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1、 石屏縣寶秀鎮國土空間詳細規劃 （草案公示稿）注注：（：（1 1）本次成果為本次成果為規劃草案公示稿規劃草案公示稿，最終以審批文件為準；最終以審批文件為準；（2 2）部分圖片部分圖片來源于網絡來源于網絡，如涉及如涉及版權問題，版權問題，請請與寶秀鎮人民政府與寶秀鎮人民政府系系。寶秀寶秀鎮鎮人民政府人民政府 20242024年年1212月月 為全面貫徹黨的二十大精神，落實中共云南省委 云南省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見，進一步加強國土空間土地用途管控，合理開發利用和保護國土空間，促進城鎮單元的開發建設和規劃管理，為土地供應提供規劃條件和規劃依據，強化規劃引領，更好的指導單2、元規劃建設。按照國家、云南省相關法律法規的規定，開展石屏縣寶秀鎮國土空間詳細規劃編制工作。節約集約 高效利用 因地制宜 突出特色 以人為本 提升品質 增強韌性 保障安全 生態優先 綠色發展 底線優先 強化銜接 規劃目的 規劃原則 4 1 3 2 01 7 6 5 剛彈結合 面向實施 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 規劃范圍為石屏縣國土空間總體規劃(2021-2035年)劃定的寶秀鎮詳細規劃單元，位于石屏縣中部,編制面積約4.334.33平方公里平方公里。構建“安全、繁榮、和諧、魅力”的高品質國土，落實紅河州、石屏縣、寶秀鎮國土空間規劃要求。到2035年，國土空間治理體系和治理能力現代化基本實現3、，石屏西大門地位更加凸顯，糧食果蔬、畜禽生產養殖基地全面建成，工礦生產、冷鏈物流產業成為引領全縣高質量發展的增長極。寶秀鎮支撐全縣高質量發展的作用更加顯著。到2025年，初步形成高質量發展的國土空間格局，中心鎮區及村莊地區產業互為支撐，城鄉區域協調的發展格局。生態空間及生態環境得到有效保護，現代糧食果蔬、畜禽養殖產業初具規模，帶動一二三產業融合，現代化產業體系更加完善。02 規劃范圍 規劃目標 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 2025年 2035年 規劃單元常住人口2.5 萬人，逐步形成與單元功能定位相適應、滿足產業發展需求的人口結構。地下空間利用規?？刂圃?.0 萬平方米以下 433.4154、8公頃 212.8151公頃 220.6007公頃 地上總建設規模 277.05萬平方米 就業功能約130.97萬平方米 支撐保障功能約29.48萬平方米 居住功能約116.59萬平方米 人口規模 規劃目標 建設規模 n 單元規劃總用地單元規劃總用地 n 非建設用地非建設用地 n 建設用地建設用地 03 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 n 中心帶動中心帶動依托寶秀新區的廣場及文化活動中心打造鎮區綜合服務核心，圍繞寶山公園打造文化旅游服務核心；n 軸帶聯動軸帶聯動以沿瑞臨線、鎮區中部道路和天猴高速連接線形成單元帶狀發展軸，配套公共服務、文化活動、商業金融、居住生活等城市功能，塑造公共空間序列；n5、 均衡發展均衡發展完善單元公共服務體系，實現區域職住、商住平衡,營造服務便捷的生活就業環境；n 多元混合多元混合建設混合單元，融合文化、產業、康養、辦公、生活居住、休閑娛樂等多樣功能需求，激發單元整體活力。優化空間布局，合理匹配人口與建設規模 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 05 n 東部綠色工業加工物流區 利用現有的物流冷鏈倉儲、工業用地，依托高速公路連接線，構建集農產品加工、冷鏈物流、綠色工業加工制造為一體的加工物流園區。n 西部寶秀新區 規劃結合現狀的居住用地及農村宅基地集中布置居住用地，在片區中部結合廣場和行政辦公用地，布置商業用地和文化設施用地，打造寶秀鎮區的綜合服務片區。n 中部歷6、史文化老區 保護歷史建筑及歷史環境，注重整體風貌。分為核心保護區、建設控制區、風貌協調區三個層次。打造中部歷史文化特色片區。優化空間布局，合理匹配人口與建設規模 單元依據功能形成三個主導分區單元依據功能形成三個主導分區 06 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 建設用地中，居住用地規模為68.4690公頃；公共管理與公共服務設施用地規模19.5939公頃；商業服務業設施用地規模15.2292公頃；工礦用地規模45.0024公頃；倉儲用地規模22.3993公頃；交通設施用地規模26.6962公頃；公用設施用地規模3.2428公頃；綠地與開敞空間用地規模7.8727公頃。規劃范圍總用地433.41587、公頃；規劃建設用地約212.8151公頃；占單元總用地的49.10%；開發邊界外建設用地15.0233公頃，占總用地的3.47%。非建設用地面積為220.6007公頃，占總用地的50.90%。優化空間布局，合理匹配人口與建設規模 堅持用地功能復合、建筑多層次混合利用。合理布局農特產品、產業物流用地及周邊用地功能；單元居住區及其周邊地塊強化用地兼容。07 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 土地利用規劃圖 n 文化設施文化設施：保留現狀寶秀黨員活動室等文化活動設施。n 教育設施：教育設施：保留現狀石屏縣第二中學、石屏縣寶秀中學、寶秀鎮正街小學、寶秀鎮高瑋希望小學、石屏縣寶秀幼兒園、寶秀嘉鶴幼兒園。