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1、廣平縣南韓鎮(zhèn)人民政府2024年9月廣平縣南韓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃廣平縣南韓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-20352021-2035年）年）【公示稿】廣平縣南韓鎮(zhèn)人民政府深入貫徹黨的十九大會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，深化落實邯鄲市國土空間總體規(guī)劃(2021年-2035年)城市戰(zhàn)略定位、空間管控及建設(shè)用地減量等目標(biāo)要求，落實和細(xì)化廣平縣國土空間總體規(guī)劃(2021年-2035年)各項指標(biāo)要求，在鄉(xiāng)域?qū)用鎸崿F(xiàn)“一張藍圖繪到底”。1.編制背景編制背景1 規(guī)劃范圍與層次與縣級國土空間總體規(guī)劃保持一致，規(guī)劃期限為2021-202、35年，其中：規(guī)劃基期年為2020年，近期到2025年，遠期到2035年。規(guī)劃期限2規(guī)劃范圍：南韓鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍；規(guī)劃層次：包括2個層次。鎮(zhèn)域范圍：共49.07平方公里，涉及18個行政村。鎮(zhèn)政府駐地：即鎮(zhèn)政府駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，面積57.53公頃。2.規(guī)劃情況規(guī)劃情況 細(xì)化分區(qū)管控，實現(xiàn)用途管制全域覆蓋 統(tǒng)籌國土空間開發(fā)，引導(dǎo)集約節(jié)約用地 識別整治修復(fù)區(qū)域，確定國土整治內(nèi)容統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)域空間，包括鄉(xiāng)村體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通等，同時在設(shè)施配置方面留足彈性，優(yōu)化國土空間用途結(jié)構(gòu)，逐漸引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)用地減量發(fā)展。通過鄉(xiāng)村單元規(guī)劃將約束性指標(biāo)和剛性管控邊界傳導(dǎo)至村莊，并提出發(fā)展引導(dǎo)、設(shè)施配置3、和建設(shè)引導(dǎo)等要求，對村規(guī)劃無法全覆蓋的地區(qū)，通過鄉(xiāng)總規(guī)可滿足一般性建設(shè)管控。落實廣平縣“三區(qū)三線”，執(zhí)行縣政府授權(quán)的自然資源管理、檢測和巡查職能，落實管控措施與指標(biāo)要求。對廣平縣確定的規(guī)劃分區(qū)進行細(xì)化和落實，明確分區(qū)范圍邊界和管控措施，確保用途管制全域、全要素、全類型覆蓋。優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地用地布局方案，完善綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施布局，劃定控制線，對空間形態(tài)進行引導(dǎo)，強化對建設(shè)用地規(guī)模進行管控。從鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)、農(nóng)用地整理，建設(shè)用地整治三方面進行分析，識別敏感和薄弱區(qū)域，提出國土整治和生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域和內(nèi)容。強化底線約束，精準(zhǔn)管控全域自然資源通過單元規(guī)劃引導(dǎo)詳細(xì)（村莊）規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)4、一體化發(fā)展 完善鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃，強化建設(shè)發(fā)展管控33.規(guī)劃編制重點規(guī)劃編制重點4.發(fā)展定位發(fā)展定位4將南韓鎮(zhèn)定為“農(nóng)貿(mào)型和文化旅游型城鎮(zhèn)”到2025年全域國土空間格局更加合理，國土空間利用效率不斷提高；耕地和永久基本農(nóng)田得到全面保護，生態(tài)保護格局基本確立。鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施配置基本平衡，鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)全面提升。城鄉(xiāng)品質(zhì)實現(xiàn)跨越提升，鄉(xiāng)村振興全面推進，國土空間治理體系基本形成。到2035年全面形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間保護開發(fā)新格局。糧食安全格局更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)品質(zhì)、活力持續(xù)提升，天藍地綠、水清岸美的生態(tài)格局基本形成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，人民生活水平快速提5、高，基本建成可持續(xù)發(fā)展的美麗國土空間。5.目標(biāo)愿景目標(biāo)愿景5重點打造紅色文化旅游業(yè)，著力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品、特色林果、優(yōu)勢蔬菜和特色微工廠 構(gòu)建“一心、兩帶、三軸、四區(qū)”的國土空間結(jié)構(gòu)一心：鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展核心。兩帶：即王封干渠生態(tài)發(fā)展帶、王封干東渠生態(tài)發(fā)展帶。三軸：即大廣高速發(fā)展軸、G309國道發(fā)展軸、邯濟鐵路發(fā)展軸。四區(qū)：即鎮(zhèn)域內(nèi)的富硒種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、紅色文化旅游區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)。6.國土空間格局國土空間格局6產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)國土空間總體格局規(guī)劃圖7.產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)l 按照“以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，逐步將南韓鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)貿(mào)型和文化旅游型”的思路，形成農(nóng)產(chǎn)品加工、紅色文化旅游等項目，逐步促進6、一三產(chǎn)發(fā)展，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。l 大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實生態(tài)本底。l 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。逐步將南韓鎮(zhèn)發(fā)展為工貿(mào)帶動型示范鄉(xiāng)。