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1、花橋鄉(xiāng)人民政府2024.12宜豐縣花橋鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】目錄整體謀劃前言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見、中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，緊緊圍繞江西省打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，宜春市、宜豐縣的工作部署，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，特編制宜豐縣花橋鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對宜豐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2032、5年）的細(xì)化落實(shí)，是花橋鄉(xiāng)人民政府對花橋行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體安排和綜合部署，是全鄉(xiāng)實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是全鄉(xiāng)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是編制相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。目錄整體謀劃一、規(guī)劃范圍與編制重點(diǎn)二、目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略三、底線約束與空間格局四、國土空間保護(hù)與利用五、中心集鎮(zhèn)建設(shè)與優(yōu)化六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障目錄一 規(guī)劃范圍與編制重點(diǎn) 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。以耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎(chǔ)，落實(shí)上位發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，優(yōu)化全鄉(xiāng)國土空間格局，推進(jìn)國土空間高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。保護(hù)優(yōu)先，底線管控嚴(yán)守國家糧食、生態(tài)、國土安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)上位規(guī)劃的剛性管控要求、約束性控制指標(biāo)和“三區(qū)三線”要求，引導(dǎo)城鄉(xiāng)和區(qū)域綠色低碳發(fā)展。以人為本，提升品質(zhì)堅(jiān)持以人為核心的理念和思想。按照鄉(xiāng)村居民的意愿，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)行均等化布局，科學(xué)規(guī)4、劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)、溪溝整治等內(nèi)容，提升人居環(huán)境品質(zhì)。全域統(tǒng)籌，綜合整治堅(jiān)持全域規(guī)劃統(tǒng)籌，合理安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、和建設(shè)發(fā)展空間，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，助力鄉(xiāng)村振興。因地制宜，彰顯特色體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、地理區(qū)位特點(diǎn)，結(jié)合自然稟賦、歷史文化等優(yōu)勢，突出民族區(qū)域、地域風(fēng)貌特色，打造鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承接傳導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要承接和傳導(dǎo)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)和控制性許可要求。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)規(guī)劃等數(shù)字化手段對規(guī)劃支撐作用，確保規(guī)劃約束指標(biāo)等內(nèi)容精準(zhǔn)傳導(dǎo)落位，提升規(guī)劃編制和成果信息化、現(xiàn)代化水平。一 規(guī)劃范圍與5、編制重點(diǎn) 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 鄉(xiāng)域：132.27平方公里鄉(xiāng)域?qū)用嬲w謀劃國土空間格局，落實(shí)縣級劃定的三條重要控制線，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃分區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)邊界劃定規(guī)模。做好近期重大項(xiàng)目安排，支持保障好鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)工作的空間需求。集鎮(zhèn)：1.15平方公里集鎮(zhèn)層面落實(shí)并細(xì)化縣級規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定集鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)、用地布局及各項(xiàng)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，有序指引集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃基期年2020年近期目標(biāo)年2025年遠(yuǎn)期目標(biāo)年2035年遠(yuǎn)景展望至2050年規(guī)劃基期年為2020年規(guī)劃期限為2021至2035年二 目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展定位 規(guī)劃目標(biāo)立足區(qū)域資源稟賦，緊抓現(xiàn)代旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6、發(fā)展機(jī)遇，并進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位為：集生態(tài)旅游觀光、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鋰電產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體的生態(tài)宜居工貿(mào)型“鋰想小鎮(zhèn)、宜居之鄉(xiāng)”空間管控控制線全面落地，山水林田湖草沙一體化保護(hù)得到落實(shí)，城鄉(xiāng)融合度顯著提升，城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定，國土空間保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提升。