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1、蕪湖市灣沚區花橋鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）-公示稿land and space master plan of huaqiao town,wanzhu district,wuhu (2021-2035)灣沚區花橋鎮人民政府 2024.12目錄頁CONTENTS PAGEPART 0PART 01 1規劃總則planning principlesPART 0PART 02 2鎮域總體格局situation analysisPART 0PART 03 3資源保護與利用target locationPART 0PART 04 4村莊分級分類overall patternPART 0PA2、RT 05 5鎮政府駐地規劃village layoutPART 0PART 06 6規劃支撐體系residency planningPART 0PART 07 7規劃實施保障key projects規劃總則01general principles ofplanninggeneral principles ofplanning-本次規劃的目標定位是什么？n編制背景n規劃目的n國土開發保護目標n規劃原則n發展定位規劃總則編制背景全國國土空全國國土空間規劃間規劃省級國土空省級國土空間規劃間規劃市國土空間市國土空間規劃規劃鄉鎮國土空間鄉鎮國土空間規劃規劃戰略性：頂層設計縣國土空間規縣國土空間規劃劃反3、映國家戰略指標調控，確定目標與空間政策優化國土空間治理模式資源指標調控，項目規則管控落實國家空間戰略與目標任務支撐省域空間重大戰略安排協調性：中間傳導全域管控，用途管理明確市縣國土開發保護格局落實主體功能定位和資源利用控制指標面向地方管理建設實施落實指標和邊界落地形成全域用途管制藍圖實施性：細化落實協調性：中間傳導p貫徹落實省、市、縣國土空間規劃關于本鄉鎮的具體要求；p摸清鄉鎮全域各類資源底數，明確剛性管控要求，劃定國土空間保護開發格局，完善全域支撐體系，指導集中建設區建設發展，形成國土空間“一張圖；p建立規劃剛性傳導體制機制，指導各項專項規劃、詳細規劃、鄉村規劃的編制和實施。五五級級三三類類4、體體系系n 中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見文件要點：將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一多規合一”，是黨中央作出的重大決策部署。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，體現戰略性、提高科學性、加強協調性、強化規劃權威，改進規劃審批，健全用途管制，監督規劃實施，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用。新一輪國土空間規劃對新時代全域開發與保護作出總體部署，是未來各類開發與保護建設活動的法定依據。是市縣國土空間總體規劃的細化落實，是對鄉5、鎮行政區內國土空間開發、保護、利用、修復作出的綜合部署和具體安排，是編制鄉鎮國土空間詳細規劃（村莊規劃）和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的基本依據。鄉鎮國土空間總體規劃規劃總則規劃原則n 規劃原則堅持最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度，嚴格落實上級下達各項約束性指標。強化自然資源統籌利用和用途管控，助力經濟社會全面綠色轉型發展，嚴格控制新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地盤活利用，促進鄉鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。