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1、PREFACE建立國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，加快推進中國式現代化建設，深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神，及省、市、縣重要會議精神，根據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共河北省委 河北省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見的要求，編制魏縣北臺頭鄉國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。規劃是魏縣北臺頭鄉空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是對上位國土空間規劃及相關專項2、規劃的細化落實，是編制鄉鎮詳細規劃、相關專項規劃、村莊規劃，以及實施國土空間用途管制的基本依據。前言CONTENTS目錄規劃范圍與期限1 1定位及目標愿景2 2全域空間格局優化3 3要素支撐體系4 4規劃傳導與實施保障5 5規劃范圍與期限規劃范圍與期限PART 1規劃范圍與期限1.1 規劃目的規劃目的準確把握中國式現代化本質要求的深刻內涵，統籌全鄉國土空間保護、開發、利用、修復，落實與深化上位國土空間規劃要求，為編制村莊規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。強化底線約束，堅持底線思維，在習近平生態文明思想和總體國家安全觀指導下，增強城鄉韌性和可持續發展的競爭力。生態3、優先、綠色發展結合北臺頭鄉發展實際，堅持全域規劃統籌原則，協調推進全域土地綜合整治，加強自然資源統籌利用。全域管控，適度集約堅持自上而下，上下聯動，探索國土空間規劃橫向和縱向傳導的管控機制。上下結合，強化實施堅持以人民為中心，提高公共服務水平、設施保障能力和宜居環境品質，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。以人為本、提升品質1.2 規劃原則規劃原則1.3 規劃范圍與期限規劃范圍與期限 規劃范圍本次規劃分為鄉域和鄉政府駐地兩個層次。鄉域范圍：北臺頭鄉行政區劃范圍，轄13個行政村，鄉域面積26.93平方公里。鄉政府駐地范圍：包括北臺頭鄉政府所在地的臺前村、臺后村、臺東村、臺西村的村莊建設用地，4、面積為6.75平方公里。規劃期限規劃期限為20212035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。PART 1規劃范圍與期限鄉政府駐地定位及目標愿景定位及目標愿景2.1 發展基礎發展基礎PART 2定位及目標愿景北臺頭鄉地處魏縣西南部，距城區約19公里；縣道叢峰公路從鄉政府駐地通過，交通優勢明顯。鄉道路網發達，連接縣城和周邊鄉鎮的公路四通八達，便于人們的出行和物資的運輸。區位優勢北臺頭鄉地勢為西高東低、南高北低，位于漳河南岸，生態本底良好，具有一定的生態、景觀價值。資源環境北臺頭鄉現狀經濟發展以一、二產業為主，主要糧食作物為小麥、玉米，畜牧業以飼養生豬、羊、家禽為主；二產以木板加工、塑料制5、品、建筑材料等為主。產業經濟2.2 總體定位總體定位2.3 目標愿景目標愿景2025年開放和諧、生態宜居宜業、可持續發展的國土空間格局初步形成；耕地保護和高標準農田建設得到保障；現代化農業產業、生產、經營體系基本構建；綠色產業穩步發展；居民生產生活品質不斷提升。2035年生產空間更加高效集約，生活空間更加宜居舒適，生態空間更加自然優美；現代化農業體系成熟健全；綠色產業發展實力強勁；生態保護與糧食生產功能更加穩固；基本建成以現代農業為主，綠色食品加工為輔的宜居型鄉鎮。PART 2定位及目標愿景宜居宜產綜合示范鄉宜居宜產綜合示范鄉魏縣農業種植加工基地魏縣農業種植加工基地2050年城鄉互補、區域互通6、三生空間互動、各類資源要素有機融合的國土空間格局全面形成。生產空間集約高效、生活空間宜居適度，生態空間山清水秀，國土空間治理體系和治理能力現代化全面實現。2.4 國土空間開發保護策略國土空間開發保護策略 實施底線約束、綠色增值以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為前提，堅持最嚴格的耕地保護制度，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，促進高標準農田建設，穩步提高糧食綜合生產能力，堅決守住耕地保護紅線。實施精準對接、區域協同融入邯鄲市域副中心建設，探索區域合作共贏的發展模式。