一心、一軸、兩片、多點 一心：關防鄉政府、關防鄉中學、商業等形成的集鎮區核心。一軸：S244商業發展軸。兩片：村中河道南北兩側形成的居住片區。多點：S244南側現狀游園綠地、井關公路與S244交口東北林地、村中河道及南部居住片區規劃綠地等多個井關節點。涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-223、035年)公示稿按照國家和省市統一安排，我鎮（鄉）組織開展了涉縣西達鎮關防鄉片區國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）編制工作。為進一步提高規劃的科學性、合理性和可實施性，現對規劃草案進行公示，廣泛聽取各方意見，匯聚各方才智，共繪我縣發展藍圖。公示期間，公眾可在涉縣人民政府官網、西達鎮與關防鄉人民政府駐地公示欄、涉縣自然資源和規劃局查閱，并可通過電子郵件、郵寄信件等方式提出寶貴建議。一、公示時間：2024年12月10日2025年01月09日二、公示方式：涉縣人民政府官網http:/ 涉縣關防鄉人民政府 2024年12月10日涉縣西達鎮關防鄉片區國士空間總體規劃(2021-2035年)公示稿