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1、新干縣新干縣神政橋鄉(xiāng)神政橋鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃國(guó)土空間總體規(guī)劃集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃（2021-20352021-2035）公示公示稿稿 新干縣神政橋鄉(xiāng)人民政府2024年10月前 言 為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，響應(yīng)時(shí)代要求，圍繞中部崛起、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、原中央蘇區(qū)振興等戰(zhàn)略部署，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平，新干縣神政橋鄉(xiāng)組織編制新干縣神政橋鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃緊密銜接上級(jí)規(guī)劃，旨在利用神政橋鄉(xiāng)的豐富的生態(tài)資源及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，融入城東大開發(fā)、打造特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)、做美縣城后花2、園。對(duì)神政橋鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)、利用及修復(fù)作出的具體安排，是對(duì)上級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)為實(shí)施國(guó)土空間用途管制提供基本依據(jù)。1.總則2.落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位和發(fā)展目標(biāo)3.嚴(yán)守底線約束 優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局4.留住鄉(xiāng)愁記憶 塑造現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間5.強(qiáng)化設(shè)施支撐 共建共享安全韌性城鎮(zhèn)6.集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃7.規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障01 總則總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖本次規(guī)劃范圍是神政橋鄉(xiāng)全鄉(xiāng)域，神政橋鄉(xiāng)行政區(qū)域范圍內(nèi)，轄6個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鄉(xiāng)域面積77.29平方公里。規(guī)劃期限為2021-2035年。其中近期規(guī)劃為2021-2025年，遠(yuǎn)期3、規(guī)劃至2035年。展望至2050年。金川鎮(zhèn)麥斜鎮(zhèn)溧江鎮(zhèn)桃溪鄉(xiāng)七琴鎮(zhèn)02 落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位和發(fā)展目標(biāo)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位和發(fā)展目標(biāo)2.1 主體功能定位落實(shí)新干縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）明確的主體功能區(qū)布局，神政橋鄉(xiāng)功能定位為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。2.2 職能定位依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和金果世界旅游集聚區(qū)打造農(nóng)旅融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.3 發(fā)展目標(biāo)近期2025年遠(yuǎn)期2035年國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，綜合配套服務(wù)水平明顯提升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌與人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，村鎮(zhèn)空間進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化，鎮(zhèn)區(qū)集聚效應(yīng)明顯，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能更加完善，鄉(xiāng)村振取得重要進(jìn)展，4、鎮(zhèn)村空間治理體系基本建立。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，高質(zhì)量、綠色發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)建設(shè)成效顯著，均衡協(xié)調(diào)的高品質(zhì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施體系全面 建成，形成開放創(chuàng)新、綠色低碳、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)。，2.4 發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展體系，聚焦現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，融合鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展協(xié)同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)調(diào)發(fā)展，提升神政橋鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、區(qū)域協(xié)作中競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域協(xié)同開放引領(lǐng)通過引入新技術(shù)和理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。建設(shè)高品質(zhì)城鎮(zhèn)空間，塑造特色景觀風(fēng)貌，加強(qiáng)民生保障，提升服務(wù)設(shè)施水平，促進(jìn)土地集約節(jié)約利5、用。鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合品質(zhì)提升高效集約03 嚴(yán)守底線約束嚴(yán)守底線約束優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局3.1 落實(shí)三條控制線 按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，落實(shí)縣國(guó)空三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。落實(shí)永久基本農(nóng)田1669.85公頃落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線14.38公頃落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界34.44公頃三線分布圖城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田圖 例3.2 統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界 引導(dǎo)宅基地、產(chǎn)業(yè)用地等建設(shè)活動(dòng)向村莊建設(shè)邊界集聚，除上位規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及零星機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地之外，不得在村莊建6、設(shè)邊界外新增建設(shè)用地。