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1、忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）（批后公告）忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）2忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）第一章：規劃背景第二章：規劃布局第三章：規劃管理和實施措施第一章 規劃背景忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）4規劃范圍 本次規劃范圍為忻府區行政轄區范圍，總面積1986.54km2。忻府區行政轄區范圍分為全域與中心城區兩個層次，全域行政轄區包括秀容街道、長征街街道、和平街街道、新建路街道、九原街街道、云中路街道、旭來街街道、橋西街街道、奇村鎮、豆羅鎮、莊磨鎮、西張鎮、三交鎮、董村鎮、合索鎮、忻口鎮、東2、樓鄉、蘭村鄉、北義井鄉，8個街道、8個鎮和3個鄉，總面積為1986.54km2。中心城區范圍：北至北外環街，南至北楊線，西至西外環路，東至東外環路,中心城區面積為137.31km2。忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035）忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）5忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）規劃背景 2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。忻州“十四五”規劃提出堅定不移走高質量發展之路，構建新3、發展格局，堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。政策導向、交通條件變化和“雙碳”目標戰略，在一定程度上影響和改變了機動車保有量增長速度和人民出行方式選擇。新型的交通方式和運營模式不斷出現，不同程度地影響著城市交通設施的規劃、建設、運行和管理，在城市綜合交通體系規劃中要充分考慮科技發展對城市交通的影響，所以，我市交通能源供應站的空間布局需要進一步的優化。隨著城市建設發展以及區域重大基礎設施的不斷完善，進一步改善城市道路交通環境，不斷新增城市道路，如：太忻大道、忻定大道、忻原大道等城市快速路。需要編制滿足人民美好生活、符合行業管4、理要求和社會經濟發展需要的加油站、加氣站規劃。忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）6忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）規劃原則體現生態文明。以保護和改善生態環境為首要前提。體現需求導向。與市國土空間總體規劃、綜合交通體系規劃充分銜接，適應交通、城市發展戰略需求。01010202體現市場在資源配置中的決定性作用。市場經濟競爭中形成的數量比較集中的加油站，由市場發展形成淘汰機制。節約集約發展。堅持加油站總量控制、重點突出、布局優化、集約用地，使加油站發展與經濟社會發展和交通出行需求特點相適應。03030404統籌規劃、建設和管理需求。充分結合規劃、建設、管理等5、工作的需求，促進加油站可持續發展。0505忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）7忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）發展策略堅持公共優先原則，統籌協調地下空間各系統。統籌地下市政管線和管廊、地下軌道交通線路的通道布局，預控廊道空間。協調城市重大基礎設施的空間關系和建設時序。完善支撐系統，明確健全地下空間規劃傳導體系、強化法律法規保障、編制完善相關技術標準和搭建國土空間規劃地上地下“一張圖”信息系統的建議，為地下空間開發利用、規劃建設、安全運營提供保障。堅持底線思維，安全優先，綜合分析地下空間地質、水文、生態環境和歷史文化保護等要素對城市地下空間開發利用影響，6、分層科學劃定地下空間適建區、限建區和慎建區，并制定剛彈結合的管制措施要求。結合國土空間規劃發展戰略，綜合研判地下空間發展需求，識別地下空間重點建設區，指引功能復合、高品質的地上地下一體化立體開發?？茖W區劃科學區劃剛彈結合管控剛彈結合管控 地上地下地上地下立體聯動立體聯動差異化引導差異化引導 統籌協調統籌協調系統指引系統指引預控廊道預控廊道 體系支撐體系支撐健全法規標準健全法規標準保障實施保障實施 第二章 規劃布局忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）9忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）一、規劃總體目標一、規劃總體目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，7、全面貫徹黨的十九大、二十大全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，推動生態文明建設、交通強國建設、節能減排能源綠色轉型，構建與忻州市經濟社會發展、國土空間總體規劃、交通出行需求相適應的加油、加氣站空間布局體系。二、指導思想二、指導思想 全面貫徹科學發展觀，以規劃區社會經濟發展目標和總體規劃為指導，優化能源結構、推進節能減排、改善城市環境、促進經濟社會可持續發展、建設生態文明城市為目的，對加油加氣站布點嚴格控制總量、優化布局結構、統籌城鄉發展，加強加油加氣站的宏觀調控8、和微觀管理，促進城區和農村分銷網絡的協調發展，實現加油加氣站行業經濟效益和社會效益雙豐收。忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）10忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）三、選址原則1、科學預測需求，合理優化布局，使站點位置既滿足規劃需求，也滿足市場需求，建立功能完善的現代化加油加氣站服務網絡體系。