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1、宜豐縣黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】黃崗鎮(zhèn)人民政府、石花尖墾殖場2024.12目錄整體謀劃前言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見、中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，緊緊圍繞江西省打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，宜春市、宜豐縣的工作部署，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，特編制宜豐縣黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是2、對宜豐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的細(xì)化落實，是黃崗鎮(zhèn)人民政府、石花尖墾殖場對兩鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體安排和綜合部署，是全鎮(zhèn)實施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是全鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是編制相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。目錄整體謀劃一、規(guī)劃范圍與編制重點二、目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略三、底線約束與空間格局四、國土空間保護(hù)與利用五、中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障目錄一 規(guī)劃范圍與編制重點 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二3、十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。以耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎(chǔ)，落實上位發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，優(yōu)化全鎮(zhèn)國土空間格局，推進(jìn)國土空間高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。保護(hù)優(yōu)先，底線管控嚴(yán)守國家糧食、生態(tài)、國土安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，落實上位規(guī)劃的剛性管控要求、約束性控制指標(biāo)和“三區(qū)三線”要求，引導(dǎo)城鄉(xiāng)和區(qū)域綠色低碳發(fā)展。以人為本，提升品質(zhì)堅持以人為核心的理念和思想。按照鄉(xiāng)村居民的意愿，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源4、配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實行均等化布局，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)、溪溝整治等內(nèi)容，提升人居環(huán)境品質(zhì)。全域統(tǒng)籌，綜合整治堅持全域規(guī)劃統(tǒng)籌，合理安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、和建設(shè)發(fā)展空間，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，助力鄉(xiāng)村振興。因地制宜，彰顯特色體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、地理區(qū)位特點，結(jié)合自然稟賦、歷史文化等優(yōu)勢，突出民族區(qū)域、地域風(fēng)貌特色，打造鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承接傳導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要承接和傳導(dǎo)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)和控制性許可要求。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)規(guī)劃等數(shù)字化手段對規(guī)劃支撐作用，確保規(guī)劃約束指標(biāo)等內(nèi)容精準(zhǔn)傳導(dǎo)落5、位，提升規(guī)劃編制和成果信息化、現(xiàn)代化水平。一 規(guī)劃范圍與編制重點 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 鎮(zhèn)域：194.04平方公里鎮(zhèn)域?qū)用嬲w謀劃國土空間格局，落實縣級劃定的三條重要控制線，細(xì)化落實規(guī)劃分區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)邊界劃定規(guī)模。做好近期重大項目安排，保障好鄉(xiāng)村振興重大專項工作的空間需求。鎮(zhèn)區(qū)：1.26平方公里鎮(zhèn)區(qū)層面落實并細(xì)化縣級規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)、用地布局及各項公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，有序指引鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃基期年2020年近期目標(biāo)年2025年遠(yuǎn)期目標(biāo)年2035年遠(yuǎn)景展望至2050年規(guī)劃基期年為2020年規(guī)劃期限為2021至2035年二 目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展定6、位 規(guī)劃目標(biāo)立足區(qū)域資源稟賦，緊抓現(xiàn)代旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，并進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)融合，高起點謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位為：以茶竹林特產(chǎn)品為特色，重點發(fā)展休閑康養(yǎng)旅游度假功能的“生態(tài)康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)”空間管控控制線全面落地，山水林田湖草沙一體化保護(hù)得到落實，城鄉(xiāng)融合度顯著提升，城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定，國土空間保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提升。