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1、霍邱縣新店鎮(zhèn)霍邱縣新店鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-2032035 5年）年）草案公示稿草案公示稿 霍邱縣新店鎮(zhèn)霍邱縣新店鎮(zhèn)人民政府人民政府20242024年年1 12 2月月前前 言言建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。霍邱縣新店鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱 規(guī)劃）是對新店鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排。規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明2、思想、習(xí)近平總書記考察安徽、考察六安做出的系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的可持續(xù)發(fā)展國土空間新格局。新店鎮(zhèn)全域國土面積129.59平方公里，本規(guī)劃期限與上位國土空間總體規(guī)劃保持一致，基期年2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。規(guī)劃在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價和現(xiàn)狀全面分析評估的基礎(chǔ)上，確定新店鎮(zhèn)域國土空間總體格局、重要控制線劃定、歷史文化保護(hù)、支撐設(shè)施保障、生態(tài)修復(fù)和綜合整治等規(guī)劃內(nèi)容，確定新店鎮(zhèn)區(qū)用地布局、住房建設(shè)、特色風(fēng)貌引導(dǎo)等規(guī)劃內(nèi)容，強化對村莊規(guī)劃的指引，制定規(guī)劃實施保障措施，切實3、提升國土空間治理能力現(xiàn)代化水平。目目 錄錄1.1.規(guī)劃總則規(guī)劃總則2.2.目標(biāo)愿景目標(biāo)愿景3.3.總體格局總體格局4.4.自然資源保護(hù)利用自然資源保護(hù)利用5.5.鎮(zhèn)村體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)村體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.6.國土空間支撐體系國土空間支撐體系7.7.國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)8.8.規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障1 1規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.11.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想1.21.2 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1.31.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍和期限1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽、考察六安重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、4、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持走好以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，著力塑造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗宜居鄉(xiāng)村的新發(fā)展格局，彰顯新店特色；落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，系統(tǒng)謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。1.2 規(guī)劃原則堅持底線思維，立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間。落實各項約束性指標(biāo)，落實“三區(qū)三線”劃定成果。合理劃定村莊建設(shè)邊界，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合，切實增進(jìn)民生福祉，壯大集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)共同富裕。堅持以人民為中心，尊重民意，順應(yīng)群眾訴求期盼，處理好人與自然的和諧關(guān)系，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。底線思維、綠色發(fā)展底線思維、綠色發(fā)展以人為本、提升品質(zhì)以人為本、提升品質(zhì)鄉(xiāng)村振興，共同富裕鄉(xiāng)村振興，共同富裕傳導(dǎo)落實上位規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和主要任務(wù)，并將鎮(zhèn)級規(guī)劃內(nèi)容、指標(biāo)傳導(dǎo)至村莊。強化鎮(zhèn)域的統(tǒng)籌作用，統(tǒng)籌全域資源和要素，實施全要素整合管控，高效率治理，建立鎮(zhèn)村一體化的空間6、保護(hù)利用秩序。深入挖掘自然與人文資源稟賦，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等特征，準(zhǔn)確把握新店鎮(zhèn)發(fā)展方向和功能定位，塑造有地域特色、風(fēng)貌特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜，彰顯特色因地制宜，彰顯特色上下統(tǒng)籌、全域管控上下統(tǒng)籌、全域管控1.3 規(guī)劃范圍和期限 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為新店鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個層次。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)域范圍國土空間總面積為129.59平方公里。鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地面積為1.18平方公里。規(guī)劃期限規(guī)劃期限規(guī)劃期限為規(guī)劃期限為20212021-20352035年年近期至近期至20252025年年遠(yuǎn)期至遠(yuǎn)期至20352035年年鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界霍邱縣城霍邱7、縣城鎮(zhèn)域范圍鎮(zhèn)政府駐地范圍中心城區(qū)范圍城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2 2目標(biāo)愿景目標(biāo)愿景2.12.1 發(fā)展定發(fā)展定位位2.22.2 發(fā)展目發(fā)展目標(biāo)標(biāo)2.32.3 發(fā)展策略發(fā)展策略2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)補足生產(chǎn)性和生活性服務(wù)配套，提升公共服務(wù)水平，積極融入霍邱縣城建設(shè)；以合霍產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢，按照“穩(wěn)定糧食面積，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效”的總體思路，著力構(gòu)建具有新店特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)文旅融合農(nóng)文旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)發(fā)展示范鎮(zhèn)縣高新產(chǎn)業(yè)平臺承載地縣高新產(chǎn)業(yè)平臺承載地縣城縣城田園觀光旅游“后花園”田園觀光旅游“后花園”空間底線全面筑牢。嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任8、務(wù)。生態(tài)空間得到充分保護(hù)與修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)底線空間得到全面保護(hù)。總體格局更加優(yōu)化總體格局更加優(yōu)化空間品質(zhì)顯著提升空間品質(zhì)顯著提升特色魅力持續(xù)彰顯特色魅力持續(xù)彰顯安全韌性有力保障安全韌性有力保障2.3 發(fā)展策略強化底線約束促進(jìn)城鎮(zhèn)集聚以結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效為目標(biāo)，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。完善鎮(zhèn)區(qū)市政、公服等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和保障水平。結(jié)合合霍產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成分工明確、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效提升核心競爭力。提升城鄉(xiāng)品質(zhì)堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)制度，嚴(yán)格落實劃定“三條控制線”。落實耕地和永久基本農(nóng)田圖斑地塊，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效9、，夯實糧食種植基礎(chǔ)；落實生態(tài)保護(hù)紅線，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)本底。在加大生態(tài)修復(fù)力度、狠抓境內(nèi)污染防治、整治環(huán)境突出問題上下功夫，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，厚植生態(tài)底色；立足田園、水韻、人文等資源稟賦，融入?yún)^(qū)域魅力空間格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施均衡化建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)宜居生活品質(zhì)。立足現(xiàn)狀、結(jié)合實際、補齊短板，構(gòu)建體系完善、高效安全的韌性設(shè)施保障體系。3 3總體格局總體格局3.13.1 國土空間總體格局國土空間總體格局3.23.2 落實劃定重要落實劃定重要控制線控制線3.33.3 統(tǒng)籌劃定用途分區(qū)統(tǒng)籌劃定用途分區(qū)3.1 國土空間總體格局構(gòu)建構(gòu)建“兩帶雙心，一軸三區(qū)”“兩帶雙心，一10、軸三區(qū)”的開發(fā)保護(hù)格局的開發(fā)保護(hù)格局環(huán)城東湖生態(tài)綠帶環(huán)城東湖生態(tài)綠帶3.2 落實劃定重要控制線永久基本農(nóng)田面積永久基本農(nóng)田面積6529.386529.38公頃；公頃；耕地保護(hù)目標(biāo)面積耕地保護(hù)目標(biāo)面積7341.297341.29公頃；公頃；生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)保護(hù)紅線面積190.52190.52公頃；公頃；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積1148.401148.40公頃；公頃；村莊建設(shè)邊界面積村莊建設(shè)邊界面積1587.011587.01公頃；公頃；歷史文化保護(hù)線面積歷史文化保護(hù)線面積357.39357.39公頃。公頃。3.3 統(tǒng)籌劃定規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用途分區(qū)分為規(guī)劃范圍內(nèi)用途分區(qū)分為：農(nóng)田保護(hù)11、區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。4 4自然資源保護(hù)利用自然資源保護(hù)利用4.14.1 耕地資源耕地資源4.24.2 水資源水資源4.34.3 林地資源林地資源4.4 4.4 濕地資源濕地資源4.4.5 5 歷史文化資源歷史文化資源4.1 耕地資源 耕地保護(hù)目標(biāo)耕地保護(hù)目標(biāo)落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求，落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有提高。規(guī)劃期末耕地保有量面積7341.29公頃。4.2 水資源 強化強化河湖資源保護(hù)河湖資12、源保護(hù)全面落實河長制，強化目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，落實水資源保護(hù)利用措施，持續(xù)推進(jìn)淮河、城東湖、水門塘等河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命。提高水資源利用水平提高水資源利用水平優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，強化水資源監(jiān)測體系建設(shè)，建立水質(zhì)保護(hù)與排污總量控制實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口污染物監(jiān)測，優(yōu)化監(jiān)測布局，完善預(yù)警體系。4.3 林地資源 林地林地保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)加強森林保護(hù)，貫徹因地制宜、封造并舉的措施，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能。推動國土造林綠化工程，推進(jìn)老化退化農(nóng)田防護(hù)林更新、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、村莊綠化美化、溝壑治理，加強幼齡林撫育、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。完善濕地系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)完善濕地系13、統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)實施濕地保護(hù)行動，加快推進(jìn)淮河、城東湖沿岸濕地恢復(fù)。依托原水系肌理，系統(tǒng)實施生態(tài)清淤、水系連通、駁岸整治等生態(tài)修復(fù)工程，增強濕地調(diào)蓄能力，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。加強濕地資源利用管控加強濕地資源利用管控嚴(yán)格落實總量控制與限額使用、依法占用、占補平衡、生態(tài)補償?shù)葷竦毓芾碇贫龋_保濕地面積不減少、質(zhì)量不降低。