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1、國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，編制涉縣西戌鎮-龍虎鄉-木井鄉-偏店鄉片區鄉鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌發展和安全，是加快形成綠色生產和生活方式、推進生態文明建設的關鍵舉措，是堅持以人民為中心、實現高質量發展和高品質生活的重要保障，是建立區域國土空間規劃“一張圖”、促進空間治理體系和治理能力現代化的必然要2、求。規劃是西戌鎮、龍虎鄉、木井鄉、偏店鄉首部“多規合一”的國土空間總體規劃，是對涉縣國土空間總體規劃（2021-2035）的落實和深化，是對該編制單元范圍內國土空間保護開發作出的總體安排和綜合部署，是開展國土空間資源保護利用和實施國土空間管理的空間藍圖，是該區域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的基本依據。前言1.規劃范圍與期限 規劃范圍：西戌鎮、龍虎鄉、木井鄉、偏店鄉四個鄉鎮行政轄區范圍。規劃層級包括片區和鄉鎮政府駐地兩個層級。l片區層級：西戌鎮、龍虎鄉、偏店鄉、木井鄉行政轄區，涉及48個行政村，國土總面積221.58平方公里。l鄉鎮政府駐地層級：西戌村、東戌村；龍虎村；木井村；偏3、店村。面積3804.02公頃。規劃期限：與縣級國土空間總體規劃保持一致，規劃期限為2021年至2035年，近期至2025年。2.開發保護戰略p 發展定位p 目標愿景不斷優化國土空間開發保護格局，初步建立現代化的國土空間治理體系。農業、生態、城鎮空間布局更加協調，城鎮化質量進一步提高，服務鋼鐵產業的路網骨架基本形成。至2025年片區全面形成綠色、安全、高效的國土空間開發保護新格局。生態文明建設成效顯著，綜合實力明顯增強，城鄉空間布局集約高效，人居環境品質全面提升，鋼鐵產業特色凸顯，天藍地綠水清的美麗鋼城全面建成。至2035年3.國土空間總體格局兩帶太行紅河谷高質量經濟旅游帶、以旅游為主導、美麗鄉4、村建設為支撐的現代旅游發展經濟帶。309國道城鎮發展帶：沿309國道是涉縣城鎮適宜性建設集中區域。沿線串聯涉縣中心城區、西戌鎮、偏店鄉、涉縣經濟開發區、龍西工業區、天鐵工業區、神頭工業區等，是城鎮發展和產業發展的集聚地區。五廊：五條高質量農田廊溝。三區：北部、南部、西部生態保育區。五廊、三區發展軸線 生態 隔離區生態隔離區西戌生活組團偏店生活組團生產原料 發展軸線發展軸線鋼鐵產業帶木井生活組團龍虎生活組團一 帶：圍繞邯鋼形成鋼鐵產業帶,在木井鄉西北部布局生產原材料區，主要以白云石開采加工為主。三 軸：通過道路串聯各個組團，形成西偏發展軸、西木發展軸、龍木發展軸。充分利用山體優勢，形成生態隔離區5、，注重生態保護與提升四組團：西戌鎮為生活配套中心組團，龍虎、木井、偏店為次要生活配套組團。依托生活服務業帶動鎮區發展。按照國家要求，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。國土空間控制線規劃圖永久基本農田圖例生態保護紅線城鎮開發邊界永久基本農田40.85平方千米（6.1萬畝）生態保護紅線39.23平方千米城鎮開發邊界9.03平方千米耕地保有量49.13平方千米（7.3萬畝）劃定農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區和鄉村發展區五個分區 農田保護區：嚴控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設與土6、地整治，提高農田保護區耕地質量。生態保護區：具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區域。