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1、草案公示泗縣山頭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）山頭鎮(zhèn)人民政府泗縣自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：山頭鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積125.22平方公里，包含13個行政村。規(guī)劃期限：2021-2035年。規(guī)劃基期為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。01目標定位02規(guī)劃策略03商貿(mào)流通特色鎮(zhèn)港口物流特色鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)優(yōu)化格局：構建生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調共融的總體格局。增值提效：提升產(chǎn)業(yè)附加值，提高土地價值。綜合整治：增減掛鉤、增存掛鉤，提高國土空間利用效率。設施提升：補足短板，完善配套設施建設。品質提升：打造魅力景觀，塑造特色風貌。規(guī)劃形成“一心、一帶、兩2、軸、五片區(qū)”的總體格局。一心：城鎮(zhèn)綜合服務中心提升鎮(zhèn)區(qū)服務能級和質量，打造鎮(zhèn)域綜合服務中心。一帶：潼河濱水景觀帶潼河二級清水綠廊。兩軸：414省道城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸依托414省道，打造南北貫通的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸沿婁駱路，打造南北向鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸。五片區(qū)：分別為城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、中部綜合發(fā)展區(qū)、東部養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和物流園區(qū)。國土空間總體格局規(guī)劃圖鎮(zhèn)域國土空間格局04嚴格落實劃定永久基本農(nóng)田保護：全面落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基本農(nóng)田。山頭鎮(zhèn)落實永久基本農(nóng)田保護面積8318.59公頃（12.48萬畝）。合理落實劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：與泗縣國土空間總體規(guī)劃（23、021-2035 年）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果銜接，按照面積不增加、布局更合理、重點保障鎮(zhèn)政府駐地發(fā)展用地、確保重點基礎設施項目實施等要求，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，劃定山頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積271.31公頃（0.41萬畝）。國土空間控制線05三條控制線圖分區(qū)管控要求生態(tài)控制區(qū)森林生態(tài)控制區(qū)以生態(tài)保護與修復為主導用途，原則上應予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合空間準入、強度控制和風貌管控要求的前提下，可進行適度的開發(fā)利用和結構布局調整。水體和濕地生態(tài)控制區(qū)其他生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)永久基本農(nóng)田集中區(qū)區(qū)內(nèi)從嚴管控非農(nóng)建設占用永久基本農(nóng)田，鼓勵開展高標4、準基本農(nóng)田建設和土地整治，提高永農(nóng)質量，為實施國家重大交通、能源、水利及軍事用地，經(jīng)批準占用永農(nóng)集中保護區(qū)的，原則上分區(qū)不做調整。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設區(qū)采用“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進行管理，對城鎮(zhèn)建設用地的總體和單項指標嚴格管控。城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)在不違反國土空間規(guī)劃強制性內(nèi)容和不突破城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的前提下，可調整為城鎮(zhèn)集中建設區(qū)，調整后要求同上。特別用途區(qū)特別用途區(qū)內(nèi)的用途準入應符合國土空間詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，以林地、水域、濕地等為主的特別用途區(qū)鼓勵準入生態(tài)整治修復工程。特別用途區(qū)允許不可避讓的、符合國土空間規(guī)劃和其他相關規(guī)劃的市政基礎設施、交通設施、水利設施等基礎設施建設活動。