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1、20212035LAOMIAOLAOMIAO老 廟 鎮(zhèn) 人 民 政 府老 廟 鎮(zhèn) 人 民 政 府二 二 四 年 十 一 月二 二 四 年 十 一 月公示稿公示稿PREFACE前言前言為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，聚焦2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，譜寫老廟鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，依據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見、中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于加快建立并監(jiān)督實(shí)施陜西省國土空間規(guī)劃體系的實(shí)施意見、富平縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）和陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)等相關(guān)要求，立足老廟鎮(zhèn)新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)2、展理念、實(shí)施高效能社會治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和提供高品質(zhì)生活空間保障，結(jié)合老廟鎮(zhèn)實(shí)際，編制老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足全鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，落實(shí)中省市縣戰(zhàn)略要求，優(yōu)化鎮(zhèn)域國土空間發(fā)展格局，對全鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)、資源要素配置、國土整治和生態(tài)修復(fù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、景觀風(fēng)貌塑造、鎮(zhèn)區(qū)空間等做出統(tǒng)籌部署和具體安排。規(guī)劃是對富平縣國土空間規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活和高效能治理的空間保障，是全鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是編制多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)3、開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。4.1 耕地保護(hù)與利用4.2 林地資源保護(hù)與利用4.3 水資源保護(hù)與利用4.4 建設(shè)用地節(jié)約集約利用4.5 礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土空間支撐保障體系國土空間支撐保障體系目標(biāo)與定位目標(biāo)與定位鎮(zhèn)村統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)村統(tǒng)籌規(guī)劃自然資源保護(hù)利用自然資源保護(hù)利用規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.國土空間國土空間格局格局7.1 搭建高效便捷交通系統(tǒng)7.2 完善公用基礎(chǔ)設(shè)施配套7.3 建立綠色安全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)目目錄錄contents1.1 指導(dǎo)思想 1.2 規(guī)劃原則 1.3 規(guī)劃范圍與期限2.1 發(fā)展定位 2.2 規(guī)劃4、目標(biāo) 2.3 發(fā)展規(guī)模3.1 國土空間總體格局3.2 重要控制線落實(shí)3.3 規(guī)劃分區(qū)5.1 國土綜合整治5.2 生態(tài)保護(hù)修復(fù)6.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu) 6.2 引導(dǎo)村莊分類發(fā)展6.3 構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間6.4 提供全域均衡公共服務(wù)6.5 歷史文化保護(hù)與風(fēng)貌塑造 2.3.4.5.6.7.規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與指引8.2 完善規(guī)劃實(shí)施保障措施 8.0101老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃規(guī)劃總則規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十大三中全會和習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)“追趕超越5、”和“五個(gè)扎實(shí)”要求，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群等國家戰(zhàn)略，深度融入西安都市圈分工協(xié)作。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，立足全鎮(zhèn)資源特色和地理交通優(yōu)勢，整體謀劃鎮(zhèn)域新時(shí)代國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，為建設(shè)“中國北方最美縣城”的目標(biāo)中貢獻(xiàn)老廟力量，推動全鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)向可持續(xù)、高質(zhì)量、高效率發(fā)展。因地制宜、彰顯特色城鄉(xiāng)融合、節(jié)約集約以人為本、提升品質(zhì)承接傳導(dǎo)、細(xì)化落實(shí)充分結(jié)合鎮(zhèn)域北山南原的自然格局、老廟老鼓等民俗文化的地域特點(diǎn)，因地制宜地處理好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展，加強(qiáng)鎮(zhèn)村風(fēng)貌管控，注重農(nóng)村人居環(huán)境改善，6、展現(xiàn)老廟的文化特色。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化全域資源配置，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，建設(shè)宜業(yè)宜居的社區(qū)生活圈。嚴(yán)控上位規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地總量，盤活存量，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用效率和質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段，重點(diǎn)完善鎮(zhèn)級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升村莊人居環(huán)境品質(zhì)，改善人民生活品質(zhì)，持續(xù)改善民生福祉。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等縣級國土空間總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，結(jié)合老廟實(shí)際和發(fā)展需求，細(xì)化管控要求，強(qiáng)化對各村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等引導(dǎo)和約束。