涉縣神頭鄉國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(17頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1297184
2024-12-18
17頁
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1、前言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見,明確國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。神頭鄉人民政府組織編制了神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是對涉縣國土空間總體規劃(2021-2035年)的細化和落實,是神頭鄉空間發展的指南,可持續發展的空間藍圖,是各類空間開發保護建設活動的基本依據。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿1.規劃總則 規劃范圍與層次規劃包括鄉域和政府駐地兩個層次。鄉域規劃范圍為神頭鄉行政轄區,總面積62.42平方公里。政府駐地規劃區位于神頭村,規劃2、控制范圍0.67平方公里。規劃期限為:2021年2035年。近期:2021年2025年;遠期:2026年2035年。遠景展望到2050年。規劃期限鎮域國土空間用地現狀圖2.規劃編制重點神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿 強化底線約束,精準管控全域自然資源 細化分區管控,實現用途管制全域覆蓋 統籌國土空間開發,引導集約節約用地 識別整治修復區域,確定國土整治內容 完善鄉政府駐地規劃,強化建設發展管控 通過單元規劃引導詳細(村莊)規劃,引導城鄉一體化發展落實涉縣下達的“三區三線”、落實管控措施與指標要求。對涉縣確定的規劃分區進行細化和落實,明確分區范圍邊界和管控措施,確保用途管制3、全域、全要素、全類型覆蓋。統籌布局鄉域空間,包括居民點體系、城鄉建設、產業布局、綜合交通等,同時在設施配置方面留足彈性,優化國土空間用途結構,逐漸引導鄉村建設用地減量發展。從鄉村生態保護修復、農用地整理,建設用地整治三方面進行分析,識別敏感和薄弱區域,提出國土整治和生態修復的重點區域和內容。優化鄉政府駐地用地布局方案,完善綠地系統、公共服務設施和基礎設施布局,劃定控制線,對空間形態進行引導,強化對建設用地規模進行管控。通過鄉村單元規劃將約束性指標和剛性管控邊界傳導至村莊,并提出發展引導、設施配置和建設引導等要求,對村莊規劃無法全覆蓋的地區,通過鄉鎮總規滿足一般性建設管控。神頭鄉國土空間總體規劃4、(2021-2035年)公示稿4.目標愿景規劃期末,將神頭鄉打造成為綠色生態宜居的田園小鎮。劃定生態保護紅線,保障生態系統安全與生物多樣性;充分利用現有的自然資源,通過植樹成林、種田成畫等手段,提升自然環境風貌,帶動全鄉經濟社會發展,打造山、水、村、田、園為一體的生態小鎮。3.總體定位5.國土空間格局神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿鄉域國土空間總體格局圖形成“一心、兩帶、三區、多點”的空間總體格局。一心:以神頭鄉駐地為主的生活服務中心;兩帶:沿309國道的形成的綜合性融合發展帶;以縣級產業園區為主的產業發展帶。三區:309國道以北主要以農業為主;青蘭高速以南主要為生態保護區5、;東部緊鄰五指山風景區。多點:10個星狀分布的特色村莊。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿6.三條控制線鄉域耕地、永久基本農田和城鎮開發邊界圖永久基本農田 生態保護紅線城鎮開發邊界規劃確定耕地保有量6.66平方千米(0.9991萬畝)永久基本農田面積5.98平方千米(0.8977萬畝)劃定生態保護紅線面積25.85平方千米主要為冀津產業園區-神頭工業園的用地,面積0.63平方千米神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿7.規劃分區以生態保護為主,所有開發建設活動均需滿足詳細規劃及相關專項規劃需求,禁止隨意占用防護林帶進行生產或建設活動。生態控制區以永久基本農田保護6、為主,維護國家糧食安全,切實保護耕地,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,嚴控非農建設占用永久基本農田,鼓勵開展高標準農田建設與土地整治,提高農田保護區耕地質量。農田保護區區內土地主導用途以農民生活、農林業生產為主,推動區內一二三產業融合發展,合理開發利用土地,完善農業發展以及農民集中生活和生產配套。加強土地整治,有序開發利用耕地后備資源。區內優化功能布局,推動城市更新,注重存量挖潛,優先滿足保障民生的公共服務及基礎設施等用地需求,促進區域土地城鎮化與人口城鎮化協調發展。城鎮發展區鄉村發展區神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿8.鎮村體系村鎮體系等級結構劃分鄉政府駐地中心村基層7、村三級。結合縣域村莊規劃,村莊分為特色保護類、集聚提升類、保留改善類三種。至規劃期末鄉政府駐地1個、中心村1個、基層村9個。特色保護類1個,集聚提升類2個,保留改善類8個。鄉域村莊布點規劃圖神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿9.產業發展神頭鄉的現狀產業主要有神頭香醋、金隅水泥、西林科技等,結合上位規劃的功能定位要求,識別自身產業基礎、發展不足和資優勢,規劃構建集“物流、商貿服務、旅游、特色農產品加工為一體”的產業體系。依托縣級產業園區,近期以硅礦產業為主,中遠期融入釀造產業、農副產品加工等產業。