近期2025年遠(yuǎn)期2035年遠(yuǎn)景2050年形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，并將黃崗鎮(zhèn)和石花尖墾殖場打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面形成人與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色高效的格局，全面建成山水風(fēng)光秀麗、文7、化魅力彰顯、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村和美興旺的社會主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。至2035年，全鎮(zhèn)常住人口規(guī)模達(dá)到1.4萬人，中心鎮(zhèn)區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)到0.6萬人二 目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)守底線管控筑牢生態(tài)安全本底提質(zhì)增效戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)施服務(wù)魅力引領(lǐng)戰(zhàn)略彰顯山水人文魅力按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序嚴(yán)格落實三條控制線，明確管控具體要求。保護(hù)重要生態(tài)資源，實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，產(chǎn)業(yè)空間布局，重點挖掘存量空間，夯實用地保障，發(fā)揮本地優(yōu)勢，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。做強做優(yōu)鄉(xiāng)政府駐地，提升核心引領(lǐng)作用。補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，分類指引村莊發(fā)展，推動鄉(xiāng)8、村振興。整合挖掘文化、旅游資源，串聯(lián)自然景觀、農(nóng)旅資源、特色旅游村等。提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，打造尺度宜人、生態(tài)宜居的活力鎮(zhèn)區(qū)。三 底線約束與空間格局 落實重要控制線 落實耕地保有量黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場落實耕地保有量1.01萬畝（675.24公頃）對耕地實行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，盡量不占或者少占耕地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地。落實永久基本農(nóng)田黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場落實永久基本農(nóng)田面積0.8718萬畝（581.21公頃）統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量和連片度，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實生態(tài)保護(hù)紅線黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場落實生態(tài)保護(hù)紅線面9、積7892.81公頃生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動。落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過168.33公頃落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，綜合資源環(huán)境承載能力、人口分布、經(jīng)濟布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿?，框定總量，限定容量，將?zhèn)區(qū)等劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。三 底線約束與空間格局 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建“一廊三屏、兩軸三區(qū)”的國土空間總體格局“一廊”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部南北向長塍河為主脈，發(fā)揮水系在農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村生活用水等方面作用，構(gòu)建生態(tài)廊道；“三屏”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)北部官山生態(tài)屏障、東部黃崗生態(tài)屏障、西部黃檗山生10、態(tài)屏障為載體，筑牢全域生態(tài)安全格局；“兩軸”沿G220國道縱穿兩鎮(zhèn)形成的發(fā)展主軸線、沿X458縣道橫穿全鎮(zhèn)形成的發(fā)展次軸線，以道路為載體，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村莊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三區(qū)”西部農(nóng)旅融合區(qū)、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部山林生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，三大片區(qū)綜合發(fā)展黃崗農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源，同時拓展農(nóng)旅融合、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。三 底線約束與空間格局 農(nóng)業(yè)空間布局構(gòu)建“一核、一軸、三區(qū)、多點”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局 一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核以鎮(zhèn)區(qū)為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核，積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一條農(nóng)業(yè)發(fā)展軸線沿G220國道形成的鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)發(fā)展軸，向北連接銅鼓縣，向南連經(jīng)車上林場、芳溪鎮(zhèn)至11、宜豐縣中心城區(qū)。三大農(nóng)業(yè)發(fā)展功能區(qū)西部農(nóng)旅融合區(qū)：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為背景，以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家生活等為吸引物，建設(shè)水果采摘基地、家庭農(nóng)場等。東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：位于鎮(zhèn)域東部土地平坦肥沃地區(qū)，是集中連片、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)區(qū)域。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：位于鎮(zhèn)域北部片區(qū)，以林業(yè)經(jīng)濟種植為主，基于原有的蔬菜種植、茶油生產(chǎn)、中草藥種植，大力發(fā)展高效林下經(jīng)濟，形成規(guī)?；姆N植基地。