n8、 醫療設施：醫療設施：保留石屏縣寶秀鎮中心衛生院；擴建現狀石屏縣人民醫院寶秀分院，對其進項提升改造，配套完善醫療設施設備、技術、醫護人員、管理配套等設施；n 養老設施：養老設施：保留現狀寶秀鎮敬老院；結合村委會活動室設置老年活動中心。完善公共服務設施 根據社區生活圈規劃技術指南修改要求，合理配置城鎮單元公服設施，完善文化、教育、醫療、體育、養老等配套設施。08 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 15 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 n 供水設施：供水設施：寶秀鎮集鎮供水廠的主要水源點高沖水庫，輔助水源點為大壩水庫?，F狀寶秀自來水廠設計供水規模2000立方米/日，規劃石屏縣城鄉一體化供水設施供水規9、模為3000立方米/日，實現日供水量5000立方米/日，供水人口25000人。n 排水工程規劃：排水工程規劃：規劃新建異龍湖流域雨污處理設施一處，位于鎮區南部。n 環衛規劃：環衛規劃：鎮區生活垃圾送垃圾中轉站進行處理，再由垃圾轉運站運至石屏縣縣城集中處理。垃圾中轉站置于鎮區最西端和東部高速公路出入口附近，便于鎮區垃圾中轉。n 供電工程規劃：供電工程規劃：規劃范圍東部保留現有35KV鎮區變電站，鎮區不再新增變電站。調整全鎮內10KV中壓配電,鎮區電力線路應按道路走向及規劃的電力線路走廊統一布置。n 通信工程規劃：通信工程規劃：升級改造現狀通信，加快通信基站建設，建成高速、融合、安全的立體信息通信10、網絡?；A設施規劃圖 基礎設施規劃 通過對寶秀鎮核心區的特點、空間結構、交通走廊、路網布局要點進行分析，規劃道路結構為方格自由式。道路等級分為主干路、次干路、支路三級。提出“四主、七次、多支”的路網結構。11 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 完善交通體系 道路交通規劃圖 n 四主：四主：瑞臨線、秀山段、海河段、農貿市場段的四條主干道。n 七次：七次：銜接主干道的7條次要干道，主要承擔鎮區組團間互通和與外部進行交通聯系的功能。n 多支：多支：支路作為鎮區內部相五聯系的次要道路，主要發揮生活服務功能，注重可達性，與主干路、次干路配合，形成完整的道路網絡。構建綠地系統規劃 15 石屏縣寶秀鎮 國土空11、間詳細規劃 綠地系統規劃圖 依托自然生態現狀，立足區域水資源條件，統籌森林、水系、濕地等生態要素，建設網終化的公園綠地，打造藍綠交織的復合生態系統及藍綠開敞空間系統。結合米軌觀光鐵路，打造生態綠化景觀廊道，為游客和鎮區居民提供觀光、旅游、休閑場所。結合主干路和次干路形成綠色軸線，配置道路綠帶。鎮區的寶山公園、街頭綠地、防護綠地與其它用地有機搭配。通過道路的廊道作用連接山體和鎮區綠地斑塊。綠化結合當地熱帶季風氣候，常綠樹與落葉樹相結合，喬木與灌木相結合，花草皆備，經濟樹與觀賞樹相搭配，加強垂直綠化，注意綠化層次的豐富性，使各個時期都有良好的綠化效果。規劃鎮區道路綠化采用不同的樹種或布置方式，形成12、各具特色的道路綠化，寬度較大道路均設綠化帶。重點打造鎮區東南部赤瑞湖景觀節點，構建鎮區重要的生態綠地系統，對其進行嚴格的建設控制和景觀風貌塑造。綠地系統綠地系統建設建設 歷史文化保護規劃 15 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 歷史文化保護規劃圖 城鎮單元內有寶秀村1個國家級傳統村落。寶秀村傳統村落分為核心保護區、建設控制區、風貌協調區3個層次。按文物保護法的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環境，如需進行必要的修繕，應在專家指導下按原樣修復，做到“修舊如故”，并嚴格按審核手續進行，絕對保護區內現有影響文物原有風貌 的建筑物，構筑物必須堅決拆除，且保證滿足消防要求。建設韌性單元，統籌市13、政配套與防災減災 n n 應急避難應急避難 n n 消防安全消防安全 n 網絡安全網絡安全 n n 人民防空人民防空 n n 抗震防災抗震防災 n n 排水防洪排水防洪 16 綜合防災工程規劃 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀，堅持預防為主、防抗救相結合，高標準建設排澇、消防、抗震、人民防空、應急避難、公共安全等設施，把單元建設成為安全、韌性的現代化城區。單元層次單元層次側重統籌性側重統籌性 單元層統籌公權落實，強調政府的引導性和管制性，重點落實國土空間總體規劃和銜接相關專項規劃要求，科學配置交通市政設施、公共服務設施、開敞空間等公益性設施，保障公益性設施充足且14、可落地。地塊層次地塊層次側重實施性側重實施性 地塊層強化私權協調，注重市場能動性，合理配置空間發展權，加強地塊在地籍管理、土地征收、土地供應、增存掛鉤、增減掛鉤、存量盤活等“流量過程”的謀劃，統籌空間開發任務的時空分解，是核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設等的主要依據。分層級實現管控與引導 單元編碼圖 17 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 分層級實現管控與引導 容積率控制容積率控制 居住用地居住用地。多層(4-6層)居住用地容積率一般不高于1.6，中高層(7-9層)居住用地容積率一般不高于2.1，高層(10-18層)居住用地 容積率一般不高于2.8。商業服務業用地商業服務業用地。