鄉(xiāng)村5、發(fā)展區(qū)村莊建設區(qū)原則上限制建設用地復墾、宜耕后備資源開發(fā)、農(nóng)用地整理等土地整治工程的準入；原則上禁止大型工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)商務酒店開發(fā)等大規(guī)模城鎮(zhèn)建設用途。一般農(nóng)業(yè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)鼓勵依據(jù)國土空間規(guī)劃、全域土地綜合整治規(guī)劃等相關規(guī)劃開展土地整治，提升土地質量。林業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)的林地根據(jù)林地種類按照林地保護等級及保護管理措施級林地、級林地的要求進行管控。國土空間用途分區(qū)圖用途分區(qū)06國土空間生態(tài)修復07按照山水林田湖草沙“整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理”原則，科學推進生態(tài)系統(tǒng)一體化保護和修復。結合適宜性分析，通過多要素耦合疊加分析，6、對山頭鎮(zhèn)內(nèi)水、林、田等生態(tài)要素進行分析研判，挖掘相應生態(tài)空間修復面臨的問題，開展高標準農(nóng)田建設工程、農(nóng)村建設用地整理工程和工礦廢棄地復墾工程。綜合生態(tài)修復、農(nóng)用地整理、建設用地整治內(nèi)容，劃定全域綜合整治重點區(qū)。鎮(zhèn)域國土綜合整治和生態(tài)修復規(guī)劃圖鎮(zhèn)域國土綜合整治和生態(tài)修復規(guī)劃圖行政村分類圖行政村分類圖村莊分類08根據(jù)泗縣國土空間總體規(guī)劃(20212035年)，結合山頭鎮(zhèn)各行政村發(fā)展條件、發(fā)展戰(zhàn)略，確定分為2個特色保護類、11個集聚提升類。特色保護類：重點保持村莊特色的完整性、真實性和延續(xù)性，突出特色空間的品質設計。集聚提升類：重點推進改造提升、激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、保護鄉(xiāng)村風貌。行政村分類行政村分類7、數(shù)量（個）數(shù)量（個）村莊名稱村莊名稱集聚提升類11山頭村、楊橋村、釣臺村、蔡圩村、駱場村、找溝村、潼城村、張店村、袁張村、惠廟村、宋圩村特色保護類2大柏村、駱廟村合計13/產(chǎn)業(yè)布局09鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局結構為：“兩軸、三心、三片、多點”。兩軸：沿省道產(chǎn)業(yè)延伸拓展軸，沿潼河產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸。三心：鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心、大柏特色文旅核心、徐洪河物流園核心。三片：強勁麥種植基地；優(yōu)質稻米、菜用大豆特色產(chǎn)業(yè)種植示范片區(qū)；優(yōu)質小麥高產(chǎn)種植示范片區(qū)。多點：特色采摘園、食用菌種植、柏蒲荷風產(chǎn)業(yè)園、畜牧養(yǎng)殖等特色 種植點，依托連片農(nóng)業(yè)種植區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游示范。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖強勁麥種植基地畜牧養(yǎng)殖糧食加工赤山8、經(jīng)果林櫻桃園秸稈處理及加工優(yōu)質小麥高產(chǎn)種植示范區(qū)徐洪河港口物流園畜牧養(yǎng)殖畜牧養(yǎng)殖畜牧養(yǎng)殖秸稈處理及加工優(yōu)質稻米、菜用大豆特色產(chǎn)業(yè)種植示范優(yōu)質稻米、菜用大豆特色產(chǎn)業(yè)種植示范辣椒、西瓜連片種植大柏村食用菌大棚大柏村現(xiàn)代文旅園柏蒲荷風產(chǎn)業(yè)園特色風貌塑造10依托赤山、潼河等山水系資源本底，再現(xiàn)“虹鄉(xiāng)”美景；彰顯山頭城鎮(zhèn)特色，構建景觀風貌格局。兩核：城鎮(zhèn)景觀核心、柏蒲荷風景觀核心。兩軸：潼河水體景觀軸、省道城鎮(zhèn)景觀軸。多點：由歷史人文要素和山水自然要素組成的景觀節(jié)點，如潼城遺址、赤山墓群、瑞麟庵、家庭農(nóng)場、果樹種植園等。風貌景觀總體格局規(guī)劃圖風貌景觀總體格局規(guī)劃圖赤山墓群瑞麟庵（駱廟）潼城遺址柏蒲荷風景觀核心城鎮(zhèn)景觀核心水體景觀軸城鎮(zhèn)景觀軸景觀核心景觀節(jié)點農(nóng)田風貌區(qū) 泗縣山頭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1、公示時間2024年12月31日-2025年1月29日，為期30天2、意見反饋方式社會各界可通過郵寄或通過發(fā)送電子郵件方式提出意見建議。郵寄地址：泗縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系人：孟建偉聯(lián)系電話：17755729218 郵政編碼：234300（請在信封上標注“山頭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）（公示稿）社會公示公告本草案為征求意見稿，最終以批準成果為準。部分圖片來源于網(wǎng)絡，如涉及版權問題，請與泗縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。