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1、中儲發展股份有限公司咸陽物流中心東風建材市場現場處置應急預案單位名稱：中儲股份咸陽物流中心東風建材城應急預案編號：2009-01應急預案版本號：A編制部門名稱：東風路建材市場保安部 簽 發 人：康貴華2009年10 月12 日發布 2009年 10月 12 日實施 中儲股份咸陽物流中心發布中儲股份咸陽物流中心東風建材城現場處置方案1.0總則 為了預防在經營過程中發生人身傷害事故、火災事故、交通事故、機械設備事故、生產作業事故、自然災害事故以及財物失竊案件、內部治安案件等各項安全防范工作，本著“預防為主，統一指揮，分工負責”的原則，保障企業財產安全和員工生命安全，結合市場實際，特制定市場現場處置2、預案。1.1編制目的 為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高市場應對風險和防范事故的能力，保障員工、客戶和消費者生命財產和健康安全，最大限度地減少市場財產損失、環境損害和社會影響，維護正常的生產經營秩序，促進市場全面、穩定、協調、可持續發展。1.2編制依據 依據國家安全生產法及有關法律、行政法規和股份公司安全工作管理規定，參照國家頒布的AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案導則制定本預案。1.3適用范圍 本方案是中儲股份咸陽物流中心應對安全生產事故的規范性文件。適用于咸陽物流中心發生的特大、重大、較大的安全事故和一般安全事故的應對處置工作，特別是造成或可能造成的火3、災事故、人員傷亡事故、機械設備事故、自然災害事故和重大突發事件的應對處置工作。1.4應急工作原則本著“預防為主，統一指揮，分工負責”的原則，依照預案，迅速有效地控制處理，保障企業和員工的生命財產安全。20危險性分析 21市場慨況 中儲股份咸陽物流中心東風建材城，隸屬于中儲股份發展有限公司咸陽物流中心，是咸陽市政府確定的09年重點工程項目之一，由上市公司中央直屬企業中儲股份發展股份有限公司投資5000萬元建設。該市場位于東風路中段，屬于咸陽市規劃的商業圈中，東、南兩面緊靠市內交通要道東風路、文匯路，西臨795廠，北靠石油鋼管廠（詳見附圖一、東風建材城平面圖）2.2危險源與風險分析市場占地面積354、626平方米，興建鋼結構單體4棟，其中二層商鋪3棟，一層商鋪2棟，總建筑面積25119平方米，使用面積達 平方米；二層配有中央空掉和自動扶梯，是一個集石材、墻磚、潔具、廚具、燈具、涂料、油漆等國內外名優產品、綜合性“一站式”建材購物城，批發零售兼營。市場規模之大、檔次之高在咸陽市首屈一指。板材區經營裝飾板等易燃物資，是預防火災事故的重要部位；市場配有中央空掉和冬季供暖，經營場所電氣火災預防是經常預防的重點；聯合站房是預防設備安全的重點部位；市場商戶人員較為密集，是預防盜竊、治安案件的重點。2.3危險源監控2.3.1.危險目標的確定。根據本市場經營物品的品種、數量、危險特性及可能引起事故的后果，5、按危險性的大小依次聯合站房確定為1號危險源目標；板材區確定為2號危險源目標；市場的消防安全和預防盜竊等治安案件是市場經常性的安全管理目標，應對和處置突發事件是市場保安經常性的工作。2.3.2對危險源監測監控的方式方法實行現場監督管理，24小時對經營場所實施巡查監控；整個市場實施24小時紅外線監控；建立市場干部值班制度和安全責任制管理制度；定期開展安全檢查和評審。2.3.3對危險源采取的預防措施實行現場監督管理，24小時對經營場所實施巡查監控；整個市場實施24小時紅外線監控；市場各經營場所均配置有消防箱、消防栓、防火卷閘門鏈、自動消防噴頭；實行干部值班制度和安全責任制管理制度；設備定期進行檢測；6、特種設備操作人員持證上崗，嚴格落實操作規程，嚴禁無證操作，杜絕人、機、物、法、環境的不安全行為和不安全狀態；理制度上墻；消防設施、器材配置足量到位；嚴格執行明火管理規定、實行無煙商場管理。3.1事故特征a、根據安全生產事故的發生過程、性質和機理，安全生產事故主要分為以下三類： （1）自然災害。主要包括洪澇災害、地震災害、地質災害等。 （2）事故災難。主要包括經營過程中發生的各類安全事故、交通運輸事故、設備事故、火災事故和人身傷亡事故等。 （3）社會安全事件。主要包括盜竊案件、治安案件和經濟安全事件等。 