生態控制區：區內以生態保護與修復為主導，加強生態保育和生態建設，提升資源利用效率，加強環境風險防控。城鎮發展區：城鎮集中開發建設區，滿足城鎮生產、生活需要的區域。鄉村發展區：為滿足農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。國土空間規劃分區圖4.鎮村體系 建立縣域副中心中心村基層村三級鎮村體系規劃末期，形成中心強化、分工明確的村鎮體系結構。規劃縣域副中心4個。以現狀鎮區為依托，向周邊發展，作為全鎮政治、經濟、文化、信息交流活動中心。中心村8個。與中心鎮區及各基層村交通方便，公共服務設施相7、對完善，主要服務周邊村莊。基層村33個，為轄區生活聚集點。副中心圖例中心村基層村片區村莊布點規劃圖5.產業布局打造一條鋼鐵產業經濟帶依托邯長鐵路運輸優勢，形成以邯鋼、新興鑄管、天鐵為核心，以普陽、太行等民營企業為補充的鋼鐵產業基地。提高片區服務業整體水平，整合全域工業企業，強化邯鋼新城聚集帶動作用。打造多個“旅游+”產業節點通過旅游+工業、旅游+農業、旅游+文化的多產業融合，形成旅游產業引導下的產業發展新格局，逐步實現從“旅游+”主動開放的融合發展模式向“+旅游”全域產業聯動的高階模式轉變。6.歷史文化與景觀風貌加強歷史文化遺產保護保護修繕和合理利用歷史建筑：合理劃定歷史建筑保護范圍，建立歷史8、建筑保護清單和 歷史建筑檔案，設置歷史建筑保護標識牌。按照修舊如舊的原則，使用原有建造材料和建造工藝。禁止在影響歷史建筑歷史風貌的范圍內建設多層建筑，新建建筑應與歷史建筑及其歷史環境相協調。積極推進非物質文化遺產傳承和展示：從文字、圖片、錄音、攝像等方面記錄、保護好非物質文化遺產。序號名稱所在鄉鎮村莊級別類別1昭福寺西戌村省級文物保護單位2佛巖腦石佛龕木井村省級文物保護單位3堂溝石窟木井村省級文物保護單位4邯鄲陜北新華廣播電臺舊址沙河村市級文物保護單位5普同塔史家莊村市級文物保護單位6寶云寺石碑（媧庫房）木井鄉木井村西縣級文物保護單位7馬耀廷墓木井鄉東豆莊村東北750米縣級文物保護單位8營盤遺9、址西戌鎮西戌村東北100米縣級文物保護單位9太行行署公安局舊址馬布村縣級文物保護單位10木井修真觀木井村中北側中部縣級文物保護單位11真覺寺碑宋家莊村西北1公里縣級文物保護單位12高陽橋偏店鄉前寨村東南1公里處縣級文物保護單位13石泊村圣母廟龍虎鎮石泊村西南縣級文物保護單位依托太行山山脈，生態環境優良的資源本底，整體打造“群山相映、村田相嵌、城山相融”魅力國土形象。鎮村人居景觀風貌區重點推動片區的綠化景觀和夜景景觀的塑造，綜合提升城鎮景觀品質。村莊重點加強建筑風貌管控和引導，民宅建設以當地建材、構件為主要元素，保障鎮村建設與周邊自然生態環境融合。農業觀光景觀風貌區重點加強農田本底保護，強化整體10、山水格局塑造和自然景觀與鎮村和諧共生。在不影響農業生產基礎上，發展特色農業觀光、農事體驗等功能，展現特有的山地農田景觀風貌。鋼鐵產業景觀風貌區重點加強邯鋼及周邊風貌指導，突出鋼鐵產業特色，生態美麗鋼城。構建配套合理齊全，風景優美宜居的分區風貌。產業建筑以現代簡約風格為主建筑色彩以米白色、淡藍色為主。7.交通系統構建高效暢達的綜合交通體系構建城鎮骨干路網體系，提升區域快速交通聯系，強化片區與市縣干線公路、鐵路的銜接，加強邯鋼與青蘭高速龍虎下道口、309國道，涉縣中心城區及木井鄉白云石礦的交通聯系。完善鎮域內部產業組團及村莊的聯系。片區綜合交通規劃圖高速圖例國道省道快速路縣道鄉道高速下道口鐵路8.11、基礎保障1、建設層次豐富、布局均衡的公共文化體育服務體系。穩步提高公共文化服務標準化、均等化、數字化、社會化水平，擴大公共文化服務有效供給，實現鄉村、城市社區文化服務的互聯互通，為人民群眾提供內容豐富、形式多樣的公共文化產品。規劃期末，各鄉鎮區分別建設鄉鎮文化活動中心、一處戶外體育健身廣場。村莊結合村莊活動中心規劃建設文化活動室、健身廣場等文體設施。