低層(1-15、3層)商業用地容積率一般不高于1.3，多層(4-6層)商業用地容積率一般不高于2.4，高層(7層以上)商業用地容積率一般不高于3.5。公共服務設施用地及市政公用設施用地公共服務設施用地及市政公用設施用地。容積率依據相關規范要求執行。18 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 分層級實現管控與引導 建筑密度控制建筑密度控制 低層(1-3層)居住建筑密度不宜大于43%，多層(4-6層)、中高層(7-9層)居住建筑密度不宜大于32%，高層(10層以上)居住建筑密度不宜大于22%。低層(1-3層)商業不宜大于60%、辦公建筑密度不宜大于40%；公共服務設施及市政公用設施用地的建筑密度參考相關規范要求執行。116、9 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 分層級實現管控與引導 綠地率控制綠地率控制 住宅區綠地率不宜小于30%。商業、商住等設施的綠地率不宜小于25%。醫院、休(療)養院綠地率不宜小于35%，學校、機關團體等單 位綠地率不小于30、20%。公園綠地綠地率不宜小于85%。防護綠地綠地率不宜小于65%。19 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 依據城市空間結構和用地功能設置建筑高度。沿城市道路兩側新建、擴建建筑物(指沿街第一排建筑，非街區全部建筑)的高度控制宜符合下列規定：建筑的控制高度(H)不宜超過道路規劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H1.5(W+S)。重要公共建筑或建筑高度大17、于54米的建筑，其規劃管理及控制要求應由經批準的詳細規劃確定或經專家論證后由規劃主管部門核定。建筑臨兩條以上城市道路時，其主要立面高度宜按較寬的道路紅線計算。分層級實現管控與引導 20 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 建筑高度控制建筑高度控制 依據城市空間結構和用地功能設置建筑高度。沿城市道路兩側新建、擴建建筑物(指沿街第一排建筑，非街區全部建筑)的高度控制宜符合下列規定：建筑的控制高度(H)不宜超過道路規劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H1.5(W+S)。重要公共建筑或建筑高度大于54米的建筑，其規劃管理及控制要求應由經批準的詳細規劃確定或經專家論證后由規劃主管部門核18、定。建筑臨兩條以上城市道路時，其主要立面高度宜按較寬的道路紅線計算。分層級實現管控與引導 20 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 建筑高度控制建筑高度控制 規劃實施 21 石屏縣寶秀鎮 國土空間詳細規劃 本規劃是指導本單元開發建設的法定依據，在下位規劃編制、專項工程設計、建筑方案設計以及規劃實施等過程中，必須嚴格落 實詳細規劃的管控要求，確保自上而下的規劃傳導和自下而上實施反饋。規劃傳導規劃傳導 將詳細規劃和有關專項規劃納入國土空間規劃實施監測網絡(CSPON）。對用地規劃布局、特色指標、開發建設強度、生態環境建設等進行監督，加強建設項目在土地使用期限內的全過程監管，實現系統化、精細化、動態化管19、理，促進土地集約高效利用。全生命周期數智化管理全生命周期數智化管理 實施管理實施管理 在規劃實施過程中，應堅持“一書兩證”（建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證）制度，所有項目建設必須符合本規劃要求。規劃動態維護規劃動態維護 規劃一經批準，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改違規變更，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，提高規劃落實的執行力，確保一張藍圖干到底。地塊編號地塊編號用地性質用地性質用地性質名用地性質名用地面積用地面積容積率容積率建筑密度建筑密度建筑限高建筑限高綠地率綠地率配建停車位配建停車位備注備注BX-01-011402防護綠地694.458 85%20、BX-01-021402防護綠地136.668 85%BX-01-03090105公用設施營業網點用地4605.7473.060%3620%0.8個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-01-04090101零售商業用地12487.5042.060%1810%0.3個機動車、1個非機動車/100地上建筑面積BX-01-050701城鎮住宅用地42087.1892.130%3635%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-060701城鎮住宅用地25443.6642.130%3625%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-070701城鎮住宅用地21、1493.6422.130%3635%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-081402防護綠地254.277 85%BX-01-090801機關團體用地2857.8892.040%3620%1個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-01-101403廣場用地4668.199 