各類安全生產經營事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：級（一般安全事故7、）、級（大的安全事故）、級（重大安全事故）、級（特大安全事故）。b、事故可能發生的區域、地點或裝置的名稱1號目標：聯合站房；2號目標：板材區 3號目標：A區、B區。c、事故可能發生的季節和造成的危害程度型材區易發生火災事故；鍋爐房易發生設備事故和設備操作事故；電梯間易發生停電事故和設備故障；夏冬季易發生洪澇災害、煤氣中毒、電氣事故；交易區已發生治安糾紛、夜間易發生盜竊案件等；有可能造成人身傷害事故、人員被關在電梯里、治安糾紛引發群體性治安案件、電氣事故引發客戶有關設備被燒壞、交易區排水不暢或自來水管道爆裂、消防管道、暖氣管道漏水等使市場、客戶財產受損等。一旦發生上述事故，不僅給市場和客戶帶來不8、可彌補的損失，還將直接影響東風建材城的聲譽。d、事故前可能出現的征兆：市場內吸煙、亂認煙頭；客戶裝修未按規定辦理明火使用手續，現場監督不到位、管理松懈；未按要求組織巡邏或巡查不到位；作業人員不落實操作規程，違章作業；市場配送車輛未落實限速規定超速行駛；擅自拉接臨時用電線路、對用電線路監督檢查不及時；停電不能提前通知；特種設備不按期檢測和定期維護保養；各級值班人員不堅守崗位、客戶反映的問題不及時處理和答復；各種管道不能及時維護保養；冬季取暖未留通風口等。4.0應急組織與職責4.1應急組織形式及人員構成情況a、應急突擊和警戒組人員組成組長： 陳高發 組員：保安隊全體成員 b、應急疏散及隱患排除組人9、員組成組長：陳潔 組員：工程組全體人員C、通信聯絡組及人員組成組長：李正權 組員：市場辦公室文員d、安全救護組組長：張蕓蕓組員：客服組全體人員4.2職責a、應急突擊和警戒組：負責事故現場救護、警戒、治安保衛、道路交通管制工作。做好現場人員、物資救護和疏散，保護事故現場。b、應急疏散及隱患排除組：負責現場人員疏散、搶修工作和善后維修工作以及應急物資準備。c、通信聯絡組：負責向中心報告，聯絡員工，根據市場運營部經理或現場總指揮指令做好聯絡工作。d、安全救護組：現場醫療救護和受傷人員搶救工作。4.3應急處置4.31事故應急處置程序 發生事故時，當事人或發現人應在第一時間立即報告市場第一責任人或中心第10、一責任人，夜間也可直接向行政值班干部報告。接警人應迅速通知相關人員，向應急領導小組或總指揮、副總指揮報告；由領導小組按發生的事故類別及現場情況啟動預案。4.32現場應急處置措施4.3.2.1火災處置措施人員分工應急處置措施注意事項發現人當市場內或客戶經營場所發生火災時，對初期火災，發現人或崗位工作人員一方面使用現場配備的各類消防器材，如：滅火器、消防拴、干沙、消防水帶等撲救；另一方面可采取打電話、呼喊、或邊跑邊喊等方式迅速報告中心值班領導。1、指揮人員在發生火災時，要冷靜、果斷處置。2、滅火人員的動作要做到：快、穩、準，服從指揮。3、現場人員必須迅速利用現場的滅火設施、器材，將火災消滅在初期階11、段，防止火勢蔓延擴大，同時其他人員在現場總指揮的統一指揮下，做好撲救、報警、疏散、轉移、迎接外援等工作。應急突擊和警戒組應急突擊和警戒組組長負責組織突擊組人員趕赴火災現場進行撲救，并通知電工迅速切斷起火部位周邊電源。應急疏散及隱患排除組應急疏散組組長負責組織應急疏散隊員趕赴火災現場緊急疏散人員、火場周圍易燃物資，隔斷火源，減少損害，杜絕人員傷亡；及時排除隱患。通信聯絡組通信聯絡組組長組織通信聯絡組人員根據現場總指揮發布的命令迅速通知相關人員，趕赴火災現場撲救火災。安全救護組 安全救護組組長組織安全救護組人員趕赴火災現場對受傷人員實施現場救護和轉移傷員。4.3.2.2特大暴風雨處置措施人員分工應12、急處置措施注意事項應急突擊和警戒組突擊組負責檢查市場內外下水道是否暢通、有無堵塞、積水，特別重視地勢低凹和排水不暢部位，要及時進行疏排。情況緊急時應迅速報告，請求支援。1、指揮人員在發生洪澇災害時，要冷靜、果斷持之處置。2、防汛突擊隊員的動作要做到：快、穩、準，及時到位，服從指揮。3、保安員遇特大暴風雨時，應及時檢查市場各排水管口有無雜物堵塞排除；下雨中及時檢查市場內有無積水，必要時采取有效措施進行排除。情況緊急時，應及時報告企業責任人。4、災情發生在晚上、節假日，災情就是警報，市場全體人員應迅速趕回市場，隨時做好防汛救災準備。5、安全轉移路線：當“緊急撤離”的命令發布后，應急疏散組組織疏散人13、員和物資沿東風路向北塬撤離。