多個特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地以基地建設(shè)為載體，重點發(fā)展“富硒蜂蜜、竹木加工、點茶、中草藥”等特色產(chǎn)業(yè)。三 底線約束與空間格局 生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建“一廊三屏三區(qū)”生態(tài)安全格局 一廊：長塍河生態(tài)廊道以水為脈，持續(xù)完善各類水12、系在農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村生活用水等方面的重要作用，應(yīng)注重岸線生態(tài)保護(hù)及生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防護(hù)。三屏：官山生態(tài)屏障、黃崗生態(tài)屏障與黃檗山生態(tài)屏障重點保護(hù)森林資源，維護(hù)自然山體形態(tài)和森林生態(tài)系統(tǒng)，推動森林資源有序利用，合理開展林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟與特色林果業(yè)，保障自然山體的水源涵養(yǎng)功能。三區(qū)：北部生態(tài)片區(qū)、西南部生態(tài)片區(qū)、中部生態(tài)片區(qū)以生態(tài)保護(hù)紅線及省級公益林為主體的生態(tài)片區(qū)，重點加強植樹造林，提升森林覆蓋率，強化片區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)功能，加強對區(qū)內(nèi)珍稀和瀕危植物的研究、培育和保護(hù)，提高片區(qū)生物多樣性，提升片區(qū)水土保持能力，加強水土流失治理。三 底線約束與空間格局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系布局 中心鎮(zhèn)區(qū)1個：黃崗村，作為全鎮(zhèn)發(fā)13、展重心。中心村3個：坳溪村、潮溪村、將侯村三個中心村。集聚帶動周邊村莊發(fā)展。一般村10個：大門洞村、黃陂村、坪田村、汪家槽村、黃檗村、洪源槽村、石花尖村、官山林場、塔下分場、官山自然保護(hù)區(qū)，為各行政村的中心。等級數(shù)量行政名稱人口規(guī)模中心鎮(zhèn)區(qū)1黃崗村6000中心村3坳溪村600-800潮溪村1600-1800將侯村1600-1800一般村10大門洞村600-800黃陂村600-800坪田村600-800汪家槽村800-1000黃檗村600-800洪源槽村100-300石花尖村官山林場塔下分場官山自然保護(hù)區(qū)三 底線約束與空間格局 村莊建設(shè)邊界統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界 摸清潛力全面組織摸清現(xiàn)狀“203圖14、斑”內(nèi)各類用地情況和可騰挪的空間潛力 保障需求優(yōu)先保障村民基本用地需求，全力保障重點建設(shè)項目需求 彈性留白以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，預(yù)留不超過5%的村莊建設(shè)用地機動指標(biāo)作為鎮(zhèn)域村莊用地預(yù)留規(guī)?！芭_賬”，用于農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以應(yīng)對發(fā)展的不確定性，進(jìn)行彈性留白。三 底線約束與空間格局 國土空間分區(qū)與管控全域規(guī)劃分區(qū)分為6個一級規(guī)劃分區(qū)，13個二級規(guī)劃分區(qū)。占比較高的為林業(yè)發(fā)展區(qū)，占比35.18%?？臻g一級規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū)準(zhǔn)入機制生態(tài)空間生態(tài)保護(hù)區(qū)其他保護(hù)紅線區(qū)按照生態(tài)保護(hù)紅線要求嚴(yán)格管控生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)“名錄管理+約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”，實施不增加。人地減少農(nóng)業(yè)空間農(nóng)田保15、護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)按基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行管理鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，按照人均村莊建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行管控一般農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)田儲備區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)果茶業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)特殊用地區(qū)自然保留區(qū)城鎮(zhèn)空間城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，根據(jù)具體土地用途類型進(jìn)行管控。其他礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)內(nèi)的各類土地使用，應(yīng)符合現(xiàn)行礦業(yè)用地等對應(yīng)土地用途管制的相關(guān)規(guī)定。三 底線約束與空間格局 國土空間用地布局規(guī)劃全域國土空間用地現(xiàn)狀圖全域國土空間用地規(guī)劃圖四國土空間保護(hù)與利用 自然資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)水資源保護(hù)16、森林資源保護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù) 規(guī)劃期間逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2035年耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量有提升，確保耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，嚴(yán)控水源安全，防治水污染。飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類。以生態(tài)公益林為主體，形成全域生態(tài)保護(hù)屏障。以保護(hù)和培育森林資源為核心，到2035年實現(xiàn)林地保有量穩(wěn)中有增目標(biāo)。依據(jù)宜豐縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，允許開采區(qū)為宜豐黃崗-天寶重點勘查區(qū)。加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，合理確定新設(shè)采礦權(quán)投放數(shù)量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源布局宜豐黃崗宜豐黃崗-天寶天寶礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)四國土空間保護(hù)與利用 國土綜合整治順17、應(yīng)國土生態(tài)建設(shè)的方向和要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元實施綜合整治 農(nóng)用地整理：建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。