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1、二零二四年十二月OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF SHAJINTAI VILLAGE IN KANGPING COUNTY康平縣沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（公眾征求意見稿）前沿/Foreword國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南，可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是促進(jìn)高質(zhì)量和高品質(zhì)生活的空間政策，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，在國家規(guī)劃體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供空間保障。康平縣沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是對康平縣國土空間規(guī)劃的落實(shí)與深化，是一定時期內(nèi)沙金臺鄉(xiāng)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修2、復(fù)的政策和總綱，編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃的基本依據(jù)，在國土空間規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，具有戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、綜合性和約束性。凡在規(guī)劃范圍內(nèi)涉及國土空間和自然資源保護(hù)利用的各項(xiàng)政策、規(guī)劃的制定，以及各類規(guī)劃建設(shè)管理活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。目錄CONTENTS01 規(guī)劃總則02 目標(biāo)定位03 空間規(guī)劃04 傳導(dǎo)實(shí)施01 規(guī)劃總則General Planning Principles高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施若干意見要求，在更高起點(diǎn)上奮力描繪新時代沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)新畫卷。1.1 編制目的為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)3、于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（中發(fā)201918 號）、自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā)201987 號）和中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見（遼委發(fā)202012 號）要求，明確沙金臺鄉(xiāng)國土空間保護(hù)與開發(fā)格局，指導(dǎo)沙金臺鄉(xiāng)城市建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人居環(huán)境，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，特制定康平縣沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。1.2 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧重要講話4、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向全面提升沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時代沙金臺鄉(xiāng)國土空間開發(fā)保護(hù)格局。健全國土空間治理體系，加快轉(zhuǎn)變國土開發(fā)利用方式，全面提升國土開發(fā)效率和品質(zhì)，加強(qiáng)國土空間用途管制和自然資源的統(tǒng)一管理，促進(jìn)沙金臺鄉(xiāng)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。1.3 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2021年至2035年。其中：近期為2021年至2025年，遠(yuǎn)期為25、025年至2035年。1.4 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，總面積為149.35平方公里。全鄉(xiāng)共轄11個行政村，1個農(nóng)場。分別為敖力營子村、東窯村、東扎哈氣村、嘎土窩堡村、紅旗村、上沙金村、石頭井子村、雙廟子村、太平莊村、西一棵樹村、西扎哈氣村及劉木匠農(nóng)場。02 目標(biāo)戰(zhàn)略Target Strategy緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，面向新時期發(fā)展要求，著眼在康平縣全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找位置、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)，結(jié)合沙金臺鄉(xiāng)特質(zhì)，科學(xué)確定城市定位、職能、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。2.1 定位職能落實(shí)上位規(guī)劃及考慮自身發(fā)展態(tài)勢，將沙金臺鄉(xiāng)建設(shè)成為：鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)區(qū)綠色能源示范區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)民族6、特色展示區(qū)生態(tài)宜居品質(zhì)農(nóng)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)2.2 規(guī)劃目標(biāo)至2035年，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，鄉(xiāng)村振興卓越有效，生態(tài)綠色的國土空間格局。生態(tài)筑底，糧食安全01至2035年，保證耕地資源面積不減少、質(zhì)量不降低，防止“非糧化、非農(nóng)化”甚至耕地撂荒等問題的出現(xiàn)。02以人為本，品質(zhì)發(fā)展以人為本共創(chuàng)高品質(zhì)生活，要著力加快生態(tài)建設(shè)，打造綠色發(fā)展新樣板，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。資源利用，集約高效03節(jié)約高效利用現(xiàn)有資源，確保“總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量優(yōu)化、質(zhì)量提高“。04治理體系，全面提升至2035年，實(shí)現(xiàn)社會治理體系更加完善，社會治理能力全面提升，打造共建共7、治共享的社會治理新格局。2.3 規(guī)劃戰(zhàn)略區(qū)域戰(zhàn)略區(qū)域聯(lián)動協(xié)同交通戰(zhàn)略互聯(lián)互通打造生態(tài)戰(zhàn)略生態(tài)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高效產(chǎn)業(yè)驅(qū)動文化戰(zhàn)略文化內(nèi)核激活智慧戰(zhàn)略數(shù)字智慧支撐在區(qū)域分工新格局中，融入沈陽都市圈，從產(chǎn)業(yè)、空間、交通與生態(tài)保護(hù)等層面加強(qiáng)與沈陽都市圈的協(xié)同發(fā)展。打造由常規(guī)公交體系合理匹配、高度發(fā)達(dá)的客運(yùn)交通承載主體，步行和自行車交通合理分工，輔以高效的交通系統(tǒng)管理。