應急疏散及隱患排除組應急疏散組組織人員疏通下水管道，疏排積水；對進水店面物資疏散到安全位置。必要時安裝排洪泵排洪。通信聯絡組按應急指揮部要求通知各應急小組趕赴現場進行排洪搶險。安全救護組安全救護組組長組織安全救護組人員趕赴救災現場對受傷人員實施現場救護和轉移傷員。4.3.2.3常見事件處置措施事件處置措施要求出現盜竊行為時白天巡查中發現有人在市場內偷竊財物時，應給予客戶或消費者明確提示，并跟蹤行竊人員，或勸其離開。必要時通知本組人員或隊長協助。1、保安執勤時必須佩戴通信器材和防護用品；2、遇有盜竊抓捕犯罪嫌疑人時，保安必須確保自身安全； 當行竊人已行竊成功時，應防止14、行竊人轉移犯罪證據，想法告知失竊人，盡快通知本組人員或隊長協助，撥打110報警電話，將行竊人送市場治安室，交公安機關處理。夜間巡查發現市場內有人時，迅速通知本班組人員，采取前后夾擊、堵截形式迅速查明身份，問明情況，判斷無可疑情況時，勸其離開；發現可疑時，交公安機關處理。出現盜竊行為時夜間巡查發現市場內有人正在行竊時，迅速通知本班組人員，采取前后夾擊、堵截形式將正在行竊的罪犯抓獲，同時保護好現場和報警；必要時通知中心值班干部組織有關人員予以協助。3、巡查中應及時發現可疑情況，將問題消滅在萌芽狀態，防止造成既成事實；發生打架、斗毆等群體事件保安人員與客戶或消費者發生爭吵時，當班保安人員應迅速報告保15、安主管，保安主管或值班主管應迅速查明情況，妥善處理，保安人員要盡量避免與客戶或消費者發生爭吵，做到禮讓。 4、處理突發事件必須守法，不得授人以柄； 5、內保工作貫徹內緊外松的方針。當客戶之間、消費者之間、客戶與消費者、客戶與管理者之間發生爭吵時，保安人員應迅速趕到現場進行勸阻，必要時通知保安主管、當日值班干部、客服經理將雙方請至辦公室，交辦公室處理。防止事態擴大。當發生群體治安事件時，保安人員應迅速趕到現場，同時通知保安主管、當日值班干部、客服經理趕赴現場制止事件，必要時將雙方人員隔離分開，防止事態擴大；待雙方平靜后再行處理；必要時撥打“110”報警。當遇有個別人故意搗亂、破壞時，應嚴密監視可16、疑人員，必要時采取有效措施予以控制。人員吸煙 保安應進行勸阻，對勸阻不聽或勸阻在2次以上的，按市場治安消防管理規定予以處罰或清理出場。必要時請至治安辦公室處理遇停電人員、貨物被困電梯 一方面應想方設法通知在外人員通知工程部人員到現場采取措施進行救護；一方面請耐心等待救援。不要進行攀爬等危險動作。保安人員要做到一方面安撫被困人員，一方面盡快通知工程人員到現場解救。5.0事故報告事故報告的基本內容a、事故發生的時間、地點；b、事故主要責任人、次要責任人、見證人；c、事故發生的原因；d、預計直接經濟損失和間接損失；e、對相關責任人的處理意見；f、善后及整改措施。60注意事項61佩戴個人防護器具方面的17、注意事項可能接觸煙霧時，必須佩帶防毒面具;穿工作服;戴手套。參加救護、救援人員必須按規定著裝，并注意觀察風向。6.2現場自救和互救注意事項 發生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延； 救護人員進入有煙霧區域必須兩人以上分組進行； 救護人員必須在確保自身安全的前提下進行救護； 救護人員必須聽從指揮，了解現場情況，防護器具佩戴齊全； 迅速將傷員抬離現場，搬運方法要正確。 搬運傷員時需遵守下列規定： 根據傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位;呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應使用擔架或雙人抬送；搬運時動作要輕，不可強拉，運送要18、迅速及時，爭取時間；嚴重出血的傷員，應采取臨時止血包扎措施；救護在高處作業的傷員，應采取防止墜落、摔傷措施;搶救觸電人員必須在脫離電源后進行;對高溫物理性燒傷傷員，應立即送往工傷（燒傷）指定醫院迅速就醫。(7) 滅火時，注意當時風向，必須站在上風口上，用沙土及二氧化碳、干粉、1211、泡沫滅火器等進行滅火，或使用現場消防水帶采用直流水進行滅火。6.3應急結束的注意事項6.3.1當事故得到控制后，保安組封鎖事故發生現場。中心迅速成立事故調查小組，對現場進行攝像、拍片等取證分析，開展事故調查。禁止其他無關人員進入。其他善后工作由現場指揮部協同事故部門負責人進行處理。6.3.2由現場指揮部下達關閉指令，解除應急狀態，恢復生產。8