第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合促進基礎(chǔ)帶動基礎(chǔ)提升提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)6按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序，統(tǒng)籌劃定三條控制線，作為保障糧食安全、落實生態(tài)保護、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)化不可逾越的紅線。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線指導(dǎo)+8.三區(qū)三線三區(qū)三線國土空間控制線規(guī)劃圖89.城鄉(xiāng)風(fēng)貌城鄉(xiāng)風(fēng)貌 總體格局結(jié)合區(qū)位特征、資源稟賦，促進形成人與自然和諧的風(fēng)貌景觀，構(gòu)建鄉(xiāng)基底、田園基底為依托的風(fēng)貌格局7、。全域風(fēng)貌分區(qū)特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：通過整體建筑風(fēng)貌控制、天際線控制、公共空間體系建設(shè)，打造生態(tài)宜居、活力繁華的現(xiàn)代鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌；現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)：注重工業(yè)區(qū)整體風(fēng)貌的塑造，整體打造統(tǒng)一、整潔、和諧的工業(yè)風(fēng)貌；風(fēng)情田園風(fēng)貌區(qū)：以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，保護和延續(xù)傳統(tǒng)鎮(zhèn)村肌理，打造和美鄉(xiāng)村。景觀通廊提升王封干渠、王封東干渠景觀，打造精致文化景觀廊道。910.交通系統(tǒng)交通系統(tǒng) 構(gòu)建“三橫三縱”的道路網(wǎng)格局完善公路網(wǎng)體系。規(guī)劃新建省級大邊公路、縣道后潘線?！叭龣M”:國道309，蔣北線、后潘線“三縱”:大廣高速、大邊公路、南南線。綜合交通規(guī)劃圖10社會福利設(shè)施：充分考慮社會福利設(shè)施需求，合理配置養(yǎng)老設(shè)施。體育設(shè)施：結(jié)8、合鎮(zhèn)域村民體育健身需求，配置體育設(shè)施和健身廣場等。文化設(shè)施：結(jié)合鎮(zhèn)政府駐地布置相應(yīng)活動場所，各村結(jié)合需求布置文化場地。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：結(jié)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室設(shè)置，滿足鎮(zhèn)域村民就醫(yī)需求。警務(wù)設(shè)施：結(jié)合鎮(zhèn)派出所和各村警務(wù)室，保障鎮(zhèn)域村民生產(chǎn)生活安全?；A(chǔ)教育設(shè)施：規(guī)劃完善中小學(xué)、幼兒園等基礎(chǔ)教育設(shè)施，滿足鎮(zhèn)域發(fā)展需求。構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施配置，鼓勵設(shè)施復(fù)合利用11.基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障11 推進公共服務(wù)設(shè)施均等化,布局構(gòu)筑全齡友好的社區(qū)生活圈 體有所健:優(yōu)化體育健身設(shè)施體系 幼有善教:完善文化教育設(shè)施體系 文以惠民:構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系 病有所醫(yī):健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系 弱有眾扶:完善無障礙服務(wù)設(shè)施體系9、 老有所養(yǎng):改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系防洪排澇：堅持“適度超前、防控結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)政府駐地的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，其他村莊的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。消防設(shè)施：構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋、區(qū)域協(xié)同的全方位消防系統(tǒng)，加強“智慧消防”建設(shè)，城鄉(xiāng)消防安全達到先進水平?？拐鸨転?zāi)：堅持“整治避讓、合理布局”的原則，提高城市生命線工程抗震能力，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系統(tǒng)，加強救災(zāi)物資儲備供應(yīng)系統(tǒng)，增強城市抗震能力。人防設(shè)施：堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)平災(zāi)結(jié)合、防空防災(zāi)一體化”原則，充分考慮防空和防災(zāi)地下人員的掩護空間，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合理的人防工程體系。地災(zāi)防治：堅持“預(yù)防為主、防治并舉、因地制宜、注重實效”10、原則，建立健全以調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。防疫安全：堅持“平疫結(jié)合、分級響應(yīng)”原則，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)落實分級防控制度，提高社區(qū)（村莊）基層防控和服務(wù)能力，建立健全反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。提升鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力12.綜合防災(zāi)綜合防災(zāi)121313.規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障近期行動計劃規(guī)劃全生命周期管理和“一張圖”規(guī)劃傳導(dǎo)和用途管制建立健全公眾參與機制;建立評估監(jiān)測機制;健全規(guī)劃監(jiān)督管理和考核機制;統(tǒng)一國土空間數(shù)字化底圖;建立國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng);構(gòu)建國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);推動信息共建共享共用。構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系明確主體責(zé)任;對村莊規(guī)劃傳導(dǎo);對鎮(zhèn)政府駐地詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo),對專項規(guī)劃傳導(dǎo)。針對南韓鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定近期建設(shè)項目。近期建設(shè)項目主要分為六類，分別是交通、水利、能源、電力、民生、生態(tài)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;明確主體責(zé)任。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，若涉及版權(quán)問題，請與南韓鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系，本次為草案公示，最終以審批文件為準(zhǔn)。廣平縣南韓鎮(zhèn)人民政府2024年9月