規(guī)劃范圍：包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)空間層次鎮(zhèn)域范圍為老廟鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空7、間，包括老廟村、南昌村、上河村、岳白村、萬斛村、峪嶺村、店上村、新店村、孟家村、漫町村、尹家村、河繞村、東劉村、篤祜村、曹家村、東于村等17個(gè)行政村，國土總面積121.09平方公里。鎮(zhèn)區(qū)范圍總面積1.21平方公里，是老廟鎮(zhèn)政府駐地，主要涉及老廟村、南昌村、上河村，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積0.62平方公里。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限2021-2035年，基期年2020年，近期目標(biāo)年2025年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年2035年。規(guī)劃范圍圖0202老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃目標(biāo)與定位目標(biāo)與定位規(guī)劃定位規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展規(guī)模渭北三市縣交界的特色邊貿(mào)鎮(zhèn)富平縣中草藥種植示范鎮(zhèn)以特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、清潔煤焦化產(chǎn)業(yè)為主高質(zhì)量轉(zhuǎn)型8、發(fā)展示范鎮(zhèn)特色示范富平縣北部重要生態(tài)屏障生態(tài)至2050年，鄉(xiāng)村空間優(yōu)質(zhì)高效，田沃和美。生態(tài)空間安全穩(wěn)固、山綠林秀。城鎮(zhèn)空間集約節(jié)約，宜居宜業(yè)。文化空間特色鮮明，魅力彰顯。20252035至2025年，全鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局初步形成，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線全部落實(shí)并形成基本管控方法。強(qiáng)化生態(tài)安全格局和底線管控，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村發(fā)展，推動全鎮(zhèn)國土空間高質(zhì)量發(fā)展。至2035年，全面建成布局合理、高效有序的鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護(hù)格局，綜合實(shí)力躋身全市重點(diǎn)鎮(zhèn)行列，形成鄉(xiāng)村空間優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)空間安全穩(wěn)固，城鎮(zhèn)空間集約節(jié)約的格局。2050鎮(zhèn)域常住人口9、規(guī)模為2.61萬人城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35.55%城鎮(zhèn)人口規(guī)?？刂茷?.93萬人至2035年0303老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃國土空間格局國土空間格局國土空間總體格局重要控制線落實(shí)規(guī)劃分區(qū)構(gòu)建“一屏、一心、兩軸、三區(qū)”鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)與開發(fā)總體格局合 理 安 排 新增建設(shè)用地，嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地總量，全鎮(zhèn)劃定村莊建設(shè)邊界主要分布在鎮(zhèn)域中部、南部以及主要交通沿線，涉及全部行政村。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。主要分布在鎮(zhèn)域中南部耕地集中連片程度相對較高的區(qū)域，涉及全部行政村。保障鎮(zhèn)域生態(tài)安全底線，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)紅線類型為渭河流域黃土臺塬水土10、保持生態(tài)保護(hù)紅線。充分尊重自然地理格局，堅(jiān)持反向約束和正向約束相結(jié)合，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，主要分布在鎮(zhèn)區(qū)。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界村莊建設(shè)邊界重 點(diǎn) 落 實(shí) 國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位萬斛寺縣級文物保護(hù)單位楊爵祠劃定的歷史文化保護(hù)線。歷史文化保護(hù)線全鎮(zhèn)國土空間劃分為5 5個(gè)一級分區(qū)和3 3個(gè)二級分區(qū)。一級規(guī)劃分區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。二級規(guī)劃分區(qū)：將城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)化為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化為村莊建設(shè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)3個(gè)二級分區(qū)。0404自然資源保護(hù)自然資源保護(hù)開發(fā)利用開發(fā)利用老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃耕地保護(hù)利11、用建設(shè)用地節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源保護(hù)利用水資源保護(hù)利用林地資源保護(hù)利用嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，特別是可長期穩(wěn)定利用耕地。嚴(yán)格落實(shí)以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)控耕地?cái)?shù)量不減少持續(xù)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施橋山南麓采石礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，推動工礦廢棄地復(fù)墾和礦山覆土植綠修復(fù)，建設(shè)北部橋山綠色生態(tài)屏障加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理確保耕地質(zhì)量有提升在鎮(zhèn)域中部和南部區(qū)持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地現(xiàn)代化水平。在鎮(zhèn)域北部山區(qū)內(nèi)積極推進(jìn)坡耕地的坡改梯工作，重點(diǎn)建設(shè)寬幅梯田，提高耕地質(zhì)量。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模和使用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障必要的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)12、施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重點(diǎn)項(xiàng)目用地嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量積極盤活存量建設(shè)用地，著力釋放存量建設(shè)用地空間，重點(diǎn)整理閑置宅基地、工礦用地等，優(yōu)先保障村莊建設(shè)用地使用需求的前提下，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。