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1、 為貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的戰略部署，落實涉縣國土空間總體規劃（20212035年），遼城鄉人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新發展格局和新發展理念，充分發揮鄉鎮國土空間規劃在國土空間規劃體系中基礎作用，立足遼城鄉發展現狀特征，兼顧安全與發展，整合優勢資源，聯動區域，統籌安排全鄉各項建設活動，推動鄉村集聚發展和資源節約利用，統籌配置鄉村公共服務設施和基礎設施，促進遼城鄉社會經濟全面、協調和可持續發展，組織編制了遼城鄉國土空間規劃（20212035年）（以下簡稱本規劃）。本規劃是對遼城鄉全域國土空間開發保護作出的具體安排，是指導城鄉各類開發建設活2、動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，為編制相關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。前 言1.規劃范圍與期限本規劃確定的規劃層次包括鄉域和鄉政府駐地兩個層次。鄉域規劃范圍為遼城鄉行政管轄區域范圍，國土總面積為111.97平方千米，涉及30個行政村。鄉政府駐地包括西遼城村和東遼城村，規劃范圍為西遼城村和東遼城村的行政管轄區，規劃面積為664.88公頃。規劃期限：與縣級國土空間總體規劃保持一致，規劃期限為2021年至2035年。2.規劃定位與目標 根據上位規劃，遼城鄉主體功能定位為農貿型重點生態功3、能區。依托曲里千佛洞、新橋遺址、晉冀魯豫抗日殉國烈士公墓、巖上傳統村落等歷史文化資源，清漳河、南委泉河等景觀資源及核桃、柿子等特色農業資源，確定遼城鄉的發展定位為：改善生態環境，穩固糧食安全，促進產業發展，提升設施服務水平，進一步優化遼城鄉國土空間格局。依托遼城鄉自然資源、歷史文化遺產、傳統村落等優勢文化資源和核桃、柿子、中藥材等產業基礎，延伸產業鏈條，以文化旅游和特色農業為主導產業，將遼城鄉打造成集旅游體驗與農業產業發展于一體的生態宜居幸福鄉村與鄉村振興示范區。至2035年，遼城鄉成為涉縣農耕文化和農旅度假康養的新名片。規劃目標3.國土空間總體格局p 構建“一心、兩帶、三區”的國土空間格局 4、一心：依托鄉政府駐地形成的鄉域綜合服務中心；兩帶：沿清漳河和省道S349的經濟發展帶和沿邯太高速的綠色生態景觀帶；三區：生態農業種植區、特色農業體驗區和休閑農業觀光區。耕地保有量不低于9.15平方千米（1.37萬畝），永久基本農田保護面積不低8.16平方千米（1.22萬畝）。4.落實國土空間三區三線耕地保有量和永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界全域生態保護紅線不低于64.4平方千米（9.66萬畝）。落實城鎮開發邊界面積0.04平方千米（59.25畝）。5.村莊布點規劃 到規劃期末，全域總人口1.30萬人，鄉政府駐地人口0.45萬人。村鎮體系等級結構劃分“一般鄉鎮中心村基層村”四級鎮村等級結構5、。規劃一般鄉鎮1個、中心村2個、基層村26個。集聚提升類2個，保留改善類22個，特色保護類5個，拆遷撤并類1個。鎮村鎮村等級等級個個數數村莊村莊名稱名稱人口規模人口規模職能分工職能分工鄉政府駐地1西遼城村東遼城村1000-3000人商貿中心綜合服務中心中心村2劉家莊村600-1000人農業種植特色旅游石門村1000-3000人農業種植商貿服務紅色旅游基層村26茅嶺底村600-1000人農業種植賈家莊村600以下農業種植南坡村600以下農業種植污犢村600以下農業種植郭家村600以下農業種植黃櫨垴村600以下農業種植西溝村600以下農業種植污犢垴村600以下農業種植來家山村600以下農業種植張家6、莊村600以下農業種植西澗村600以下農業種植峪里村600-1000人農業種植塔莊村600以下農業種植特色旅游曲里村600以下農業種植特色旅游靳家會村6001000人農業種植新橋村10003000人農業種植塔坡村600以下農業種植石窯村6001000人農業種植郝家村6001000人農業種植韓家窯村600以下農業種植蘇家莊村600以下農業種植東泉村600以下農業種植西泉村600以下農業種植梯上村600以下農業種植休閑康養旅游活水峧村600以下農業種植半峧村600以下農業種植村莊村莊類型類型數數量量村莊名稱村莊名稱備備注注集聚提升2西遼城村、南坡村保留改善22東遼城村、賈家莊村、污犢村、郭家村、黃7、櫨垴村、西溝村、污犢垴村、來家山村、張家莊村、西澗村、峪里村、活水峧村、半峧村、塔莊村、新橋村、塔坡村、石窯村、郝家村、韓家窯村、蘇家莊村、西泉村、梯上村特色保護5石門村、曲里村、劉家莊村、東泉村、靳家會村拆遷撤并1茅嶺底村新民居6.產業發展規劃 打造以農業生產為主導，以歷史人文和生態資源為基礎，以農旅結合為特色的復合產業體系，推動鄉村振興。p 構建“一心一帶三區多點”的總體產業布局一心：依托鄉政府駐地打造全鄉綜合服務中心，提供多樣化的生產生活功能；一帶：清漳河兩岸產業發展帶，依托傳統作物打造高效農業種植區，同時借力紅河谷旅游項目和茅嶺底水庫項目的建設布局相關產業，推動產業振興發展；三區：山地8、觀光農業片區、生態種植農業片區、旅游康養農業片區。