近期2025年遠(yuǎn)期2035年遠(yuǎn)景2050年形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，并將花橋鄉(xiāng)打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)形成人與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色高效的格局，打造成為“三強(qiáng)一高”新花橋（即生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興高地）。至7、2035年，全鄉(xiāng)常住人口規(guī)模達(dá)到0.8萬人，中心集鎮(zhèn)常住人口規(guī)模達(dá)到0.3萬人二 目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)守底線管控筑牢生態(tài)安全本底提質(zhì)增效戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)施服務(wù)魅力引領(lǐng)戰(zhàn)略彰顯山水人文魅力按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序嚴(yán)格落實(shí)三條控制線，明確管控具體要求。保護(hù)重要生態(tài)資源，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)挖掘存量空間，夯實(shí)用地保障，發(fā)揮本地優(yōu)勢，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)政府駐地，提升核心引領(lǐng)作用。補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，分類指引村莊發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。整合挖掘文化、旅游資源，串聯(lián)自然景觀、農(nóng)旅資源、特色旅8、游村等。提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，打造尺度宜人、生態(tài)宜居的活力集鎮(zhèn)。三 底線約束與空間格局 落實(shí)重要控制線 落實(shí)耕地保有量花橋鄉(xiāng)落實(shí)耕地保有量2.8012萬畝（1867.49公頃）對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，盡量不占或者少占耕地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地。落實(shí)永久基本農(nóng)田花橋鄉(xiāng)落實(shí)永久基本農(nóng)田面積2.2708萬畝（1513.91公頃）統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量和連片度，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線花橋鄉(xiāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線面積1442.46公頃生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核9、心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動。落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界花橋鄉(xiāng)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過94.12公頃落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，綜合資源環(huán)境承載能力、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Γ蚨偭浚薅ㄈ萘浚瑢⒓?zhèn)等劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。三 底線約束與空間格局 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建“一屏兩廊、兩軸三區(qū)”的國土空間總體格局“一屏”以鄉(xiāng)域北部金子峰為載體，筑牢生態(tài)屏障；“兩廊”以鄉(xiāng)域內(nèi)部東西向棠浦河、南北向白市河為主脈，發(fā)揮水系在農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村生活用水等方面作用，構(gòu)建生態(tài)廊道；“兩軸”依托S307省道、X811縣道打造城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展主軸，向西連接同安鄉(xiāng)至宜豐縣城；依托G354國道打造鄉(xiāng)域發(fā)展10、次軸，向北連接奉新縣，向南連接棠浦鎮(zhèn)；“三區(qū)”北部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、中部休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)，三大片區(qū)綜合發(fā)展花橋農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)拓展農(nóng)旅融合、農(nóng)業(yè)加工等產(chǎn)業(yè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。三 底線約束與空間格局 農(nóng)業(yè)空間布局構(gòu)建“一核、一軸、三區(qū)、多點(diǎn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局 一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核以花橋集鎮(zhèn)為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核，積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一條農(nóng)業(yè)發(fā)展軸線沿G354國道形成鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)發(fā)展軸，向北連接奉新縣，向南連接棠浦鎮(zhèn)。三大農(nóng)業(yè)發(fā)展功能區(qū)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：包括大港林場、采育林場等區(qū)域，以大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合利用方式多種經(jīng)營模式。中部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)：以花橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)11、為中心，推動以城市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的農(nóng)旅發(fā)展體系。