堅持底線思維,綠色發展以鄉鎮政府駐地、村莊居民需求為中心，堅持城鄉融合發展，深6、入實施鄉村振興戰略，統籌優化城鄉空間和資源配置，完善各級各類保障與服務設施，實現高質量發展、高品質生活。堅持以人為本，提升品質加強對上位國土空間規劃管控內容的深化、細化，嚴格落實市縣規劃下達的核心指標，并將本級規劃約束性、預期性指標進行分解，保障規劃管控的上下傳導。銜接國土空間專項規劃要求，突出規劃分期實施，對近期實施項目庫做出統籌安排和行動計劃。堅持層次推進,突出重點 規劃總則編制目的n 編制目的STEP.01對于定位與目標的全面確定STEP.02對于上位傳導的全面落實STEP.02對于總體格局的全面描繪STEP.03對于規模任務的全面分解STEP.03對于項目計劃的全面歸納“三個步驟，五項7、全面”規劃總則發展定位n“理想花橋理想花橋”的總體定位的總體定位結合花橋鎮的生態基底及歷史文化資源，基于花橋鎮自身特色及發展目標，立足于“小而精、小而美、小而全”將花橋鎮定位為“生態為肌、產業為骨，人文為魂，南宜居、中宜業、北宜游”的安徽省鄉村振興戰略示范鎮、蕪湖市農文旅一體化發展重點城鎮、古鳩茲文化始源鎮利用花橋鎮發展要素多、分布廣，城鄉空間距離近、發展差距小，產業體系全、涉及眾等特點，突破城鄉二元體制，全面推進城鄉統籌發展，打造“安徽省鄉村振興戰略示范鎮”。安徽省鄉村振興戰略示范鎮基于花橋臨近“雙港一區”的區位優勢，利用橫崗社區設施及規模優勢，充分吸納周邊地區城鎮化人口，擴充區域規模，提升8、區域品質，與鳩茲灣片區、九十殿片區協同發展，建設“蕪湖市東部核心城鎮”。蕪湖市農文旅一體化發展重點城鎮加強對楚王城遺址、敏靈觀等歷史文化保護。充分發掘境內古窯址、古建筑資源，通過資源整合，打造文化品牌，延續歷史文脈，建設“古鳩茲文化始原鎮”古鳩茲文化始源鎮規劃總則國土開發保護目標n“理想花橋理想花橋”的國土開發保護目標的國土開發保護目標2025年近期目標“三水環繞、一鎮兩區、三極并行”的國土空間開發保護格局基本形成，鎮區綜合服務功能持續完善，農業現代化水平大幅提升，空港片區產業服務配套更加健全，S208旅游廊道南向延伸，城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高，公鐵空水綜合交通體系初步建立，城鄉人居9、環境品質顯著改善。2035年遠期目標國土空間保護開發保護格局進一步優化，城鄉融合發展達到長三角先進水平，區域綜合交通聯系更加緊密，水陸交通體系更加完善，產業服務功能進一步提升，朱橋康養中心與近郊農業產業中心建設目標基本達成，鎮域基本公共服務實現均等化，與灣沚城區的功能協同體系基本健全，小而全、小而美、小而精的現代化近郊精品城鎮基本建成?？傮w格局02general principles ofplanninggeneral principles ofplanning-“理想花橋”的空間是什么樣？n總體格局n用途分區n國土空間控制線n用地結構基于趙家河現狀生態保護區，創建趙家河生態廊道，保障花橋鎮南10、北生物流與能量流的暢通，綜合保障區域生態安全。趙家河生態廊道國土空間總體格局總體格局n“理想花橋理想花橋”的空間格局的空間格局構建“一軸三核、四區雙廊一軸三核、四區雙廊”的國土空間總體格局。一軸南北向蕪宣空港花橋綜合產業發展軸貫徹“融合發展”三核北部-橫崗社區南部-朱橋社區基于橫崗社區完備的公服體系及周邊密集的產業設施，構建花橋鎮北部產業及公共服務核心。橫崗現代服務業發展核 基于托盤小鎮相對成熟的產業及市政基礎設施基礎，積極推進制造業轉型和二三產協同發展。復興現代制造業發展核基于現狀花橋鎮人民政府及朱橋社區衛生站，建設花橋鎮綜合服務中心，構建朱橋公共服務核。朱橋近郊服務業發展完善“雙極格局”四11、區三產引領二產協同指標協調一產穩固花橋北部現代農業發展區，耕地提質增效為發展目標北部現代農業發展區基于原先農業基底，綜合發展現代種植業與養殖業。