多點：依托生態資源，文物古跡和特色村莊，打造多個“旅游+”產業節點。7.城鄉風貌p 總體風貌 依托太行山山脈生態環境優良的資源本底，打造“山水相映、村田相嵌、城山相融”的美好田園景象。p 全域風貌分區 鄉村人居景觀風貌。通過人居環境綜合整治，提升鄉村景觀品質。加強建筑風貌管控和引導，保障鄉村建設與周邊自然生態環境融合。打造村在綠中、人在景中的美麗宜居鄉村新畫面。濱水休閑風貌。建筑風格以現代為主，通過整體建筑風貌控制、天際線控制、公共空間體系建設，打造生態宜居、活力繁華的現代鄉鎮風貌。新建建筑以多層為主，濱水地區等地區的建筑高度應嚴格控制。農業觀9、光景觀風貌。重點加強農田本底保護，強化整體山水格局塑造和自然景觀與鄉村和諧共生。在不影響農業生產基礎上，轉變農業種植思路，通過規劃種植設計，發展特色農業觀光、農事體驗等功能，展現特有的山地農田景觀風貌。8.交通系統p 構建內外暢達、城鄉高效的道路網結構 積極融入區域發展，協同推進城鄉交通一體化，重點落實邯太高速公路、省道S349和紅河谷旅游道的建設。對媧皇快速路、茅雪快速路提質改造，整體提升遼城鄉對外聯系水平。加快農村道路建設，進一步打通村莊斷頭路，加強村村道路通暢。至山西至山西左權9.公共服務設施配套p 構建“鄉政府駐地-中心村-基層村”三級社區生活圈公共服務體系教育規劃期末，遼城鄉共設置110、所九年一貫制學校，16所小學及教學點，16所幼兒園?；鶎哟宓谝簧钊Γ簼M足本村村民的日常生活需求，根據村莊人口規模，合理引導公共服務設施適度集中。中心村第二生活圈：服務自身及周邊村莊，規劃配置小學、幼兒園、診所等基礎公共服務設施，形成鄉村社區生活圈的服務中心。鄉政府駐地第三生活圈：面向全域統籌布局中小學、衛生院、養老院等綜合性公共服務設施。規劃期末，對鄉政府駐地的現狀衛生院進行提檔升級，按照每千人宜設置0.6床的標準，遼城鄉衛生院共設8床。配建29個標準化衛生室，建筑面積100-200平方米，實現衛生室100全覆蓋。鄉政府駐地改造現狀戲院為文化活動中心，結合村東廣場用地建設體育活動場。中心村結11、合村民活動中心建設文化活動室，建筑面積不小于300平方米。普通村莊建設文化活動室，建筑面積不小于150平方米，用地面積不小于1000平方米。每個村莊規劃建設室外活動場地，用地面積不小于1000平方米，共計29個。在鄉政府駐地規劃新建一處養老院，用地面積0.37公頃，床位數不小于30張。中心村結合公共服務中心建設托老所，用地面積不小于200平方米，配置床位5-10張。集中連片的村莊可考慮聯合設置托老所。社會福利規劃期末，在鄉政府駐地東遼城村東北角規劃一處公墓，用地面積1.11公頃。醫療文化體育殯葬10.基礎保障p 給水工程：規劃依托茅嶺底水庫，建設茅嶺底新區供水站。在茅嶺底水庫周邊及清漳河沿線推12、行區域城鄉供水一體化建設，實現聯網供水。p 雨污水工程：按照污水集中處理的原則，規劃在鄉政府駐地南側新建一處污水處理站。p 供電工程：保留石門35KV站。鄉內構成以10KV 變壓器為支撐，35KV電網為主體，10KV電網為骨架的供電系統。p 燃氣工程：在茅嶺底新村西側規劃一處燃氣門站，為茅嶺底新村提供燃氣。p 供熱工程：在新橋村建設一所區域供熱站，在鄉政府駐地-新橋村周邊推進集中供熱。p 環衛工程：在鄉政府駐地東側規劃新建垃圾收集站1 座。11.綜合防災抗震遼城鄉重要基礎設施和大型公建、幼兒園及中小學、重要歷史文化保護地區等應按規范要求提高1度設防。消防構建以鄉政府駐地小型消防站為主體，其他村13、莊設置微型消防站為輔的消防救援體系。進一步加強預防措施，全方位提高森林防火綜合水平。地質災害防治重點為泥石流、滑坡和崩塌。防治工作堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。防洪排澇加強鄉政府駐地防洪建設，按照防洪標準，逐步完善鄉域內泄洪防洪安全工程體系。p 構建“一心、兩軸、三區”的國土空間格局 一心：遼城鄉綜合服務中心，依托現狀鄉政府、衛生院、小學、幼兒園等公共服務設施和商業設施，打造集行政辦公、教育醫療、娛樂休閑于一體的鄉村綜合服務中心；兩帶：南委泉河-茅嶺底水庫生態景觀軸和西遼城中街交通聯系發展軸；三區：西遼城綜合服務片區、東遼城村美麗鄉村生活片區、茅嶺底新村現代宜居生活14、片區。12.鄉政府駐地規劃結構 按照國家和省市統一安排，我鄉組織開展了遼城鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）編制工作。為進一步提高規劃的科學性、合理性和可實施性，現對規劃草案進行公示，廣泛聽取各方意見，匯聚各方才智，共繪我縣發展藍圖。公示期間，公眾可在涉縣人民政府官網、遼城鄉人民政府駐地公示欄、涉縣自然資源和規劃局查閱，并可通過電子郵件、郵寄信件等方式提出寶貴建議。一、公示時間：2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式：涉縣人民政府官網http:/ 1、電子郵箱：(請在郵件標題上標注“涉縣鄉鎮國土空間總體規劃意見建議”字樣)2、咨詢電話：3813106 注：本次為規劃成果草案公示，所有數據及內容以最終批復為準。遼城鄉人民政府 2024年12月10日