積極盤活存量建設(shè)用地通過空心村治理、農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、廢棄建設(shè)用地復(fù)墾等多種措施，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村低效和空閑土地盤活利用。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用地表水及地下水保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)老廟鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水生態(tài)保護(hù)區(qū)要求，加強(qiáng)河湖水系生態(tài)空間管控，落實(shí)各類空間用途管制措施。01加強(qiáng)李家溝水庫等水系生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化用水安全保障措施，定期監(jiān)測水源地水質(zhì)安全狀況，劃定13、飲用水保護(hù)區(qū)。02規(guī)劃加快實(shí)施北部山區(qū)人畜飲水及高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目和二黃富平灌區(qū)擴(kuò)灌項(xiàng)目，保證全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。03按照“穩(wěn)定林地面積、提高林地質(zhì)量、逐步增加森林資源總量”的思路，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)林地向塬坡地帶聚集，逐步穩(wěn)定林地面積，提高林地質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制和定額管理，科學(xué)劃分林地保護(hù)等級，認(rèn)真落實(shí)林地分級管理。嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地，引導(dǎo)節(jié)約使用林地，最大限度減少林地流失。01020505國土綜合整治國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)與生態(tài)修復(fù)老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃國土綜合整治 生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)實(shí)施國土綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地整治項(xiàng)目農(nóng)村低效建設(shè)用地整理項(xiàng)目低效工礦用地整14、理項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)森林保育修復(fù)項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施橋山森林保育保，護(hù)主要實(shí)施區(qū)域覆蓋在峪嶺村、蘭山村、漫町村、店上村。礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施橋山歷史遺留廢棄工程生態(tài)修復(fù)，主要涉及漫町村、蘭山村、店上村、孟家村。0606鎮(zhèn)村統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)村統(tǒng)籌規(guī)劃老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃優(yōu)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu) 引導(dǎo)村莊分類發(fā)展構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間提供全域均衡公共服務(wù)歷史文化保護(hù)與風(fēng)貌塑造按照“中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，至規(guī)劃期末，鎮(zhèn)域內(nèi)建成1 1個(gè)城鎮(zhèn)、2 2個(gè)中心村、1212個(gè)一般村的鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)。集聚提升類村莊科學(xué)合理確定村莊發(fā)展方向，有序推進(jìn)人居環(huán)境改造提升，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，鼓勵(lì)存量挖潛。城郊融合類村莊納15、入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，加快推動與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鎮(zhèn)資金、人才等要素雙向流動。特色保護(hù)類村莊統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌，改善其基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，合理利用村莊特色資源。搬遷撤并類村莊堅(jiān)持搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，依托適宜區(qū)域進(jìn)行安置。構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)三基地”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)一心：鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心。兩軸：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展軸、農(nóng)商文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。三區(qū)：北山林果種植區(qū)、中草藥種植示范區(qū)、南部糧畜產(chǎn)業(yè)區(qū)。三基地：中草藥康養(yǎng)基地、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)示范基地、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地。教育文化醫(yī)療福利體育公共服務(wù)構(gòu)建“鎮(zhèn)-村”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施供給。根據(jù)人群16、活動特征和公共服務(wù)使用頻率，在生活圈中嵌套構(gòu)筑公共服務(wù)圈，打造不同類型的公共服務(wù)圈。優(yōu)化配置社區(qū)生活圈服務(wù)設(shè)施1、提升文化設(shè)施建設(shè)水平2、整合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育資源3、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生配置4、推進(jìn)健身設(shè)施配套5、完善社會福利設(shè)施 建立歷史文化保護(hù)體系 統(tǒng)籌保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)鎮(zhèn)域北部為山林生態(tài)環(huán)境為主，以生態(tài)旅游、林果業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)功能，重塑老廟鎮(zhèn)綠色屏障，彰顯綠色生態(tài)特殊魅力。活化利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過資料性保護(hù)、展示性保護(hù)、傳習(xí)性保護(hù)、體驗(yàn)性保護(hù)等方式加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的宣傳展示。