南部現代農業發展區基于鳩茲灣，飛行小鎮、橫崗社區，構建旅游集群。花橋現代旅游集聚區基于規劃復興托盤小鎮設施基礎，綜合提升產業結構復興現代工業集聚區執行“區域統籌”雙廊生態連通有機利用 基于鳩茲灣、東草湖等生態節點，結合裘公河河道，構建裘公河生態廊道，維護區域生態安全同時，維持沿線生態景觀質量，保障可持續發展。裘公河生態廊道疏通“藍綠廊道”基于規劃S208，構建花橋鎮南北人流、物流溝通的主要廊道，依據廊道構建花橋綜合產業發展軸線，以線帶面，驅動區域的內生12、性發展。國土空間總體格局國土空間控制線n 劃定落實國土空間控制線劃定落實國土空間控制線堅持農業農村優先發展戰略障維護國家生態安全底線合理劃定城鎮開發邊界嚴格落實國家、省下達的永農指標，優先將長期穩定利用耕地劃入永久基本農田，不得擅自占用或改變用途。將整合優化后的自然保護地、重要水源涵養等生態功能極重要區、極敏感區劃入生態保護紅線。在確保優良生態環境和充足農業生產空間的前提下，避讓自然災害高風險區，結合城市發展規律和趨勢，科學劃定城鎮開發邊界，引導形成集約緊湊的城市空間格局。國土空間總體格局國土空間用途分區n 科學劃定分區落實管制規則科學劃定分區落實管制規則04在不突破國土空間總體規劃建設用地規13、模和不違反強制性內容的前提下，可根據經濟社會發展需要，對城鎮發展區范圍內的規劃建設用地布局進行優化與調整。02以生態保護為重點，不得擅自改變自然生態環境原有狀態，根據規劃逐步遷出不符合要求的企業，并開展生態修復。在對生態環境不產生破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研、教育等活動。區內主導用途為農業生產，任何單位和個人不得將區內的耕地擅自轉為非耕地；從嚴管控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設和國土綜合整治，提高永久基本農田質量。以自然保護為主要功能導向，實行最嚴格的準入制度，嚴禁任何不符合主體功能定位的開發活動，引導區內原有人口逐步有序轉移，最大限度減少人為活動影響。生態保護區14、農田保護區生態控制區城鎮發展區0103加強國土空間用地結構調整，提升有限土地資源利用效率。嚴守耕地、林地、水域與濕地規模底線，合理保障橫崗社區、智能托盤小鎮、朱橋社區等重點板塊發展。鄉村發展區05鼓勵對區內的農村居民點用地進行整理，重點整治“空心村”和閑置房屋，增加區內的有效耕地面積，強化對農用地的保護和綜合利用。不得破壞、污染和荒蕪區內土地。提倡和鼓勵區域范圍內從事農業生產的單位和個人保持和培肥地力，鼓勵對中低產田進行改造和對本區域范圍內的非農用地適度開墾為耕地。為改善區內農民生活質量，提高農民收入，允許適度進行農村道路、農田水利設施等基礎設施項目建設。國土空間總體格局國土空間規劃分區及用途15、管制n 全域全覆蓋、不交叉、不重疊，科學劃定規劃分區，制定準入原則和管制要求圍繞國土空間保護開發總體格局，結合地域特征和經濟社會發展水平，遵循全域全覆蓋、不交叉、不重疊的基本原則，在上位國土空間總體規劃確定的規劃分區基礎上進行細化，將花橋鎮劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區五大類，并細分至二級分區，實現精細化管控。分區一級分區二級含義城鎮發展區是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。農田保護區農田保護區永久基本農田和耕地相對集中需嚴格保護的區域。生態保護區生態保護區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域，為陸域生態保護紅線16、劃定的區域。生態控制區生態控制區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地自然區域。鄉村發展區城鎮開發邊界外，規劃重點發展的鄉村用地區域。