BX-01-110801機關團體用地7221.8742.040%3620%1個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-01-120701城鎮住宅用地3151.9332.130%3625%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-130701城鎮住宅用地16563.4322、72.130%3625%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-14080602基層醫療衛生設施用地10427.6322.040%2425%1個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-01-151402防護綠地977.411 85%BX-01-160701城鎮住宅用地18098.9322.130%3625%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-170701城鎮住宅用地26528.7562.130%3625%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-180701城鎮住宅用地11004.4942.130%3625%0.6個機動車和223、個非機動車/100地上建筑面積BX-01-190701城鎮住宅用地18295.162.130%3635%0.6個機動車和2個非機動車/100地上建筑面積BX-01-200901商業用地6868.2744.060%2420%0.8個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積（包括地下商業建筑面積）BX-01-210901商業用地8502.0314.060%2420%0.8個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積（包括地下商業建筑面積）BX-01-220801機關團體用地2171.5222.040%3620%1個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-02-011402防護綠地678.63924、 85%BX-02-020703農村宅基地55149.3131.632%2725%BX-02-03080602基層醫療衛生設施用地1866.3762.040%2425%1個機動車和1個非機動車/100地上建筑面積BX-02-04080701老年人社會福利用地1745.6661.243%1825%BX-02-050901商業用地2174.9714.060%2420%BX-02-061402防護綠地9709.988 85%BX-02-070703農村宅基地3299.6431.632%2725%BX-02-080801機關團體用地1512.1441.632%2725%BX-02-090703農村宅基25、地60713.9511.632%2725%BX-02-101402防護綠地79.002 85%BX-02-11080403中小學用地11659.0161.535%24 2個機動車和1個非機動車/班級BX-02-120801機關團體用地1447.3061.632%2725%BX-02-13080403中小學用地5041.4021.535%24 2個機動車和1個非機動車/班級BX-02-140801機關團體用地979.0731.632%2725%BX-02-150703農村宅基地5058.7161.632%2725%BX-02-160703農村宅基地32688.5071.632%2725%BX-026、2-170901商業用地2101.3364.060%2420%BX-02-181402防護綠地4691.832 85%BX-02-190703農村宅基地7082.3561.632%2725%石屏縣寶秀鎮國土空間詳細規劃地塊控制要求一覽表石屏縣寶秀鎮國土空間詳細規劃地塊控制要求一覽表地塊編號地塊編號用地性質用地性質用地性質名用地性質名用地面積用地面積容積率容積率建筑密度建筑密度建筑限高建筑限高綠地率綠地率配建停車位配建停車位備注備注BX-02-201301供水用地4197.3341.0 BX-03-010701城鎮住宅用地23906.3861.632%2725%BX-03-020901商業用地727、983.8444.060%2420%BX-03-030703農村宅基地46252.1431.632%2725%BX-03-040701城鎮住宅用地6524.7021.632%2735%BX-03-050703農村宅基地22897.0751.632%2725%BX-03-061504文物古跡用地2693.093 BX-03-070703農村宅基地761.2481.632%2725%BX-03-080901商業用地8943.2064.060%2420%BX-03-09080403中小學用地35450.8591.535%24 2個機動車和1個非機動車/班級BX-03-100703農村宅基地9052.28、2491.632%2725%BX-03-111401公園綠地1722.844 65%BX-03-120801機關團體用地2915.3242.040%3620%BX-03-130703農村宅基地10710.3941.632%2725%BX-03-141101物流倉儲用地12412.8661.0 30%27 