南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推動高標(biāo)建設(shè)、規(guī)模化種養(yǎng)殖，主導(dǎo)發(fā)展以“宜豐富硒農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工”為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。多個(gè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地以基地為載體，重點(diǎn)發(fā)展“水果、白蓮、養(yǎng)殖業(yè)、稻谷”等特色產(chǎn)業(yè)。三 底線約束與空間格局 生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建“一屏兩廊、三區(qū)四點(diǎn)”生態(tài)安全格局“一屏”北部以金子峰山體為主的生態(tài)屏障，重點(diǎn)保護(hù)森林資源，維護(hù)自然山體形態(tài)和森林生態(tài)系統(tǒng)，推動森林資源有序利用，合理開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)與特色林果業(yè)，保障自然山體的水源涵養(yǎng)功能，構(gòu)建生態(tài)屏障。“12、兩廊”白市河生態(tài)廊道與棠浦河生態(tài)廊道，以水為脈，持續(xù)完善各類水系在農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村生活用水等方面的重要作用，應(yīng)注重岸線生態(tài)保護(hù)及生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防護(hù)。“三區(qū)”北部生態(tài)片區(qū)、東部生態(tài)片區(qū)、南部生態(tài)片區(qū)。以生態(tài)保護(hù)紅線及省級公益林為主體的生態(tài)片區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)植樹造林，提升森林覆蓋率，強(qiáng)化片區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)功能，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)珍稀和瀕危植物的研究、培育和保護(hù)，提高片區(qū)生物多樣性，提升片區(qū)水土保持能力，加強(qiáng)水土流失治理。“四點(diǎn)”北部生態(tài)公益林、東部生態(tài)公益林、南部生態(tài)公益林、上游水庫。三 底線約束與空間格局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃花橋鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)劃分三級：中心集鎮(zhèn)中心村一般村。通過對現(xiàn)行花橋鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)13、中心村及一般村進(jìn)行分析，結(jié)合土地利用規(guī)劃，考慮現(xiàn)狀村莊發(fā)展情況，最終確定村莊布局。中心集鎮(zhèn)1個(gè)：花橋村，作為全鄉(xiāng)發(fā)展重心。中心村5個(gè)：白市村、社溪村、仁義村、山田村、山口村五個(gè)中心村。依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，集聚帶動周邊村莊發(fā)展。一般村3個(gè)：義源村、池源村、施源村，為各行政村的中心。等級數(shù)量行政名稱人口規(guī)模主要職能中心集鎮(zhèn)1花橋村2000政府駐地，鄉(xiāng)域政治、教育和服務(wù)中心中心村5白市村2000農(nóng)業(yè)型、旅游型社溪村1500農(nóng)業(yè)型仁義村800-1000農(nóng)業(yè)型、旅游型山田村800-1000農(nóng)業(yè)型山口村600-800農(nóng)業(yè)型一般村3義源村400-500農(nóng)業(yè)型池源村500-600農(nóng)業(yè)型施源村200-300農(nóng)業(yè)14、型鎮(zhèn)村體系一覽表三 底線約束與空間格局 村莊建設(shè)邊界統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界 摸清潛力全面組織摸清現(xiàn)狀“203圖斑”內(nèi)各類用地情況和可騰挪的空間潛力 保障需求優(yōu)先保障村民基本用地需求，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需求 彈性留白以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，預(yù)留不超過5%的村莊建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)作為鄉(xiāng)域村莊用地預(yù)留規(guī)模“臺賬”，用于農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以應(yīng)對發(fā)展的不確定性，進(jìn)行彈性留白。三 底線約束與空間格局 國土空間分區(qū)與管控全域規(guī)劃分區(qū)分為6個(gè)一級規(guī)劃分區(qū)，13個(gè)二級規(guī)劃分區(qū)。占比較高的為林業(yè)發(fā)展區(qū)，占比35.18%。空間一級規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制生態(tài)空間生態(tài)保護(hù)區(qū)其他保護(hù)紅線區(qū)按照生態(tài)15、保護(hù)紅線要求嚴(yán)格管控生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)“名錄管理+約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”，實(shí)施不增加。人地減少農(nóng)業(yè)空間農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)按基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行管理鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，按照人均村莊建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行管控一般農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)田儲備區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)果茶業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)特殊用地區(qū)自然保留區(qū)城鎮(zhèn)空間城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，根據(jù)具體土地用途類型進(jìn)行管控。其他礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)內(nèi)的各類土地使用，應(yīng)符合現(xiàn)行礦業(yè)用地等對應(yīng)土地用途管制的相關(guān)規(guī)定。