圖例國土空間用途一級分區強化規劃方案前瞻性，充分響應發展訴求，堅持底線管控，為區域發展預留充足“土壤”國土空間總體格局國土空間用途分區n 優化花橋用地結構優化花橋用地結構引導林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。切實采取“長牙齒”的硬措施，嚴格耕地用途管制，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。強化補充耕地資源儲備，逐步推進即可恢復耕地恢復種植條件，推進“小田并大田”，適度開發具有耕種和灌溉條件17、的其他草地、裸土地等，補充耕地占補平衡指標，引導農業結構調整向耕地連片、增產提效方向轉變。嚴格保護現有林地資源，限制林地轉為建設用地，持續推動國土綠化造林，拓展綠色空間和水源涵養空間，提升土地生態化水平。合理調整農業用地結構與布局以“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、用好流量、提高質量”為原則，引導建設用地由增量擴張向增存并舉轉型，消化批而未供土地，盤活利用閑置土地，釋放存量建設用地空間。優化城鄉建設用地內部結構，推進村莊建設用地集約化，保障鄉村振興發展用地需求，優先保障鳩茲灣藝創共富鄉村、航空飛飛行營地項目、九十殿江南書院、復興托盤小鎮擴建項目、朱橋康養中心等重點項目用地需求，逐步增加18、城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和城鎮低效用地再開發。優化建設用地結構和布局嚴格保護水域、濕地，積極推進趙家河、裘公河、施茶湖等流域整治、水系生態修復及管護，確保具有重要生態功能的未利用地規?？傮w穩定、生態功能持續提升。有效紓解物質流及能量流堵點，維持生態用地結構完整，布局科學。優化生態用地結構和布局資源保護與利用03general principles ofplanninggeneral principles ofplanning-“理想花橋”如何實現精明發展？n耕地資源保護利用n重要生態資源保護國土空間資源保護與利用耕地資源保護利用n 耕地資源保護利用耕地資源保護利用加大補充耕地工19、作力度穩定耕地數量加強耕地后備資源調查，嚴格控制耕地占補平衡，多途徑補充耕地，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。增強耕地綜合生產能力提升耕地質量積極推進土地綜合整治，加大高標準農田建設；積極開展土壤改良、測土配方施肥和退化耕地治理等工作。構建耕地生態系統改善耕地生態環境積極推進農田林網建設工作；加強污染土壤修復與治理，加強農業面源污染防治；完善田間灌排工程；加強農業水土綜合治理。國土空間資源保護與利用耕地資源保護利用n 重要生態資源保護重要生態資源保護扎實推進林地資源保護穩固以S208、溧蕪高速、楊黃路景觀防護林帶及九津路沿線綠化為主干的林地體系。建設“九十殿-復興”“復興-五四”防20、護林地，降低制造業發展對于周邊產業的影響。系統保持東草湖、施茶湖、汪溪壩撇洪溝及五四村、復興村周邊崗丘地林地資源完整性，降低區域水土流失風險，維護區域水土安全。實施林地分級保護管理，加強林地用途管制，實行占用林地總量控制、定額管理?？茖W確定造林綠化空間按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”原則，在符合降水量、坡度、土層厚度等適宜性因子條件前提下，以灌木林地、其他林地、沙地、裸土地以及荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地為本底，結合農村四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）和農田林網（溝、渠、塘、路、坎）建設，挖掘適宜造林綠化空間，合理安排年度造林綠化任務。