土地開發(fā)：結(jié)合不同地區(qū)的生態(tài)敏感性和規(guī)劃確定的土地開發(fā)目標(biāo)，綜合確定土地開發(fā)項目。低效建設(shè)用地整治：以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目為載體。序號工程名稱重點任務(wù)實施區(qū)域建設(shè)時序1城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆除廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，并對拆舊區(qū)復(fù)墾，恢復(fù)耕作條件，在建設(shè)新區(qū)規(guī)劃新增同等規(guī)模建設(shè)用地。全域2021-2035年2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目改善耕地生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量等級，提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能。全域2021-2035年3土地開發(fā)項目對宜耕后備土地進(jìn)行修復(fù)、平整，修筑田埂，建設(shè)田間道、水利工程，培肥，使之宜于耕作18、。全域2021-2035年四國土空間保護(hù)與利用 生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，提升重要水源地和江河湖泊生態(tài)功能治理范圍：主要包括礦山、森林、水源涵養(yǎng)治理等。重點工程 宜豐縣長滕河流域綜合治理工程 長塍河流域水土流失治理工程 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程序號工程名稱重點任務(wù)實施區(qū)域建設(shè)時序1錦江森林生態(tài)修復(fù)工程重點對純林、低效林等受損退化森林及水源涵養(yǎng)林，通過封育、補植、更新等措施，科學(xué)調(diào)整林分密度、樹種結(jié)構(gòu)、林齡序列、空間層次，全面提高森林景觀效果和固碳能力。全域2023-2030年長塍河流域綜合治理工程依托自然資源及區(qū)位條件，形成一、二、三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)局面聚力鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效19、第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)依托百姓農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和“黃崗味道”品牌，大力發(fā)展茄子、苦瓜、胡蘿卜等“黃崗味道”點茶原材料，同時適當(dāng)種植油茶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟作物，制定“走向市場化、形成鏈條化、搭上數(shù)字化”的品牌發(fā)展之路。結(jié)合本地生態(tài)優(yōu)勢，篩選培育山羊、中蜂、花卉苗木、茶園等特色農(nóng)業(yè)項目。70緊盯筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造富硒筍竹兩用林基地，引進(jìn)筍食品生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)竹制品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好做活做強“竹”文章。大力培育竹木加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以四春板業(yè)龍頭企業(yè)，帶動木竹初加工行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，延長竹產(chǎn)業(yè)鏈條，在做強竹制品產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，鼓勵園區(qū)竹加工企業(yè)走精品路線，生產(chǎn)竹制的生活用品工藝品。聚焦工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略20、推動高質(zhì)量發(fā)展充分利用宜豐縣“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣”名片，以黃檗為重點，打造黃崗森林康養(yǎng)+禪宗特色旅游。建好黃檗寺后續(xù)工程，吸引廣大游客，著力打造黃檗山景區(qū)旅游。挖掘紅色旅游資源，充分利用中共黃檗黨支部作為全縣第一個黨支部等紅色資源，發(fā)展紅色旅游。聚力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)提檔升級四國土空間保護(hù)與利用四國土空間保護(hù)與利用 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局結(jié)合片區(qū)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的要求，規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一心：黃崗鎮(zhèn)和石花尖墾殖場鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)核心兩軸：沿G220國道的綜合發(fā)展軸、聯(lián)系兩個中心村的鄉(xiāng)域多產(chǎn)聯(lián)系軸三區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、山林21、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)區(qū)多點：多個旅游服務(wù)點、多個特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。規(guī)劃形成“一心兩軸、三區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局四國土空間保護(hù)與利用 綜合交通體系 交通發(fā)展目標(biāo)依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，落實鎮(zhèn)域內(nèi)的高速公路和一般公路等區(qū)域道路。以國道、通村公路等組成綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強鎮(zhèn)域內(nèi)各村莊與村莊的道路建設(shè)。2035年道路硬化率達(dá)到100，同時提高路面質(zhì)量和綠化率。對外交通規(guī)劃銜接重大交通，規(guī)劃形成以國省縣道公路干線為骨架，鄉(xiāng)、村道為網(wǎng)絡(luò)的鎮(zhèn)域綜合交通體系。高速公路：昌銅高速從鎮(zhèn)域內(nèi)橫穿而過，設(shè)置黃崗高速出入口。鐵路：浩吉鐵路從西部穿境而過。鎮(zhèn)域干線公路：構(gòu)建以G220國道、S307省道、X458縣道為22、基礎(chǔ)的“一橫一縱”鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌ǜ删W(wǎng)結(jié)構(gòu)。四國土空間保護(hù)與利用 公共服務(wù)設(shè)施體系 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈配置模式根據(jù)鎮(zhèn)村體系劃定”鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級中心村層級一般村層級”三級生活圈服務(wù)體系，強化鎮(zhèn)域?qū)r(nóng)村基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌。