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1、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告 為認(rèn)真貫徹建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)建筑業(yè) 企業(yè)工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展，2003年10月，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)成立了 以會(huì)長(zhǎng)張青林為組長(zhǎng)的工程總承包調(diào)研和試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，先后深入到中建總公司、中國(guó)鐵 路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)石化集團(tuán)第十建設(shè)公司、北京建工集團(tuán)、蘇中建設(shè) 集團(tuán)等十多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。最近，試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組又陪同建設(shè)部建筑市場(chǎng) 管理司對(duì)北京地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包的情況進(jìn)行調(diào)研，并以書面形式調(diào)查了上海建2、工 集團(tuán)、中材國(guó)際工程股份有限公司等數(shù)十家企業(yè)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)了建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承 包項(xiàng)目管理取得的成效、經(jīng)驗(yàn)以及其存在的問題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理的 建議。 一、建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的歷史回顧 項(xiàng)目管理論壇 我國(guó)工程總承包和項(xiàng)目管理的提出，起源于上世紀(jì)80年代初“魯布革沖擊”。當(dāng)時(shí)，為適應(yīng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國(guó)家開始在建設(shè)工程項(xiàng)目上引入了招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程總承 包等新的管理模式。國(guó)務(wù)院以及建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委等先后出臺(tái)了一系列深化建筑業(yè)和基本建 設(shè)管理體制改革的政策措施。 早在1984年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定3、就 提出建立工程總承包企業(yè)的設(shè)想。指出工程承包公司受建設(shè)項(xiàng)目主管部門(或建設(shè)單位)委托， 或投標(biāo)中標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購(gòu)、材料定貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn) 備直到竣工投產(chǎn)實(shí)行全過程的總承包或部分承包。1987年國(guó)家計(jì)委等五部委聯(lián)合頒發(fā)關(guān)于批 準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問題的通知，確立了施工管理體制改革的總 目標(biāo)，即有步驟地調(diào)整改組施工企業(yè)，逐步建立以智力密集型的工程總承包公司(集團(tuán))為“龍 頭”，以專業(yè)施工企業(yè)和農(nóng)村建筑隊(duì)為依托，全民與集體、總包與分包、前方與后方分工協(xié)作， 互為補(bǔ)充，具有中國(guó)特色的工程建設(shè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。該通知批準(zhǔn)了第一批18家試點(diǎn)企業(yè)。 1990年10月將工程總承包試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到50家。 為加快工程總承包企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)部于1992年4月頒發(fā)了工程總承 包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定(試行)；1993年6月，建設(shè)部頒發(fā)了關(guān)于