強化水資源保護嚴控用水總量，落實最嚴格的水資21、源保護制度。強化地下水資源開發利用管理，促進地下水資源可持續利用和經濟社會可持續發展。落實上級下達用水總量控制目標，強化重大產業布局等建設項目水資源約束，嚴格限制高耗水產業布局。加強河湖水面與濕地保護堅持保護與防治相結合，加強“大荒灘-東草湖”及惠民河流域連通，維持河渠串聯、水域相通的水系水網聯通格局完整性。提升施茶湖水系生態容量，加強水域岸線生態空間管控，嚴禁非法侵占河道、水庫等。加強濕地資源保護利用管控，嚴格落實總量控制與限額使用、依法占用、占補平衡、生態補償等濕地管理制度，確保鎮域濕地面積不減少、功能不降低。保障生物多樣性保護網絡優先保護生態林、水源涵養區和自然保護地的森林生態系統，結合22、山體、水系等重點保護區域劃定緩沖林帶，維持聯建圩，聯河圩主干水系完整性，維育生物多樣性的良好生境。加強重點保護區域濕地生態系統多樣性保護，構建人工和自然和諧統一的濕地生態系統，加強動物棲息遷徙生態廊道與節點保護。村莊分級分類04g ge en ne er ra al l p pr ri in nc ci ip pl le es s o of fp pl la an nn ni in ng g-“理想花橋”鎮村體系是什么樣的？n規劃單元引導單元引導n 劃定詳細規劃編制單元將鎮域分為 7 個詳細規劃編制單元，其中 3 個城鎮單元，4 個鄉村單元。圖例城鎮單元鄉村單元n 城鎮單元城鎮單元控制要求一覽23、表單元編號HQDY-HQCZ01HQDY-HQCZ02HQDY-HQCZ03四至邊界花橋鎮鎮政府駐地，城鎮開發邊界以及批供地圍合范圍S208復興村段，復興村村委會以北，城鎮開發邊界圍合范圍橫崗社區中心建設區范圍疊加周邊項目選址功能定位花橋鎮行政服務中心，康養產業、近郊都市農業發展核心，近郊服務業核心花橋鎮工業發展核心區、制造業轉型重點區現代制造核心北部公共服務中心、花橋旅游業發展核心、花橋鎮主要風貌展示區、現代服務業發展核心重要公共服務設施配建標準或空間布局要求養老服務中心、快遞服務點、金融電信服務點-橫崗中學、橫崗小學、花橋鎮中心衛生院養老服務中心結合原朱橋社區中心衛生室聯合布置；快遞服務點24、金融電信服務點結合九三公路沿線商業服務集中區聯合布置-結合原有學校和衛生院，根據社區生活圈標準進行改善提升重要市政基礎設施配建標準或空間布局要求社會停車場國網花橋供電營業廳社會停車場布置于九三公路沿線灣沚主城區方向，結合規劃商業服務集中區聯合布置保留現狀布置于低空飛行營地周邊，結合規劃商業服務集中區聯合布置公園綠地面積配建標準或空間布局要求公園綠地：結合規劃物流中心及商業服務設施布置；廣場綠地：結合九三公路，在灣沚城區一側布置；-公園綠地：結合低空飛行營地及S208布置防災避難場所配建標準或空間布局要求結合鎮人民政府設置綜合應急指揮中心，鎮區開敞空間作為應急避難場所-重點四線落實要求-規劃城25、鎮建筑面積發展目標-規劃單元劃分圖村莊分級分類n 鄉村單元村莊單元管控要求一覽表單元編號HQDY-HQXC01四至邊界黃池、城東行政村行政范圍功能定位以糧食種植與水產養殖為主，兼顧蕪申運河黃池作業區相關配套服務功能重要設施配建標準或空間布局要求村衛生室，老年人日間照料中心，村民健身活動廣場，鄉村大舞臺，旅游驛站，集中式商業服務設施村衛生室，老年人日間照料中心，鄉村大舞臺結合黃池、城東村村委會布置；旅游驛站設置于黃池村；集中式商業服務設施沿蕪申運河大堤布置于黃池村境內；生態保護紅線控制面積（公頃）107.27永久基本農田面積（公頃）520.87HQDY-HQXC01單元國土空間規劃圖以城東村和黃26、池村行政邊界為依據，劃分鄉村單元，單元編號以“HQDY-HQXC-01”（花橋單元-花橋鄉村-01）開頭，細分控制單元，明確各個控制單元的發展定位、產業導向、土地使用、功能布局、主要指標和引導建議。