提升濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性。4.5 歷史文化資源 推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)繼承和發(fā)揚歷史文脈，建立歷史文化資源的保護(hù)體系，重點加強對水門塘遺址、繡鞋墩遺址等市級文化遺址的保護(hù)，注重文物本體與歷史環(huán)境保護(hù)，系統(tǒng)保護(hù)各類歷史文化遺存?zhèn)鹘y(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的完14、整性。促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用在尊重遺產(chǎn)本真文化價值的基礎(chǔ)上，高水平建設(shè)水門塘風(fēng)景區(qū)，推進(jìn)水門塘公園康養(yǎng)旅游開發(fā)，提升文化遺產(chǎn)價值活化的創(chuàng)新力度。強力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技賦能文化遺產(chǎn)活化。以公眾需求為導(dǎo)向，依托“大數(shù)據(jù)+”推進(jìn)文化遺產(chǎn)智慧全覆蓋，進(jìn)一步提升文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的數(shù)字化水平。4.4 濕地資源5 5鎮(zhèn)村體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)村體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.15.1 鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系5.25.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略5.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地-中心村中心村-村民組村民組”三級鎮(zhèn)村等級體系三級鎮(zhèn)村等級體系5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略筑牢新型工業(yè)之基夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)之底15、創(chuàng)建休閑旅游目的地?fù)屪ズ戏式ㄔO(shè)綜合性國家科學(xué)中心、合六經(jīng)濟走廊、合肥都市圈等重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為核心載體，承接長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縱深發(fā)展新材料、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新型工業(yè)領(lǐng)域。立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，著力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、科教興農(nóng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極推動現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，聚力提升綜合效益和競爭能力。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減傳統(tǒng)低效稻麥種植面積；構(gòu)建“綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效”現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新體系，著重發(fā)展“稻漁綜合種養(yǎng)”“蔞蒿高效種植”生態(tài)新模式。面向周邊旅游市場，積極融入霍邱縣城旅游發(fā)展格局，發(fā)揮整體優(yōu)勢。圍繞淮河、水門塘、城東湖等河湖水庫和農(nóng)業(yè)資源，積極推進(jìn)16、陳家埠村水門塘公園康養(yǎng)旅游開發(fā)項目和環(huán)城東湖生態(tài)綠道項目，謀劃以稻麥農(nóng)田、油菜花海、生態(tài)濕地為底色，構(gòu)筑集騎行慢跑、稻田藝術(shù)、親子研學(xué)、音樂秀場、休閑聚會、美食餐飲、約會打卡、民宿集群的20公里綠道，串珠成鏈建成縣城田園觀光旅游“后花園”。6 6國土空間支撐體系國土空間支撐體系6.16.1 構(gòu)建綜合交通體系構(gòu)建綜合交通體系6.26.2 構(gòu)建分級公共服務(wù)體系構(gòu)建分級公共服務(wù)體系6.1 構(gòu)建綜合交通體系從區(qū)域連通、內(nèi)部優(yōu)化、農(nóng)村道路設(shè)施完善等方面，構(gòu)建從區(qū)域連通、內(nèi)部優(yōu)化、農(nóng)村道路設(shè)施完善等方面，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系。外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系。衛(wèi)老文日初小幼健郵廁轉(zhuǎn)服市園衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)17、文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁衛(wèi)文老便村遞垃健污廁1km1km衛(wèi)老文日初小幼健郵廁轉(zhuǎn)服市園衛(wèi)文便創(chuàng)遞垃健廁1km衛(wèi)老文日初小幼健郵廁轉(zhuǎn)服市園3km衛(wèi)文老便村遞垃健污廁鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心6.2 構(gòu)建分級公共服務(wù)體系落實“鄉(xiāng)村生活圈”理念，構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地落實“鄉(xiāng)村生活圈”理念，構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地-中心村中心村-村民組”村民組”三級公共服務(wù)體系，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化。加強引導(dǎo)公三級公共服務(wù)體系，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化。加強引導(dǎo)公共服務(wù)向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚，形成鎮(zhèn)區(qū)輻射全域，中心村服務(wù)18、村莊的共服務(wù)向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚，形成鎮(zhèn)區(qū)輻射全域，中心村服務(wù)村莊的梯級鄉(xiāng)村生活圈模式。梯級鄉(xiāng)村生活圈模式。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心集貿(mào)市場社區(qū)公園村衛(wèi)生室村老年活動室村文化活動室便民農(nóng)家店村務(wù)室垃圾收集點小型排污設(shè)施物流配送點衛(wèi)生服務(wù)站/衛(wèi)生院老年活動室老年日間照料中心初中小學(xué)幼兒園文化活動室室外健身場地菜市場郵政營業(yè)場所生活垃圾中轉(zhuǎn)站公共廁所衛(wèi)老日初小幼文健菜郵轉(zhuǎn)廁服市園園衛(wèi)老文便村垃污遞7 7國土綜合整治和生態(tài)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)修復(fù)7.17.1 農(nóng)用地整理農(nóng)用地整理7.27.2 建設(shè)用地整理建設(shè)用地整理7.37.3 鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)7.1 農(nóng)用地整理優(yōu)先在集中連片區(qū)域、耕地質(zhì)量等級較低的區(qū)19、域布局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)小田變大田。