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，激活生態(tài)資源的衍生功能和魅力價值，推進(jìn)景觀生態(tài)化、休閑低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化，構(gòu)建生態(tài)友好型城鎮(zhèn)。積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”。通過打造文化品牌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，喚醒城鎮(zhèn)歷史記憶，實(shí)現(xiàn)文旅8、融合產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善城市治理體系和能力，建設(shè)智慧城鎮(zhèn)。03 構(gòu)建國土空間總體格局Construct The General Pattern Of Land Space以遼寧省“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)沈陽市“北美南秀、東山西水、一核九點(diǎn)、一帶五軸”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入沈陽都市圈，提升沙金臺鄉(xiāng)在區(qū)域發(fā)展中的重要地位。充分尊重自然地理格局，統(tǒng)籌落實(shí)三區(qū)三線，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的文旅融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)夯實(shí)空間基礎(chǔ)。3.1 國土空間總體格局 構(gòu)建“一心、一軸、四片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間格局 一心：以集鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)域空間利用發(fā)展的主中心9、；一軸：城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸以東西向省道214為鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間發(fā)展主軸。四片區(qū)：主要功能空間包括鄉(xiāng)域旅游發(fā)展區(qū)、沿河景觀風(fēng)貌區(qū)、綜合行政商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；多節(jié)點(diǎn)：圍繞紅旗村、敖力營子村、雙廟子村及嘎土窩堡村現(xiàn)有的本底優(yōu)勢，形成的四個重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)。3.2 統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線 嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田 嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田。按照“保護(hù)優(yōu)先，數(shù)質(zhì)并重”的原則，嚴(yán)格落實(shí)省級下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)與布局。全域劃定永久基本農(nóng)田6.94平方公里。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田管控。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，必須進(jìn)行嚴(yán)格論證，按10、規(guī)定使用永久基本農(nóng)田儲備區(qū)進(jìn)行補(bǔ)劃和報批。嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止任何破壞耕作層活動，禁止擅自閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。3.2 統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線 嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線 科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)先將水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能極重要區(qū)域，整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地，以及經(jīng)評估具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。全域劃定生態(tài)保護(hù)紅線1.00平方公里。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性的建設(shè)活動。自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則禁止人為活動，其他區(qū)域在符合現(xiàn)行法律前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格論證后報省政府批準(zhǔn)。生態(tài)保護(hù)紅線11、因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的，經(jīng)相關(guān)部門論證后報國務(wù)院批準(zhǔn)。3.3 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展 分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)共劃分為集聚建設(shè)類和整治提升類。壹發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。貳 提升鄉(xiāng)村空間品質(zhì)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋，改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。叁根據(jù)村莊規(guī)劃，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，收回超占土地，使村莊用地趨于合理，實(shí)現(xiàn)村莊用地節(jié)約和集約。肆 加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地管理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃；嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度。伍 建立節(jié)約12、集約村莊用地的激勵機(jī)制繼續(xù)鼓勵將規(guī)劃撤除村的土地復(fù)墾成耕地。對節(jié)約集約用地成效顯著的村（點(diǎn)），應(yīng)給予特殊經(jīng)濟(jì)獎勵。陸 推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加大土地整理力度3.4 構(gòu)筑集約協(xié)同城鎮(zhèn)空間 構(gòu)建三級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系 根據(jù)鎮(zhèn)村體系城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宗旨，將鎮(zhèn)村等級體系劃分為3級：集鎮(zhèn)、中心村、基層村。根據(jù)鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)劃分，集鎮(zhèn)1個，中心村4個，基層村6個。