落實上位項目，強化農業功能-有序釋放用地潛力、適度開展建設項目單元引導村莊分級分類n 鄉村單元村莊單元管控要求一覽表單元編號HQDY-HQXC02四至邊界咸定村、永興村、橫崗社區及九十殿村行政范圍功能定位花橋鎮農業旅游、文化旅游、生態旅游集聚區，主要旅游集散中心，花橋鎮北部綜合服務中心重要設施配建標準或空間布局要求楚王城飛行營地、橫崗文旅項目、鳩茲灣教育體驗中心、鳩茲灣其他相關文旅項目、橫崗集中安置27、區、九十殿江南書院項目、九十殿文博小鎮建設項目、東草湖生態旅游項目楚王城飛行營地布置于規劃S208橫崗段西側，隆卡路以南；橫崗文旅項目位于書香名苑以北，橫崗中學西側；鳩茲灣教育體驗中心位于鳩茲湖南岸；橫崗集中安置區位于S208橫崗段西側，隆卡路以北；九十殿江南書院項目位于現狀九十殿村村委會東側；九十殿文博小鎮項目位于S208沿線九十殿段；東草湖生態旅游項目位于東草湖濕地公園南側。生態保護紅線控制面積（公頃）24.17永久基本農田面積（公頃）1134.85HQDY-HQXC02單元國土空間規劃圖以咸定村、永興村、橫崗社區、九十殿村行政邊界為依據，劃分鄉村單元，單元編號以“HQDY-HQXC-0228、”（花橋單元-花橋鄉村-02）開頭，細分控制單元，明確各個控制單元的發展定位、產業導向、土地使用、功能布局、主要指標和引導建議。提升產業規模、充實產業體系-慎遷慎拆，強化就地利用，響應用地需求單元引導村莊分級分類n 鄉村單元村莊單元管控要求一覽表單元編號HQDY-HQXC03四至邊界復興、五四、花橋村城鎮開發邊界外行政范圍功能定位花橋鎮特色種植業集聚區、文化生態旅游拓展區重要設施配建標準或空間布局要求復興居民安置點、復興村農旅商業設施、花橋村商業服務設施、花橋村農旅服務設施居民安置點結合原有中心村布置；商業服務設施結合S208進行布局；旅游服務設施布置應充分結合空間條件與景觀資源，布置于施茶湖29、沿岸。生態保護紅線控制面積（公頃）59.77永久基本農田面積（公頃）454.24HQDY-HQXC02單元國土空間規劃圖以復興村、五四村和花橋村扣除城鎮開發邊界內區域后行政邊界為依據，劃分鄉村單元，單元編號以“HQDY-HQXC-03”（花橋單元-花橋鄉村-03）開頭，細分控制單元，明確各個控制單元的發展定位、產業導向、土地使用、功能布局、主要指標和引導建議。引導要素有效集聚、充分打通南向軸線-格局優化，近景近廠，沿路固軸；單元引導村莊分級分類n 鄉村單元村莊單元管控要求一覽表單元編號HQDY-HQXC04四至邊界朱橋社區、紅光村及東門村城鎮開發邊界外行政范圍功能定位花橋鎮特色水產養殖區、文化30、旅游后備發展區重要設施配建標準或空間布局要求朱橋綜合安置點、朱橋香草莊園（擴建）、朱橋沿山旅游服務中心、東門陶鄉民宿區、東門標準化廠房基于共建共享的發展理念，朱橋安置點集中于現狀社區周邊；朱橋境內農旅項目應充分利用當地景觀資源，布置于聯圩湖（沿山河）沿岸；朱橋境內農旅項目應充分利用當地景觀資源，布置于聯圩湖沿岸；標準化廠房應結合現狀主要交通通道及居民點布置。生態保護紅線控制面積（公頃）140.15永久基本農田面積（公頃）397.85HQDY-HQXC02單元國土空間規劃圖以紅光村、朱橋社區和東門村扣除城鎮開發邊界內區域后行政邊界為依據，劃分鄉村單元，單元編號以“HQDY-HQXC-04”（花橋31、單元-花橋鄉村-04）開頭，細分控制單元，明確各個控制單元的發展定位、產業導向、土地使用、功能布局、主要指標和引導建議。鞏固都市農業基礎，延續區域文脈-鞏固特色，持續保護，強化本底；單元引導村莊分級分類駐地規劃05residency planningresidency planning-花橋的鎮區如何建設？