以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升耕地質(zhì)量。永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。因地制宜開展坡耕地綜合整治，減少水土流失。開展宜耕后備資源調(diào)查評價，合理確定后備土地資源開發(fā)的用途和規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)宜耕其他草地等土地開發(fā)利用，在滿足條件的情況下，將其開墾為可利用的耕地。大力實施高大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 規(guī)范開展耕地提質(zhì)改造工程規(guī)范開展耕地提質(zhì)改造工程 積極開展耕地后備資源開發(fā)積極開展耕地后備資源開發(fā)7.2 建設(shè)用地整理 農(nóng)村居民點布局優(yōu)化20、農(nóng)村居民點布局優(yōu)化重點整理騰退空間分散分布，交通基礎(chǔ)設(shè)施差、空心化率高、人居環(huán)境較差、老齡化程度較高的居民點，通過增減掛鉤，引導(dǎo)人口、用地重點向中心村和鎮(zhèn)區(qū)聚集。低效用地挖潛整理低效用地挖潛整理挖潛整理農(nóng)村閑置或位于不宜建設(shè)區(qū)的宅基地、閑置公共服務(wù)設(shè)施和低效工礦用地等，用于支持產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。7.3 鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù) 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)加強農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升耕地生態(tài)功能和價值。推進(jìn)農(nóng)防林更新改造，完善農(nóng)防林網(wǎng)體系，增強耕地的風(fēng)蝕、水蝕、鹽堿化和沙化防護(hù)效能，開展面源污染治理，控制外源性污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化肥減量增效，推行農(nóng)膜回收利用，減少耕地污染。水域濕地修復(fù)水域21、濕地修復(fù)加強河道生態(tài)綜合整治。落實安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地近期治理工程項目，開展淮河城東湖水環(huán)境綜合整治工程，保護(hù)河流自然岸線。加強淮河、城東湖河岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，開展?jié)竦鼐C合治理與修復(fù)工程，穩(wěn)定濕地面積。森林生態(tài)修復(fù)森林生態(tài)修復(fù)重點在水土流失區(qū)域開展森林撫育工程，提升森林質(zhì)量，提高綜合植被蓋度，增強生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和水土保持功能。在河流、湖泊等區(qū)域采取水土保持林建設(shè)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等措施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。8 8規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障8.18.1 規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)8.28.2 規(guī)劃規(guī)劃實施實施8.38.3 實施保實施保障障8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)以國土空間規(guī)劃用途分區(qū)、村莊分級分類、自然地理要素22、社會經(jīng)濟以國土空間規(guī)劃用途分區(qū)、村莊分級分類、自然地理要素、社會經(jīng)濟聯(lián)系、歷史文化等為依據(jù)，劃定詳細(xì)單元范圍邊界。將新店鎮(zhèn)全域劃分聯(lián)系、歷史文化等為依據(jù)，劃定詳細(xì)單元范圍邊界。將新店鎮(zhèn)全域劃分1717個鄉(xiāng)村詳細(xì)規(guī)劃管理單元和個鄉(xiāng)村詳細(xì)規(guī)劃管理單元和7 7個城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃管理單元，引導(dǎo)下一步詳細(xì)規(guī)個城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃管理單元，引導(dǎo)下一步詳細(xì)規(guī)劃編制。劃編制。鎮(zhèn)域范圍城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃單元村莊規(guī)劃單元新店鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元新店鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元8.2 規(guī)劃實施 近期行動計劃近期行動計劃完善道路交通體系完善道路交通體系提質(zhì)擴能基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴能基礎(chǔ)設(shè)施強化現(xiàn)代水利支撐強化現(xiàn)代水利支撐提標(biāo)擴面公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面公共服23、務(wù)設(shè)施8.3 實施保障建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作安排及重點項目的部署；監(jiān)督檢查各年度工作的推進(jìn)、執(zhí)行情況強化部門聯(lián)動機制 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機制加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機制充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，建立規(guī)劃宣傳和交流互動機制，將規(guī)劃核心內(nèi)容納入村規(guī)民約，增強公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間合理開發(fā)、自然資源節(jié)約集約利用重要性的認(rèn)識。完善社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。加強規(guī)劃宣傳，強化公眾參與加強規(guī)劃宣傳，強化公眾參與利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對規(guī)劃執(zhí)行情況實時監(jiān)測、預(yù)警和定期評估。將規(guī)劃實施管理列入政府工作政績考核內(nèi)容，定期考核，做到有管理目標(biāo)、管理制度、管理隊伍、管理經(jīng)費、運作機制、監(jiān)督措施。建立長效機制，推進(jìn)工作開展建立長效機制，推進(jìn)工作開展