2 推進教育現代化，推動城鄉教育均衡發展。按照“高中段教育向縣城集中、初中階段教育向城鎮集中、農村小學及幼兒教育向鄉鎮和重點建設村集中”的原則，以強帶弱，規模辦學、聯合競爭、均衡發展。規劃期末，片區共規劃小學、幼兒園各28所。構建均等化的城鄉醫療衛12、生服務體系。以提高居民健康水平為目標，優化醫療衛生資源配置。規劃期末，片區規劃綜合醫院1座、衛生院3所，標準衛生室25所，實現100全覆蓋。2 構建均衡優質、精準服務的社會福利設施體系堅持“老、殘、兒”一體化原則，以養老服務設施為主線，推進各類福利設施共建共享，融合發展。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。規劃期末，片區共規劃養老設施28處。構建覆蓋城鄉、功能完善的公共服務設施體系。至規劃期末，按照“鄉集鎮-村/組”兩個社區生活圈層級配置內容進行空間優化布局。9.綜合防災 嚴格落實抗震設防標準，完善應急救援體系，高標準建設應急避難場所。提升城鎮防災減災能力，構建安全韌性防災13、減災體系著力補齊防洪治理短板，加強鎮域防洪堤的修復和維護，達到防洪標準的要求。提高應急指揮與處置水平，全面提升洪澇災害應對能力。堅持“預防為主、避讓與治理相結合”和“全面規劃、突出重點”的原則，初步建成以非工程措施為主、工程措施為輔的地質災害防治體系。完善消防設施建設，補充消防站數量，推動村莊微型消防站建設，全面加強鄉鎮火災的應對能力。建立防空疏散體系，加強應急生活物資和應急 救援設備儲備。村莊避災疏散場地應與村莊內部的晾曬場地、空曠地、綠地或其他建設用地等綜合考慮。10.鎮區規劃n 西戌鎮政府駐地：構建“一軸兩翼三組團”的空間結構一軸：平涉路城鎮發展軸。兩翼：指平涉公路為界東西兩側。三組團：14、西戌居住生活組團，位于平涉路以西，主要集中了鎮區公共服務設施；邯鋼居住組團，位于平涉公路南沿至鎮區西南角區域，作為服務于邯鋼的生活區；東戌居住組團，指平涉公路以東生活組團。n 龍虎鄉政府駐地：構建“一心一廊兩軸三區”的空間結構一心：龍虎集鎮區集文化、醫療、教育、休閑娛樂于一體的綜合服務中心。一廊：以河道為主體，形成的鎮區濱水景觀生態廊道。兩軸：（老）龍西公路城鎮發展軸；沿G309形成的城鎮發展軸。三區：北部居住生活功能區；中部居住服務功能區；南部居住生活功能區。n 木井鄉政府駐地：構建“一帶兩軸兩區多點”的空間結構一帶：木井河生態景觀帶；兩軸：沿陽索公路兩側形成的鄉鎮發展軸；集鎮區主路形成的居15、住景觀軸；兩區：陽索公路以南形成的行政商業服務區，陽索公路以北形成的村民居住生活服務區；多點：村莊內分布的用于休閑的綠地廣場。n 偏店鄉政府駐地：構建“一軸兩心三區”的空間結構一軸：指穿越鎮區的興陽線作為城鎮發展軸。兩心：綜合服務中心，依托鎮區南側鎮政府，結合新規劃的體育、休閑等公共設施，打造集行政辦公、商業于一體的綜合服務中心；休閑娛樂中心，依托鎮區北側綠地廣場，打造的居民生活休閑娛樂中心。三區：規劃三個居住組團。按照國家和省市統一安排，我鎮（鄉）組織開展了涉縣西戌鎮-龍虎鄉-木井鄉-偏店鄉片區鄉鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）編制工作。為進一步提高規劃的科學性、合理性和可實施性，現對規劃草案進行公示，廣泛聽取各方意見，匯聚各方才智，共繪我縣發展藍圖。公示期間，公眾可在涉縣人民政府官網、西戌鎮人民政府駐地公示欄、龍虎鄉人民政府駐地公示欄、木井鄉人民政府駐地公示欄、偏店鄉人民政府駐地公示欄、涉縣自然資源和規劃局查閱，并可通過電子郵件、郵寄信件等方式提出寶貴建議。一、公示時間：2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式：涉縣人民政府官網http:/ 龍虎鄉人民政府 木井鄉人民政府 偏店鄉人民政府 2024年12月10日