n規劃定位n用地布局n空間格局n四線劃定規劃定位n“理想朱橋理想朱橋”的總體定位的總體定位立足于朱橋社區的近郊區位及資源本底，把握朱橋社區功能轉化契機，將花橋鎮定位為“以鄉促城，以城帶鄉，城鄉融合”的灣沚區近郊生態康養集中區、蕪湖市現代都市農業標桿區、安徽省城鄉融合發展示范區以朱橋社區優秀的32、生態基底、地理區位為基礎，以公共服務功能退出為契機，以花橋學校為主要載體，打造集農業休閑、生態游憩、康體療養于一體的灣沚區近郊生態康養集中區灣沚區近郊生態康養集中區立足于朱橋社區的近郊區位、用地資源儲備及周邊優秀的農業基礎，延續其南部節點的綜合引領作用，構建面向蕪湖市東部城區的蕪湖市現代都市農業標桿區蕪湖市現代都市農業標桿區利用朱橋社區發展要素多、城鄉空間距離近、等特點，在產業方面實現城鄉差異互補，空間上實現等質延續突破城鄉二元體制，全面推進城鄉統籌發展，打造安徽省鄉村振興戰略示范鎮安徽省城鄉融合發展示范區駐地規劃空間布局n 規劃結構花橋鎮鎮區總體呈現“雙軸三核，五組七區”的規劃結構，其中：“33、雙軸”-綜合產業發展軸，區域活力振興軸；“三核”-農業產業核心、康養產業核心、振興示范核心；“五組”-形象展示組團、配套商業組團、近郊生態康養組團、都市農業產業組團、活力樂居組團；“七區”-基于五個功能組團的七個功能集中區；規劃結構示意圖駐地規劃空間布局n 空間布局規劃用地以居住用地、產業用地以及商業服務設施用地為主。研究范圍內用地面積為39.20公頃，其中城鎮開發邊界內建設用地面積為31.25公頃；規劃用地布局駐地規劃空間布局n“四線”劃定與管控管控內容主要為黃線、藍線、綠線、紫線，按照安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程要求：p 黃線：對鎮政府駐地發展全局有影響的重大交通、市政基礎設施和公共34、安全設施用地控制界線。p 藍線：需要納入到國土空間總體規劃管控的結構性水域的界線。p 綠線：指需要納入到國土空間總體規劃管控的結構性綠地，面積不小于 1.0 公頃的大型公共綠地及重要防護綠地。p 紫線：指世界遺產、大遺址、歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑等其他需要強制性控制的歷史文化資源保護范圍或核心保護范圍。本次規劃鎮政府駐地范圍內，規劃新增2處公園以及2處交通設施規模較小，不屬于大型公共綠地以及重大交通設施，同時考慮未來建設管理的靈活性，本次規劃不予以剛性管控。四線管控駐地規劃支撐體系06area support systemarea support system-花橋的服務設施體系如35、何構建n綜合交通n電力設施n防災避災n公服設施n水利設施n 綜合交通支撐體系綜合交通p 以紓解交通堵點，強化南部聯系為目標，構建“一縱兩環一面”的內部交通系統；l 一縱：落實九津路建設工程，進一步紓解九三公路交通壓力，強化鎮域中南部聯系，設計寬度24M；l 雙環：建設復興園區環線，紓解九三公路汪溪壩段交通堵點，設計寬度24米；落實X223花東路提升工程，強化東南片區與朱橋社區的聯系，設計寬度24M；l 一面：全面維護鄉村道路體系；p 以改善居民出行條件為目的，完善提升區域交通設施；l 保留楊黃路沿線現狀加油站；l 沿九三公路補充交通站點，沿X223建設交通站點；電力設施規劃圖規劃提升主要鄉鎮道36、路規劃新建區域主要道路規劃高速公路規劃新建鐵路規劃提升省道規劃新建省道規劃提升區域主要道路現狀高速互通規劃高速互通現狀高速公路規劃港口作業區p 以強化蕪湖東向橋頭堡定位為目標，構建“六橫兩縱一點”的對外交通系統；l 六橫：線性落位S334峨山東路西延工程，設計寬度60M；落實隆卡路西段提升工程，設計寬度24M；落實S335新麒路改造工程，主路設計寬度30M；l 兩縱：落實S208太榔路綜合提升工程及蕪申運河橋建設工程，路面設計寬度70M；線性落位S24高速公路建設工程，設計寬度32M；l 一點：落實蕪申運河黃池港作業區建設工程，進一強化區域“水陸聯運”功能；建設裘公河橋及連接線工程，道路設計寬37、度36M；線性落位蕪常城際鐵路建設工程；落實楊黃路綜合提升工程，主路設計寬度24M；n 公服設施根據城鄉居民點基本生活圈的服務單元，參考上海市鄉村社區生活圈規劃導則（試行）相關要求，構建了“30分鐘鄉鎮節點+15分鐘行政村組團”的兩級城鄉生活圈體系。