鎮(zhèn)村等級序號行政村名稱數(shù)量集鎮(zhèn)1西扎哈氣村1中心村2紅旗村43敖力營子村4嘎土窩堡村5東扎哈氣村基層村6太平莊村67西一棵樹村8石頭井子村9上沙金村10雙廟子村11東窯村合計(jì)1104 優(yōu)化提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)Optimize And Improve The Qu13、ality Of Urban And Rural Functions深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，按照“科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、因地制宜”的原則，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，對照群眾需求，融入生態(tài)文明發(fā)展理念，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾。4.1 打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動鎮(zhèn)村一體城鎮(zhèn)空間 構(gòu)建三級遞進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路田園生態(tài) 集約整合集約高效低碳環(huán)保生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 鎮(zhèn)村一體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)加工服務(wù)增值活化資產(chǎn) 挖掘特色一產(chǎn)經(jīng)營挖掘特色盤活資產(chǎn) 以農(nóng)業(yè)為核心建設(shè)田園綜合體，將休閑娛樂、農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生度假、農(nóng)副產(chǎn)品、文化藝術(shù)、農(nóng)耕活動等進(jìn)行銜接，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)14、現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。以鎮(zhèn)村聯(lián)動為契機(jī)，促使農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平提高，加工業(yè)、服務(wù)業(yè)長足發(fā)展。通過做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)，夯實(shí)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。通過畜禽集中養(yǎng)殖，特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。挖掘特色景觀節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)旅游產(chǎn)業(yè)。對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)閑置低效用地進(jìn)行利用，盤活現(xiàn)有建設(shè)用地。4.2 塑造經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)空間格局 形成“一帶、四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu) 一帶：東西向空間發(fā)展軸帶；四片區(qū)：綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、特色休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。4.2 塑造經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)空間格局 做大特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 建設(shè)三產(chǎn)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展提升，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體 15、現(xiàn)狀資源要素：旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、民族風(fēng)情 承載功能：蘋果梨及大扁杏特色種植、畜禽養(yǎng)殖 主導(dǎo)方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)+（特色種植+科技+加工+品牌銷售）農(nóng)旅+（田園觀光+農(nóng)家體驗(yàn)+民俗參與+農(nóng)業(yè)教育）4.2 塑造經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)空間格局 做強(qiáng)加工制造產(chǎn)業(yè),做通現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè) 農(nóng)副產(chǎn)品加工-推進(jìn)農(nóng)作物二次加工包裝，提升產(chǎn)品價值，打造沙金品牌 肉制品加工-促進(jìn)肉制品初加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作 積極建設(shè)集鎮(zhèn)核心商圈-完善現(xiàn)代服務(wù)功能，為沙金臺產(chǎn)業(yè)集中區(qū)做好服務(wù)配套工作農(nóng)副產(chǎn)品加工肉制品加工線上服務(wù)平臺司機(jī)貨主企業(yè)物流企業(yè)配貨服務(wù)平臺物流電商平臺商貿(mào)服務(wù)平臺檢疫檢測車源中心倉儲中心線下物流16、聯(lián)運(yùn)物流基地智慧商貿(mào)物流平臺4.3 創(chuàng)建高效的交通體系 全域 交通體系 康平縣東西干線工程涉及沙金臺鄉(xiāng)路段，改建路面寬度為9米。道路設(shè)施 道路綠化：喬灌花和喬灌草有效結(jié)合，選用當(dāng)?shù)鼗ú輼浞N，因地制宜，科學(xué)合理搭配植物。道路亮化：集鎮(zhèn)區(qū)及通村主要道路路燈布設(shè)達(dá)100%，其中沿村莊主路30-40米布設(shè)路燈。4.3 創(chuàng)建高效的交通體系 鄉(xiāng)中心區(qū) 鄉(xiāng)中心區(qū)范圍內(nèi)道路規(guī)劃分為干路和支路兩種 干路基寬度為8.0m，單車道，路面寬度3.5m，兩側(cè)各設(shè)1m的綠化帶。兩側(cè)有建筑物時設(shè)置管道或邊溝（應(yīng)設(shè)蓋板）排水，邊溝設(shè)置為單側(cè)0.5m。支路基寬度為5.0m，單車道，兩側(cè)各設(shè)0.25m的路肩寬度。采用單側(cè)排水，邊17、溝設(shè)置為0.5m。縣道根據(jù)上位規(guī)劃要求，不予改變路面形態(tài)、斷面形式等8米5米4.4 完善優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù) 構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈 因地制宜塑造特色生活圈 生活圈重點(diǎn)配置社區(qū)服務(wù)、日常出行和生態(tài)休閑等品質(zhì)提升型服務(wù)要素；以15分鐘為時空尺度，使居民的日常生活需求能就近就地得到滿足，在步行便利的范圍內(nèi)可獲取，相當(dāng)于打造一個個“微城市”；將工作、居住、生活、休閑等功能在社區(qū)層面相互融合，適應(yīng)未來村鎮(zhèn)的多元化需求。4.5 建設(shè)綠色韌性的設(shè)施保障 完善市政體系，改善生活環(huán)境 給排水工程規(guī)劃到2035年，全鄉(xiāng)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。電力通信工程完善現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%。環(huán)境衛(wèi)生工18、程到2035年，生活垃圾分類收集覆蓋率不低于50%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到72%。秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。