完善公共服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級中心村層級一般村層級”三級基本公共服務(wù)設(shè)施體系。強化設(shè)施覆蓋范圍和服務(wù)水平的兼顧提升，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。高質(zhì)量配置鎮(zhèn)村服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化四國土空間保護(hù)與利用 基礎(chǔ)設(shè)施體系 給水工程規(guī)劃水源由黃崗水廠供給，水源為黃崗鎮(zhèn)集中供水工程。優(yōu)化供水管網(wǎng)布局，形成環(huán)狀成片供水網(wǎng)絡(luò)。污水工程規(guī)劃全鎮(zhèn)采用雨污分流排水體制。規(guī)劃污水管網(wǎng)沿道路敷23、設(shè)，管徑大小DN300-DN400。電力工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀35kV黃崗變電站，主變?nèi)萘?*8MVA，規(guī)劃鎮(zhèn)域電源由此電站接入。規(guī)劃10kV主干線路伸入各農(nóng)村居民點，并根據(jù)需求將建設(shè)10kV變配電所，低壓配電線路以架空線路為主。通信工程規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)電信模塊局，按需求及行業(yè)主管部門要求配置移動通信基站和光纖交接點，通信光纜引自鎮(zhèn)區(qū)主干光纜，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步引入各集中居民點。燃?xì)夤こ桃?guī)劃規(guī)劃黃崗鎮(zhèn)和石花尖墾殖場鎮(zhèn)區(qū)以LNG（液化天然氣）點供站作為氣源，完善燃?xì)獾蛪汗芫W(wǎng)建設(shè)，并向周邊村莊輻射。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃規(guī)劃生活垃圾無害化處理率為100%，實現(xiàn)生活垃圾收集率達(dá)到100%。五中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化 鎮(zhèn)區(qū)范24、圍規(guī)劃形成“兩軸兩心四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)黃崗鎮(zhèn)和石花尖墾殖場鎮(zhèn)區(qū)位于黃崗村，北至賴家村、東至何家灣、西臨大門洞村、南至黃崗中心小學(xué)，共劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍1.26平方千米?？臻g結(jié)構(gòu)兩軸：以G220國道為載體的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，以S307省道為載體形成城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。綜合服務(wù)中心：配置黃崗鎮(zhèn)政府、派出所、綜治中心、石花尖墾殖場場部等設(shè)施，打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心商業(yè)服務(wù)中心：通過新農(nóng)貿(mào)市場的帶動作用，依托老街的商業(yè)功能設(shè)置一處商業(yè)服務(wù)中心，服務(wù)于整個鎮(zhèn)區(qū)。河?xùn)|綜合服務(wù)區(qū)以商業(yè)服務(wù)中心為龍頭激活片區(qū)發(fā)展。河西綜合服務(wù)區(qū)結(jié)合沿街商業(yè)與住宅，打造為綜合服務(wù)區(qū)。北部生產(chǎn)生活區(qū)保留現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)與生活結(jié)合，帶動發(fā)展。老街25、宜居生活區(qū)對現(xiàn)有街道進(jìn)行改造升級，提升城鎮(zhèn)生活環(huán)境。五中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化 鎮(zhèn)區(qū)用地布局尊重鎮(zhèn)區(qū)已有發(fā)展基礎(chǔ)，以存量規(guī)劃、做優(yōu)提質(zhì)為主，按照“疏密有度、錯落有致、顯山露水、通風(fēng)透氣”的總體要求，建設(shè)成為“布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、宜居宜業(yè)”健康小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地規(guī)劃圖六規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障 加強規(guī)劃傳導(dǎo)與管控建立“鎮(zhèn)級規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃單元”兩個規(guī)劃編制層級 鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元劃分鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃單元，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制，重要控制指標(biāo)、功能布局和要素配置等方面提出指導(dǎo)約束要求。村莊規(guī)劃編制指引明確各項約束性指標(biāo)，落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等空間26、紅線；統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，加強村莊風(fēng)貌規(guī)劃和引導(dǎo)。六規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障 近期建設(shè)重點 選址明確的基礎(chǔ)設(shè)施項目，落實建設(shè)用地規(guī)模和位置；選址未明確的，應(yīng)做好空間和通道預(yù)留；統(tǒng)籌安排各類設(shè)施空間需求，引導(dǎo)線性基礎(chǔ)設(shè)施共用點位、線位。實施保障機制 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國土空間規(guī)劃編制實施全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。健全規(guī)劃用途管制機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為依據(jù)，對所有國土空間分區(qū)分類實施用途管制。完善社會監(jiān)督機制。利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)、湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息平臺等，實施監(jiān)督系統(tǒng)，加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測，及時掌握國土空間要素變化。公示時間2024年12月13日-2025年01月13日公眾意見反饋方式電子郵箱：郵寄地址：宜豐縣自然資源局（請在郵件標(biāo)注“宜豐縣黃崗鎮(zhèn)&石花尖墾殖場國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）本次公眾征求意見版僅為階段性成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)歡迎大家為宜豐縣黃崗鎮(zhèn)、石花尖墾殖場發(fā)展多提寶貴建議