規劃形成“兩個產業發展廊、三個特色產業園”的產業布局結構。物流農產品加工旅游商貿服8、務+產業發展體系神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿10.國土綜合整治與生態修復堅持保護優先、自然恢復,按照系統修復、分區施策、因地制宜原則,統籌推進各類國土綜合整治與生態要素修復,穩步提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。開展低效建設用地整治按照土地節約集約高效利用的要求,開展廢棄農村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設用地整治,優先保障農村產業發展、公共服務、基礎設施、人居環境等建設空間,優化農村建設用地結構布局,提升農村建設用地使用效益和集約化水平。推進農用地整治在嚴格保護生態環境的前提下,大力推進縣域農用地整理,增加有效耕地面積,提高耕地質量。規劃期內加大中低產田和坡耕9、地科技改造,通過平整零散地塊,采取高效灌溉措施,完善田間機耕道路等綜合配套設施,進行水、田、路、林綜合治理,建設旱澇保收的高標準農田。農村生態環境治理按照山水林田湖草系統治理要求,結合農村人居環境整治等,優化調整生態用地布局,保護和恢復鄉村生態功能,維護生物多樣性,提高防御自然災害能力,保持鄉村自然景觀和農村風貌。土地綜合整治重點區域以鄉鎮為單元實施全域土地綜合整治,積極爭取申報全域土地綜合整治試點,整治后騰退的建設用地,重點用于村莊基礎設施建設,保障農村一二三產業融合發展。節余的建設用地指標按照城鄉建設用地增減掛鉤政策。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿11.鄉政府駐地規劃10、結構規劃形成“兩心兩帶”的村莊空間結構。兩心:依托現狀神頭鄉人民政府、神頭鄉宣傳文化站,結合衛生院、幼兒園等公共設施和商業設施,打造集行政辦公、醫療、娛樂休閑于一體的對外綜合服務中心;以神頭鄉村委會、神頭小學及周邊商業設施形成的服務村莊內部的綜合服務中心。兩帶:沿國道G309形成的東西向的商業服務帶和沿老爺廟至神頭村委會形成的生活服務帶。鄉政府所在地規劃結構圖神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿12.綜合交通落實區域交通網絡、優化綜合交通網絡組織、強化農村公路體系、加強鄉域內部交通聯系。完善內部交通網絡,局部路段提質改造。鄉域內主要鐵路:邯長鐵路;公路網主要道路:青蘭高速、國道11、G309、神雪路、神嶺路。鄉域綜合交通規劃圖神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿13.基礎保障給水污水電力供熱燃氣環衛完善鄉村供排水設施,合理確定供水規模,滿足鄉域內生活用水和農業生產用水需求。合理選擇水源,建設神頭供水站。按照污水集中處理的原則,在鄉鎮府駐地建立一處污水處理站,鄉政府駐地及周邊村莊污水通過管網收集后,排往污水處理站。保障運行安全和公共安全;提升改造配電設施及網絡,農村居民點供電采用10kV線路由就近的高壓變電站引入。神頭鄉規劃一所區域供熱站,在鄉政府駐地推進集中供熱,其他村莊采用分散供熱方式。規劃采用天然氣、液化石油氣互相補充的供氣系統。未來重點排查農村燃氣安12、全問題,保障農村居民持續、穩定、安全。保障運行安全和公共安全;提升改造配電設施及網絡,農村居民點供電采用10kV線路由就近的高壓變電站引入。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿14.綜合防災消防安全防洪排澇抗震減災按照縣級國土空間規劃的要求,村莊結合村委會布置微型消防站,按照微型消防站裝備配備標準配置消防設施。推動社區、村、消防安全重點單位建設微型消防站。區域防洪排澇應堅持“洪澇并治,綜合治理,以防為主,以治促防,上蓄下疏”原則。永久性建筑物和構筑物,按國家地震動參數區劃圖中規定的地震參數設防。鄉政府駐地內設置1處中長期疏散避震場地。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年13、)公示稿15.規劃傳導對上位規劃的落實落實縣級規劃確定的職能定位、主題功能區、耕地保護目標、永久基本農田保護面積、城鎮開發邊界擴展倍數等約束性指標,以及國土空間格局、空間用途管制和重大基礎設施等內容。對詳細規劃的傳導明確上位規劃、專項規劃的約束性指標,不得違背總體規劃的強制性內容。結合涉縣村莊分類布局成果,確定村莊規劃編制單元,明確村莊規劃編制數量和名單;對村莊規劃提出等級類型、發展方向等引導,劃定村莊建設用地邊界;將耕地和永久基本農田等底線管控的指標規模和空間布局傳導至村莊。統一國土空間用途管制嚴格依據國土空間規劃,實施國土空間用途管制。建立全域覆蓋、協調統一的用途管制規則,依據國土空間規劃14、確定的分區和用途,統籌全域、全類型、多層次自然資源要素,制定不同功能空間、不同用途的轉換規則,明確轉換方向、條件和管理要求,加強城鎮鄉村空間的統一用途管制。神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)公示稿按照國家和省市統一安排,我鄉組織開展了涉縣神頭鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)編制工作。為進一步提高規劃的科學性、合理性和可實施性,現對規劃草案進行公示,廣泛聽取各方意見,匯聚各方才智,共繪我縣發展藍圖。公示期間,公眾可在涉縣人民政府官網、神頭鄉人民政府駐地公示欄、涉縣自然資源和規劃局查閱,并可通過電子郵件、郵寄信件等方式提出寶貴建議。一、公示時間2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式涉縣人民政府官網http:/