4.5 建設(shè)綠色韌性的設(shè)施保障 構(gòu)建安全防災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治能力 消防工程規(guī)劃 村鎮(zhèn)按規(guī)范設(shè)置消防通道，根據(jù)當(dāng)?shù)氐某Ｄ觑L(fēng)向、氣候、天然水源和地理環(huán)境等因素，從消防安全的角度，對鄉(xiāng)村的發(fā)展布局、功能分區(qū)等提出規(guī)范要求。防洪工程規(guī)劃 防洪工程和防洪措施應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)睾恿髯呦颉⒌貏莺娃r(nóng)田水利設(shè)施布置泄洪溝、防洪堤和蓄洪庫等防洪設(shè)施。對可能造成滑坡的山體、坡地，應(yīng)加砌石塊護(hù)坡或擋土墻。抗震工程規(guī)劃 依據(jù)現(xiàn)狀廣場與新建場地規(guī)劃臨時避難場所，設(shè)置疏散通道，19、并在衛(wèi)生室所在地設(shè)置臨時救護(hù)點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害防治 村鎮(zhèn)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大工程項(xiàng)目的建設(shè)，新辦礦山必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估率達(dá)100%；工程建設(shè)和居民建房盡可能避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)集中區(qū)。防疫措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法。4.5 建設(shè)綠色韌性的設(shè)施保障 構(gòu)建安全防災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治能力4.5 建設(shè)綠色韌性的設(shè)施保障 構(gòu)建安全防災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治能力 消防工程規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境要素界面管控 繪具有遼味山水特色的“詩畫水鄉(xiāng)畫卷”，讓美麗鄉(xiāng)村成為沙金臺鄉(xiāng)的底色。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)這“四張網(wǎng)”。高水平推進(jìn)“四好農(nóng)村路”20、建設(shè)，提速實(shí)施防洪排澇工程，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。開展優(yōu)美村莊和優(yōu)美庭院創(chuàng)建，推進(jìn)綠化擴(kuò)面提質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命。大力弘揚(yáng)新時代精神，傳承鄉(xiāng)村民俗文化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明有效對接，全面塑造淳樸文明良好鄉(xiāng)風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供精神文化支撐。全面繁榮鄉(xiāng)土文化，挖掘農(nóng)耕文明，推進(jìn)“一村一品”鄉(xiāng)土文化品牌創(chuàng)建。村莊公共空間風(fēng)貌引導(dǎo) 依據(jù)現(xiàn)狀廣場與新建場地規(guī)劃臨時避難場所，設(shè)置疏散通道，并在衛(wèi)生室所在地設(shè)置臨時救護(hù)點(diǎn)。4.5 塑造獨(dú)具魅力的城市風(fēng)貌 從“生態(tài)環(huán)境要素、村莊公共空間、村莊公用設(shè)施、村莊民居建筑”四個方面21、，提出管控要求 村莊公用設(shè)施風(fēng)貌引導(dǎo) 總體引導(dǎo)：以“整潔有序、原生鄉(xiāng)土、舒適適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的方式進(jìn)行建設(shè)，與當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌相協(xié)調(diào)，盡可能使用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀４迩f民居建筑風(fēng)貌引導(dǎo) 總體引導(dǎo)：結(jié)合村民房屋改造，拆除違章建筑，對沿路建筑立面進(jìn)行修整，既保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)的立面效果，又注重體現(xiàn)鄉(xiāng)土特征、地域特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。05 實(shí)施保障Implementation Guarantee建立統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果的銜接。構(gòu)建國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系，健全規(guī)劃實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)，確保“一22、張藍(lán)圖干到底”。4.5 建設(shè)綠色韌性的設(shè)施保障 構(gòu)建安全防災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治能力 消防工程規(guī)劃 建立規(guī)劃實(shí)施和管控體系構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系理念,以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，有序完成控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類型專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等的編制工作，確保各級規(guī)劃在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào),在時序安排上科學(xué)有序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類數(shù)據(jù)庫和年度更新維護(hù)機(jī)制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索建立輔助決策協(xié)同平臺及國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng)，與市、縣實(shí)現(xiàn)信息互通,提升鎮(zhèn)村建設(shè)和運(yùn)行實(shí)行精細(xì)管理水平。建立規(guī)劃實(shí)施體檢評估機(jī)制建立國土空間規(guī)劃體檢評估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃過程性管理，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督、定期檢查、常態(tài)化評估，實(shí)施規(guī)劃動態(tài)維護(hù)。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整近期建設(shè)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃等方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容層層傳遞和有序落實(shí)。建立完善公眾參與機(jī)制利用規(guī)劃展覽展示和信息化技術(shù)等多種形式，搭建全過程、全方位、高效化的公眾參與平臺，完善規(guī)劃公開制度，廣泛邀請各領(lǐng)域?qū)＜液腿罕姺e極參與，提升人民群眾參與規(guī)劃實(shí)施的積極性和能力，提高規(guī)劃編制、決策、實(shí)施的可操作性。二零二四年十二月誠邀社會各界為沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)未來發(fā)展提出寶貴意見