三 底線約束與空間格局 國土空間用地布局規(guī)16、劃全域國土空間用地現(xiàn)狀圖全域國土空間用地規(guī)劃圖四國土空間保護(hù)與利用 自然資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)水資源保護(hù)森林資源保護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù) 規(guī)劃期間逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化耕地資源管控，積極推進(jìn)土地整理和復(fù)墾，適度開發(fā)土地后備資源。2035年，全鄉(xiāng)用水總量嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)任務(wù)。保護(hù)重要水域空間。水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類。落實(shí)造林綠化空間，保證林地保有量穩(wěn)中有增。加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理，實(shí)行分級管控。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用 落實(shí)上位規(guī)劃的萬載黃茅-高安村前礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)花橋鄉(xiāng)銅多金屬礦、礦泉水等礦產(chǎn)的勘查工作。四國土空間保護(hù)與利用 17、國土綜合整治順應(yīng)國土生態(tài)建設(shè)的方向和要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元實(shí)施綜合整治 農(nóng)用地整理：建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。土地開發(fā)：結(jié)合不同地區(qū)的生態(tài)敏感性和規(guī)劃確定的土地開發(fā)目標(biāo)，綜合確定土地開發(fā)項(xiàng)目。低效建設(shè)用地整治：以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目為載體。序號工程名稱建設(shè)規(guī)模（公頃）重點(diǎn)分布區(qū)域1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目88.02白市村、花橋村、社溪村2土地開發(fā)項(xiàng)目10.21白市村、花橋村、仁義村、義源村4增減掛鉤項(xiàng)目27.82白市村、社溪村四國土空間保護(hù)與利用 生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，提升重要水源地和江河湖泊生態(tài)功能治理范圍：主要包括礦山、森林、水源涵養(yǎng)治理等。重點(diǎn)工程 礦山修復(fù)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)修復(fù)方向?yàn)殚_18、展采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，廢棄礦山綜合治理工程。錦江流域森林生態(tài)修復(fù)工程。采用自然恢復(fù)為主、保護(hù)保育為輔的修復(fù)模式，重點(diǎn)對純林、低效林等受損退化森林及水源涵養(yǎng)林進(jìn)行生態(tài)修復(fù) 水土流失治理工程 江西宜春九嶺山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程#礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程江西宜春九嶺山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程錦江流域華林寨-上游湖水源涵養(yǎng)功能錦江流域森林生態(tài)修復(fù)工程錦江流域水土流失治理工程四國土空間保護(hù)與利用 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局結(jié)合片區(qū)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的要求，規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。兩心：花橋集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)核心、白市文旅副中心兩軸：沿G354國19、道的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和聯(lián)系集鎮(zhèn)與中心村的鄉(xiāng)域發(fā)展次軸。四區(qū)：北部產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、東部精品農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、中部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部綠色蔬果產(chǎn)業(yè)區(qū)多點(diǎn)：多個(gè)旅游服務(wù)點(diǎn)、重大工礦項(xiàng)目、多個(gè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。規(guī)劃形成“兩心兩軸、四區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局四國土空間保護(hù)與利用 綜合交通體系 交通發(fā)展目標(biāo)依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)鄉(xiāng)域內(nèi)的高速公路和一般公路等區(qū)域道路。以國道、通村公路等組成綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)域內(nèi)各村莊與村莊的道路建設(shè)。2035年道路硬化率達(dá)到100，同時(shí)提高路面質(zhì)量和綠化率。對外交通規(guī)劃銜接重大交通，規(guī)劃形成以國省縣道公路干線為骨架，鄉(xiāng)、村道為網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)域綜合交通體系。高速公路：昌銅高速從鄉(xiāng)域內(nèi)縱穿20、而過，并在鄉(xiāng)域內(nèi)保留花橋出入口。鄉(xiāng)域干線公路：優(yōu)化鄉(xiāng)域干線公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以縱向G354國道、橫向S307省道及縣道X811為基礎(chǔ)的“一縱一橫”鄉(xiāng)域?qū)ν饨煌ǜ删W(wǎng)結(jié)構(gòu)。四國土空間保護(hù)與利用 公共服務(wù)設(shè)施體系 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈配置模式根據(jù)鎮(zhèn)村體系劃定”鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級中心村層級一般村層級”三級生活圈服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)域?qū)r(nóng)村基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌。完善公共服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級中心村層級一般村層級”三級基本公共服務(wù)設(shè)施體系。