推進(jìn)老廟老鼓、老廟撈紙技藝、老廟社火等活化利用。鎮(zhèn)村特色風(fēng)貌分區(qū)指引 山林生態(tài)風(fēng)貌區(qū)鎮(zhèn)域中部區(qū)域以臺塬溝壑地貌為主，加強(qiáng)橋山北麓臺塬17、溝壑生態(tài)治理與景觀塑造，以展現(xiàn)自然原始山體風(fēng)光為主。臺塬特色風(fēng)貌區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧食種植、畜禽養(yǎng)殖區(qū)為主導(dǎo)功能，彰顯田園民居特色，彰顯傳統(tǒng)民居獨(dú)特風(fēng)采。以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，融合地方傳統(tǒng)建筑元素，充分體現(xiàn)宜居田園生活的風(fēng)貌特征。田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)重點(diǎn)保護(hù)國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位萬斛寺、縣級文物保護(hù)單位楊爵祠。整體保護(hù)國家級傳統(tǒng)村落篤祜村。0707打造全域重大打造全域重大支撐要素體系支撐要素體系老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃搭建高效便捷交通系統(tǒng)完善公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建立綠色安全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃對省道S205印富界岳白村至富蒲界南昌村實(shí)施改建工程；新增馬額互通至白水公路工程。01省道規(guī)劃對縣道X308實(shí)施升等工程，按照二級18、公路進(jìn)行改造；對縣道X311實(shí)施升等改造工程，按照三級改造。02縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃規(guī)劃各行政村通村公路持續(xù)實(shí)施改擴(kuò)建工程，按照三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到農(nóng)村“四好”公路。03通村公路采用雨污分流制體系，完善污水收集及再生水利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。雨水結(jié)合地形，通過管網(wǎng)、暗渠等就近排入渠道、澇池等。落實(shí)分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌預(yù)留電力高壓廊道。持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平，升級優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)。采用天然氣供熱等清潔供熱方式，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑的應(yīng)用，通過建設(shè)太陽能采暖、電采暖或壁掛燃?xì)鉅t等方式供暖。進(jìn)一步擴(kuò)大全鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)范圍，提升燃?xì)獗Ｕ夏芰?，?gòu)建以天然氣為主的鎮(zhèn)村燃?xì)夤?yīng)體系。建立19、完備城鄉(xiāng)供水日常管理與應(yīng)急體系，調(diào)整鎮(zhèn)域水源結(jié)構(gòu)，建立以“380巖溶水”為主體，以再生水和雨水等非常規(guī)水源為補(bǔ)充的水源系統(tǒng)。給水設(shè)施排水設(shè)施電力設(shè)施供熱設(shè)施燃?xì)庠O(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施01踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用，強(qiáng)化垃圾分類，實(shí)現(xiàn)分類收集率達(dá)到90%，垃圾無害化處理率90%。0203040506010203040506加強(qiáng)防洪排澇體系規(guī)劃，完善區(qū)域防洪工程管理體制，提升應(yīng)急管理能力，定期實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。消防站配備先進(jìn)技術(shù)的車輛及裝備，提高滅火和應(yīng)急救援效率。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，提升消防通信科技水平，建立專(兼)職消防隊(duì)伍。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、防空防災(zāi)一體化的人防綜合防護(hù)體系，增強(qiáng)抵御20、戰(zhàn)爭空襲和各類自然災(zāi)害的能力，切實(shí)提高人防工程設(shè)施平時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)效益。提高抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，抗震基本設(shè)防烈度為7度，學(xué)校、醫(yī)院等生命線系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心等防災(zāi)要害系統(tǒng)應(yīng)提高一度采取抗震措施。采取“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，健全和完善群測群防、群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生的規(guī)劃保障，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療和整合醫(yī)學(xué)模式。防洪排澇消防工程人防工程抗震工程地質(zhì)災(zāi)害防治衛(wèi)生防疫0808規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障老廟鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)與指引 完善規(guī)劃實(shí)施保障措施 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制單元重點(diǎn)落實(shí)各用地的容積率、建筑密度、建筑高度、主導(dǎo)功能用地的比例及風(fēng)貌引導(dǎo)控制等要求。實(shí)用性村莊規(guī)劃傳導(dǎo)明確村莊的發(fā)展目標(biāo)與定位，嚴(yán)格落實(shí)耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、村莊建設(shè)邊界等主要控制指標(biāo)；加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，明確保護(hù)要求；完善公共服務(wù)、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)配套。通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定傳導(dǎo)落實(shí)基本控制線和其他空間控制線規(guī)模、布局及管控要求。明確農(nóng)村居住用地、建筑風(fēng)貌管控、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、三產(chǎn)融合用地和土地整治和生態(tài)修復(fù)工程等指引。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法全面實(shí)施規(guī)劃評估調(diào)整機(jī)制健全完善公眾監(jiān)督機(jī)制建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”信息平臺