20%BX-03-150703農村宅基地2376.241.632%2725%BX-03-160703農村宅基地3598.7491.632%2725%BX-03-170703農村宅基地3375.7241.632%2725%BX-03-180703農村宅基地4342.5741.632%2725%B29、X-03-190703農村宅基地2527.6341.632%2725%BX-04-010703農村宅基地3054.8911.632%2725%BX-04-020703農村宅基地5861.1361.632%2725%BX-04-030703農村宅基地6241.971.632%2725%BX-04-040703農村宅基地28985.5321.632%2725%BX-04-050901商業用地3490.424.060%2420%BX-04-061401公園綠地12046.886 65%BX-04-070703農村宅基地432.1891.632%2725%BX-04-080703農村宅基地606.7330、21.632%2725%BX-04-090703農村宅基地5109.5431.632%2725%BX-04-100703農村宅基地9733.9741.632%2725%BX-04-110901商業用地10826.0114.060%2420%BX-04-121101物流倉儲用地22750.5451.0 30%27 20%BX-05-011402防護綠地5772.18 85%BX-05-021001工業用地12740.4831.030%2720%BX-05-030901商業用地7020.7754.060%2720%BX-05-040703農村宅基地2120.8911.632%2725%BX-05-31、050703農村宅基地350.5721.632%2725%BX-05-06080403中小學用地74872.4921.535%24 2個機動車和1個非機動車/班級BX-05-070901商業用地1439.9424.060%2720%BX-05-080703農村宅基地4756.1731.632%2725%BX-05-0913公用設施用地1230.532 1.0 BX-05-100901商業用地5277.1134.060%2720%地塊編號地塊編號用地性質用地性質用地性質名用地性質名用地面積用地面積容積率容積率建筑密度建筑密度建筑限高建筑限高綠地率綠地率配建停車位配建停車位備注備注BX-05-1132、0901商業用地15980.1334.060%2720%BX-05-12080403中小學用地19623.8951.535%24 2個機動車和1個非機動車/班級BX-05-130703農村宅基地9237.3791.632%2725%BX-05-140901商業用地17027.6294.060%2720%BX-05-151401公園綠地543.903 65%BX-05-160901商業用地6332.7154.060%2720%BX-05-170901商業用地9400.1334.060%2720%BX-05-180901商業用地5454.9644.060%2720%BX-06-011402防護綠地33、5023.15 85%BX-06-020701城鎮住宅用地14409.9061.632%2735%BX-06-030701城鎮住宅用地13295.31.632%2735%BX-06-041402防護綠地14618.252 85%BX-06-051001工業用地4202.9391.030%27 20%BX-06-0616留白用地13077.37 0 BX-06-0716留白用地22561.32 BX-06-081303供電用地3125.3861.2 BX-06-090801機關團體用地4208.2211.632%2725%BX-06-100801機關團體用地7970.231.632%2725%B34、X-06-1116留白用地2952.196 BX-06-120701城鎮住宅用地6614.8831.632%2725%BX-06-13120801對外交通場站用地2984.478 BX-06-140901商業用地7347.8644.060%2720%BX-06-151001工業用地10303.7841.030%2720%BX-06-160701城鎮住宅用地10106.4931.632%2725%BX-06-170701城鎮住宅用地6075.6821.632%2725%BX-06-180701城鎮住宅用地13881.2771.632%2735%BX-06-191001工業用地22251.258135、.0 30%2720%BX-06-200701城鎮住宅用地21184.8411.632%2735%BX-06-210701城鎮住宅用地32272.121.632%2735%BX-06-221402防護綠地45.136 85%BX-07-011101物流倉儲用地89868.771.0 30%27 20%BX-07-020901商業用地5816.4894.060%2720%BX-07-031101物流倉儲用地91632.5811.030%27 20%BX-07-041402防護綠地5516.33 85%BX-07-051402防護綠地2079.013 85%BX-07-061001工業用地2092.831.0 30%2720%BX-07-071001工業用地37182.761.0 30%2720%BX-07-081001工業用地104339.9091.0 30%27 20%BX-07-091001工業用地158460.4631.030%27 20%BX-07-101402防護綠地8931.585 85%BX-07-111402防護綠地537.211 85%BX-07-12100102二類工業用地91953.9771.040%18米20%