強(qiáng)化設(shè)施覆蓋范圍和服務(wù)水平的兼顧提升，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。高質(zhì)量配置鎮(zhèn)村服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化四國土空間保護(hù)與利用 基礎(chǔ)設(shè)施體系 給水工程規(guī)劃全鄉(xiāng)水源由花橋水廠供21、給，取水水源為社溪水庫。優(yōu)化供水管網(wǎng)布局，沿南北向G354國道新建供水主干管，形成環(huán)狀成片供水網(wǎng)絡(luò)。污水工程規(guī)劃全鄉(xiāng)采用雨污分流排水體制。規(guī)劃污水管網(wǎng)沿道路敷設(shè)，管徑大小DN300-DN400。電力工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀35kV花橋變電站，主變?nèi)萘?*10MVA，規(guī)劃鄉(xiāng)域電源由此電站接入。規(guī)劃百歲山片區(qū)110KV架空線路，預(yù)留15米的防護(hù)廊道。規(guī)劃10kV主干線路伸入各農(nóng)村居民點(diǎn)，并根據(jù)需求將建設(shè)10kV變配電所，低壓配電線路以架空線路為主。通信工程規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)電信模塊局，按需求及行業(yè)主管部門要求配置移動通信基站和光纖交接點(diǎn)，通信光纜引自鎮(zhèn)區(qū)主干光纜，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步引入各集中居民點(diǎn)。燃?xì)夤こ桃?guī)22、劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主氣源為管道天然氣，液化石油氣為補(bǔ)充氣源，保證供氣安全；鄉(xiāng)域村莊近期以瓶裝液化石油氣，遠(yuǎn)期采用管道燃?xì)狻－h(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃規(guī)劃生活垃圾無害化處理率為100%，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集率達(dá)到100%。五中心集鎮(zhèn)建設(shè)與優(yōu)化 集鎮(zhèn)范圍規(guī)劃形成“一心、兩軸、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu) 一心：花橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。兩軸：依托G354國道為軸線形成的聯(lián)系奉新縣和棠浦鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，依托S307省道聯(lián)系花橋鄉(xiāng)與同安鄉(xiāng)的發(fā)展次軸線。中部綜合服務(wù)片區(qū)：以商業(yè)服務(wù)中心為龍頭激活片區(qū)發(fā)展。南部田園生活片區(qū)：臨近農(nóng)田和水系，打造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宜居生活片區(qū)。北部工業(yè)生產(chǎn)片區(qū)：利用花橋鋰礦資源和飲用水生產(chǎn)形成的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。西部農(nóng)林發(fā)展片區(qū)23、：包括林木種植、生態(tài)農(nóng)莊等、休閑垂釣等功能。花橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)位于花橋村內(nèi)，北至G354國道、南至南港河、東至北港河、西至S307省道改線，共劃定集鎮(zhèn)范圍1.15平方千米。空間結(jié)構(gòu)五中心集鎮(zhèn)建設(shè)與優(yōu)化 集鎮(zhèn)用地布局尊重集鎮(zhèn)已有發(fā)展基礎(chǔ)，以存量規(guī)劃、做優(yōu)提質(zhì)為主，按照“疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水、通風(fēng)透氣”的總體要求，建設(shè)成為“布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、宜居宜業(yè)”健康小鎮(zhèn)。六規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)與管控建立“鎮(zhèn)級規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃單元”兩個(gè)規(guī)劃編制層級 鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元劃分集鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃單元，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制，重要控制指標(biāo)、功能布局和要素配置等方面提出指導(dǎo)約束要24、求。村莊規(guī)劃編制指引明確各項(xiàng)約束性指標(biāo)，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等空間紅線；統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌規(guī)劃和引導(dǎo)。六規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 近期建設(shè)重點(diǎn) 選址明確的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模和位置；選址未明確的，應(yīng)做好空間和通道預(yù)留；統(tǒng)籌安排各類設(shè)施空間需求，引導(dǎo)線性基礎(chǔ)設(shè)施共用點(diǎn)位、線位。實(shí)施保障機(jī)制 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國土空間規(guī)劃編制實(shí)施全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。健全規(guī)劃用途管制機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為依據(jù)，對所有國土空間分區(qū)分類實(shí)施用途管制。完善社會監(jiān)督機(jī)制。利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)、湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息平臺等，實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握國土空間要素變化。公示時(shí)間2024年12月13日-2025年01月13日公眾意見反饋方式電子郵箱：郵寄地址：宜豐縣自然資源局（請?jiān)卩]件標(biāo)注“宜豐縣花橋鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）本次公眾征求意見版僅為階段性成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)歡迎大家為宜豐縣花橋鄉(xiāng)的發(fā)展多提寶貴建議