2、要與忻州市城市總體規劃、國土空間規劃，各項專項規劃和中心城區各地塊的控制性詳細規劃密切銜接，結合城市發展，與城市道路交通規劃相適應，以適應城市車輛及道路交通發展的需要，尤其是在新規劃道路上補設站點。3、按照加油站、加氣站服務車輛類型和設置規范要求，將規劃區域劃分為9、中心城區內和中心城區外兩個區域。4、站點類型劃分為加油站、加氣站、油氣合建站和綜合服務站四種類型，中心城區以加油站為主，外圍以加氣站、油氣合建站和綜合服務站為主。5、中心城區按照1.0-2.0公里服務半徑，根據不同片區的用地性質及道路交通流量，科學布局，合理確定規模，同時避免對城市消防、交通和環保的影響，中心城區內站點等級設置為三級站。6、中心城區外圍根據服務對象、道路等級、交通流量、并結合實際情況，國道、省道加油站設置每百公里不超過六對。合理布局加油、加氣站，分等級合理確定站點規模，中心城區外設置二級站和一級站。7、規劃應合理合并加油、加氣站用地，利用加油站、加氣站網點配建電動汽車充電設施，10、實現“節約土地、共建共享”，并配套相應措施保障規劃的順利實施。8、盡量利用邊角地塊，提高土地利用效率。9、規劃布點要滿足消防安全等有關技術規范。忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）11忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）四、選址依據城市建成區內的汽車加油加氣站宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉路口附近。在中心城區不應建一級汽車加油加氣站、CNG母站。城市中心區宜設置三級加油加氣站汽車加油加氣站的站址選址應符合有關規劃、環境保護和防火安全的要求，并應選在交通便利、用戶使用方面的地點公共加油加氣站及充換電站宜沿城市主、次干路設置，其出入口距道路交叉口不宜小11、于100m加油站及加油加氣合建站的油罐、加油機、通氣管管口等站內設施與站外建、構筑物的防火距離需滿足汽車加油加氣加氫站技術標準（GB50156-2021）加油加氣站忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）12五、規劃布局方案 規劃期末2035年，規劃區加油站、加氣站、加油加氣合建站以及綜合服務站共計89座，其中：加油站加油站共62座，其中：規劃保留36座，新建24座，氣改油2座；加氣站共6座，規劃保留4座，新建2座；油氣合建站共16座，保留擴建1座，新建4座，油、氣改合建站11座，綜合服務站規劃5座。忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）忻州市經濟開發區總體規劃（12、2017-2040）13忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035）中心城區到2035年規劃加油站、加氣站、油氣合建站、綜合服務站共38座，其中：加油站34座，油氣合建站3座，綜合服務站1座。（1）加油站 中心城區到規劃期末共規劃34座加油站，其中：規劃保留19座，新建13座，規劃氣改油2座。（詳見附表1）（2）油氣合建站 中心城區改擴建3座，分別為東外環與九原街交叉口西北角加油站、原流江村加氣站、原張野加氣站。（3）綜合服務站 規劃中心城區西外環東側設服務站1處。忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）14忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）中13、心城區外圍中心城區外至2035年規劃站點共51座，其中：加油站28座（規劃保留17座，新建11座；）加氣站6座（規劃保留4座，新建2座）油氣合建站13座（改擴建9座，新建4座）綜合服務站4座。第三章 規劃管理和實施措施忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）16忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）一、規劃管理 1、加強成品油和天然氣市場的監督管理 2、建立安全保障體系 3、運營管理保障 4、制定應急預案二、規劃實施保障 1、按照保障服務、優化存量、按需增量的原則，規劃區應按照忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035）的總體要求，結合當地社會經濟14、發展水平，在滿足服務半徑要求的基礎上，優先考慮人口密集區，以保障基本服務。2、為保障加油站的基本服務規模，積極引導市場發揮活力和創造力，按照專項規劃進一步優化加油、加氣站的空間落位。3、原則鼓勵加油、加氣站遷建、改建，兼并重組，優化功能提升轉型（如增加加氣、合建站、充電樁等），實現資源集約整合，順應時代發展需求，提高為民服務水平。4、規劃嚴守三區三線底線，規劃加油站、加氣站、合建站等應避開生態保護紅線、永久基本農田保護區、飲水水源保護區等區域，實現生態保護和市場經濟的和諧發展。5、新建、改擴建加油站涉及環境敏感區的應當進行建設項目環境影響評價。忻州市經濟開發區總體規劃（2017-2040）1715、忻州市國土空間加油加氣設施布局專項規劃（2021-2035年）三、嚴格建設標準 1、加油、加氣站、合建站等的建設要嚴格執行國家規范標準，并符合國家有關規定。2、嚴格執行加油、加氣站布點設置標準。國道、省道加油、加氣站設置：原則上每百公里不超過六對；城鎮建設區內加油、加氣站的服務半徑1-2公里；公路沿線的加油、加氣站、合建站等布點應兼顧沿線村莊的服務。3、城鎮建設區內加油、加氣站等用地面積及設施規模要符合城市綜合交通體系規劃標準（GB/T51328-2018）的規定。加油站的站址選擇和總平面布置應符合汽車加油加氣加氫站技術標準（GB50156-2021）、建筑設計防火規范（GB 50016-2014）（2018年版）和危險化學品經營企業安全技術基本要求（GB 18265-2019）的規定。4、加油、加氣站等設計施工要符合汽車加油加氣加氫站技術標準（GB50156-2021）、建筑設計防火規范（GB 50016-2014）（2018年版）、加油站大氣污染物排放標準（發布稿）（GB20952-2020）和成品油零售企業管理技術規范（SB/T10390-2004）等有關技術規范要求及相關的國家標準。