村莊建設(shè)邊界劃定圖村莊建設(shè)邊界圖 例04 留住鄉(xiāng)愁記憶留住鄉(xiāng)愁記憶塑造現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間塑造現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間4.1 糧食安全與耕地資源保護(hù)利用 確保完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo) 嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)措施嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田全面落實(shí)耕地用途管制適度開發(fā)耕地后備資源 嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡 實(shí)施耕地種植用途管控 確保到2035年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)不減少4.2 水資源保護(hù)和利用以水資源開發(fā)利用對(duì)優(yōu)美水環(huán)境要求迫切的水系為重點(diǎn)，構(gòu)建河湖庫(kù)一體的水系保護(hù)格局。改善河湖水系保護(hù)格局加強(qiáng)水源地安全保障保障水資源利用工程建設(shè)項(xiàng)目劃定并嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。至2035年7、，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。規(guī)劃期間增加多個(gè)水利項(xiàng)目，完善全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平。4.3 林地資源保護(hù)與利用 明確林地資源保護(hù)與利用目標(biāo)，優(yōu)化人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，基于林地后備資源補(bǔ)充空間和造林綠化空間，確保林地規(guī)模適度增長(zhǎng)，森林覆蓋率得到持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力提高林地生產(chǎn)率水平，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效保護(hù)，森林服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。05 強(qiáng)化設(shè)施支撐強(qiáng)化設(shè)施支撐共建共享安全韌性城鎮(zhèn)共建共享安全韌性城鎮(zhèn)5.1 構(gòu)筑區(qū)域互聯(lián)互通的綜合交通體系加快城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)省道：S312新干縣潭丘至玻璃城段公路改建工程；縣道：新建神政橋-桃溪公路，溧江神政8、橋公路；鄉(xiāng)村道路：完善境內(nèi)鄉(xiāng)道、通組路，聯(lián)通各個(gè)行政村，道路基本硬化，部分通組路道路破損，需提升修繕；綜合交通規(guī)劃圖城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)-行政村級(jí)-自然村級(jí)”公共服務(wù)體系，形成15 分鐘社區(qū)生活圈、5-10 分鐘社區(qū)生活圈。構(gòu)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村生活圈，按照村莊分類，明確各類村莊公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)設(shè)施配置統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)設(shè)施共建共享，健全城鄉(xiāng)融合、全民覆蓋、均衡發(fā)展的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系。設(shè)施類型配置要求公共教育設(shè)施加快規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校以相對(duì)集中辦學(xué)和適當(dāng)分散辦學(xué)相結(jié)合形公共教育設(shè)施式，擴(kuò)大幼兒園覆蓋面:完善特殊教育保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施每9、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強(qiáng)街道社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);社區(qū)(村)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共文化設(shè)施重點(diǎn)補(bǔ)充基層文化設(shè)施，積極擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合文體中心。規(guī)劃設(shè)置社區(qū)(村)級(jí)綜合文化室，實(shí)現(xiàn)基層文化設(shè)施全覆蓋。公共體育設(shè)施保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施用地面積。提高基層體育設(shè)施覆蓋率。鼓勵(lì)體育場(chǎng)地與公園綠地及開敞空間兼容設(shè)置。社會(huì)福利設(shè)施每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)結(jié)合老殘衛(wèi)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)老驛站農(nóng)村完善幸福晚年驛站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)級(jí)社會(huì)福利設(shè)施全覆蓋。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站。其他設(shè)施完善殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。5.2 城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服10、務(wù)設(shè)施配置5.3 構(gòu)筑完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系1、給水設(shè)施：由縣城水廠（5萬噸/日）供水，城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。2、污水設(shè)施：新建污水處理站，均執(zhí)行城鎮(zhèn)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。距離污水處理設(shè)施較近、地形地勢(shì)條件有利于污水輸送的村莊，可就近接入污水處理設(shè)施。3、供電設(shè)施：預(yù)留220kv神政橋變（在中心城區(qū)）至110kv七琴變的110kv輸電線路。4、汽車客運(yùn)站：新建神政橋汽車站。重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.3 構(gòu)筑完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系5.4 建立健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系06 集鎮(zhèn)規(guī)劃集鎮(zhèn)規(guī)劃6.1 集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃 神政橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)范圍主要位于橋頭村，現(xiàn)狀鄉(xiāng)政府周邊區(qū)域，集鎮(zhèn)范圍總面積24.17公頃，范圍內(nèi)包含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積24.17公頃。集鎮(zhèn)主要發(fā)展方向?yàn)橄驏|南擴(kuò)展。集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系引導(dǎo)控制單元，鎮(zhèn)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，與鄉(xiāng)總體規(guī)劃銜接，提出控制要求和指標(biāo)。7.2 實(shí)施保障機(jī)制深化完善土地要素配置、存量低效用地盤活、城市用地混合開發(fā)利用等政策。7.3 一張圖信息化管理依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，作為統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)和支撐。