支撐體系名稱出行時間參考出行方式服務半徑(km)人口規模(人)鄉鎮節點30分鐘步行+助力車35000 行政村組團15分鐘步行11000 城鄉生活圈分級標準設施類型設施名稱鄉鎮節點30min行政村組團15min公共管理街道便民服務中心公共服務中心公共教育初中-小學幼兒園、托兒所文化體育綜合文化中心、圖書館閱覽室、文化活動室鄉鎮體育中心室外綜合健身場地38、醫療衛生衛生院-衛生室商業服務集貿市場電商網點金融電信服務點便民農家店養老養老院-村級幸福院老年人日間照料中心-“30分鐘鄉鎮節點+15分鐘行政村組團”公共服務設施配套設置標準社區生活圈設施規劃圖n 電力設施支撐體系綜合交通p 供電廠站l 保留現狀500kV楚城變，保留現狀35kV橫崗變；p 供電線路l 保留“楚城變-杜沖變”220kV輸電線路；l 保留“楚城變-易太變”220kV輸電線路；l 保留“楚城變-青竹變”220kV輸電線路；l 保留“楚城變-蕪湖變”500kV輸電線路；l 新建“楚城變-新豐變”220kV輸電線路；至青竹變至蕪湖變電力設施規劃圖現狀35kV輸電管線現狀220kV輸電39、管線現狀500kV輸電管線規劃220kV輸電管線n 水利設施支撐體系綜合交通p 水利站點l 閘門：新建朱村攔河閘；重建昭義斗門；保留裘公河堰壩等9處閘門；l 排水泵站：擴建蘭灣、聯圩河等5處排水泵站；更新改造南塘排水泵站；保留現狀永寧、永興等4處排水泵站；l 灌溉泵站：新建施茶湖灌溉泵站；保留現狀復興灌溉泵站；l 排灌站：新建白梗排灌站；重建紅光排灌站；保留現狀花橋排灌站；p 水利溝渠l 灌溉渠：新建陳村、王沖、施茶湖等灌溉管渠9處；改造團結灣、永興等灌溉渠2處；保留復興灌溉渠；l 排灌溝渠：改建施茶南支、施茶北支、朱邵等排灌渠3處；l 排澇溝渠：新建蘭灣排澇一支、二支及三支等排澇溝渠3處；分40、類新建（個）重建/改造更新（個）擴建（個）現狀保留（個）合計（個）閘門110911排水泵站016410灌溉泵站10012排灌站11013花橋鎮水利設施建設計劃匯總水利設施規劃圖n 防災避災設施支撐體系綜合交通p 防洪工程l 防洪工程：蕪申運河、裘公河、趙家河防洪標準參考蕪湖市城市防洪堤圈規劃防洪標準為100年一遇（1954年型洪水）；其他河流鎮區段防洪標準20年一遇；l 排澇工程：鎮區排澇標準為20年一遇；p 抗震工程l 防御標準:抗震設防烈度為7度；l 避難場所:鎮區以學校、公園、廣場等為避震場所，鎮域內共設置避災場地15處；p 人防工程l人均人防面積指標：鎮區人均人防工程面積指標不小于1.41、0平方米/人；p 地質災害防治l泥石流:綜合采用搬遷避讓、工程治理相結合的方式分類整治;指揮中心醫療中心主要避災場地主要疏散通道防災避災規劃圖實施保障07implement safeguardsimplement safeguards-如何保障規劃順利推進？實施保障n 規劃實施管控體系落實主體責任，保障規劃目標逐級落實、有效實施加強對國土空間規劃目標任務的分解細化和實施推動，制定各級各類規劃及專項規劃，同時編制近期建設規劃和年度實施計劃，確保規劃有效落實。n 嚴格規劃實施監督建立健全規劃實施監管制度，接入全省統一的規劃監管信息平臺，強化對規劃全過程信息化監管，經依法批準的規劃必須嚴格執行，決不允許任何部門和個人隨意修改、違規變更，建立規劃實施考核問責制度，促進行政機關和有關主體主動接受社會監督。n 規劃信息化建設以自然資源調查監測數據為基礎，采用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，建立全國統一的國土空間基礎信息平臺。蕪湖市灣沚區花橋鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）-公示稿land and space master plan of huaqiao town,wanzhu district,wuhu (2021-2035)灣沚區花橋鎮人民政府 2024.12Fin.