產業協同推動產業轉型發展的區域聯動，開展區域產業合作，打通上下游產業鏈，融入京津冀、協同魏縣城區、聯動周邊鄉7、鎮，培育出可以在魏縣發揮引領帶動作用的主導產業。實施城鄉統籌、共享發展統籌布局公共服務設施，建立“鄉級村級”二級公共服務體系，優化布置生活圈，提高鄉鎮政府駐地公共服務水平，構建城鄉共享的公共服務和基礎設施網絡。實施空間治理、智慧支撐完善國土空間規劃體系，搭建國土空間信息平臺和國土空間規劃“一張圖”，健全規劃實施傳導，提高精治共治法治水平，推進空間治理體系和治理能力現代化。PART 2定位及目標愿景全域空間格局優化全域空間格局優化3.1 國土空間開發保護總體格局國土空間開發保護總體格局構建“一心、兩軸、三片區”的國土空間開發保護總體格局PART 3全域空間格局優化一 心一 心兩 軸兩 軸三 片 8、區三 片 區綜合服務中心叢峰公路發展軸南北發展軸北臺頭鄉綜合服務區現代農業發展區生態農業發展區3.2 統籌落實三條重要控制線統籌落實三條重要控制線按照黨中央、國務院決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度，將三條控制線作為國土空間利用不可逾越的紅線。北臺頭鄉內無生態保護紅線及城鎮開發邊界。永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田一經劃定，必須嚴格遵守基本農田保護條例，嚴控建設占用永久基本農田。保質保量落實永久基本農田PART 3全域空間格局優化3.3 現代高效的農業空間現代高效的農業空間三 片 區三 片 區綠色休閑種植區優9、質林果種植區有機蔬菜種植區依托鄉域農業特色，大力發展現代農業，打造三大農業分區，引導農業差異化發展。依托各類種植園區，優化農業生產組織方式，帶動農村一二三產業融合發展。PART 3全域空間格局優化3.4 山清水秀的生態空間山清水秀的生態空間構建“一帶、兩廊”的生態格局一 帶一 帶漳河生態帶兩 廊兩 廊京武高速生態廊道叢峰公路生態廊道PART 3全域空間格局優化3.5 集約高效的建設空間集約高效的建設空間 居民點體系規劃PART 3全域空間格局優化臺前村、臺后村、臺東村、臺西村鄉政府駐地方里集村中心村喬小莊東村、喬小莊西村、西湯村、杜甘固村、尹甘固村、南臺頭村、小王莊村、西野馬村基層村綜合考慮人10、口規模、經濟職能、輻射范圍等因素，形成“鄉政府駐地中心村基層村”三級居民點體系。3.6 產業發展與布局產業發展與布局規劃形成“一核、一帶、三區、多點”的產業布局一 心一 心產業綜合發展核兩 軸兩 軸鄉域產業發展帶多 點多 點為有機蔬菜大棚、密植梨種植園、養殖場、秋葵種植園等產業節點。三 區三 區產業綜合服務區生態農業發展區現代農業種植區PART 3全域空間格局優化3.7 歷史文化與景觀風貌歷史文化與景觀風貌 歷史文化資源保護構建多層次保護體系，有效保護和利用歷史文化遺產，協調好保護和發展的關系，傳承和弘揚優秀傳統文化。突出特色風貌定位建設綠色生態宜居新城鎮。將“雙違”整治、面貌提升、環境保護作11、為打開生態振興局面的金鑰匙，良好生態成為鄉村振興支撐點。構建全域魅力休閑體系，塑造具有地域特色的城鄉景觀風貌，打造全域美麗品質城鄉空間。PART 3全域空間格局優化要素支撐體系要素支撐體系4.1 綜合交通綜合交通PART 4要素支撐體系在國道和省道干線公路建設的基礎上，完善縣鄉級公路網基本骨架；提高交通設施的技術裝備水平、管理水平和服務水平，基本實現交通運輸客運高速化、貨運物流化、管理智能化；高質量推進“四好農村路”建設，推動農村公路融合發展。依托高速公路、縣道、鄉道、村路四級道路等級，構建“三橫兩縱一網絡”的一體化道路網體系。推進落實與北京、邯鄲等地的快速通道建設，加強北臺頭鄉與周邊鄉鎮協同12、發展，推進構建快速安全、高效的現代化綜合交通運輸體系。優化綜合交通體系布局落實推進全縣“四好農村路”高質量發展建設，完善鄉域內鄉道、農村道路體系的建設，進一步加強鄉政府駐地的輻射帶動作用，構建鄉政府駐地至各村及村村聯系通達便利的鄉域交通網絡體系。構建通達便利的鄉域交通網絡加快城鄉交通運輸一體化發展，提升區域通達性，推進鄉政府駐地客運場站設施提升。同步增設一定頻次往返與市區普通公交或定制公交線路。鄉域公共交通規劃優化物流組織，落實區域貨運主通道建設，包括京武高速、邯長高速公路東延、叢峰公路，加強北臺頭鄉與貨運主通道有效銜接。推進物流設施建設實施，加快發展電子商務物流、農產品物流、冷鏈物流一體化物13、流，提升物流系統綜合能力。助力區域物流體系建設4.2 優化公共服務設施優化公共服務設施1打造以人民為中心的生活圈圍繞城鄉居民美好生活需要，構建“社區生活服務圈”，就近滿足居住、就業、交通、教育、文化、醫療、休閑等需求。2貫徹新發展理念鼓勵綠色出行模式，倡導低碳技術應用，建設安全、低碳的健康社區，促進人與社會、自然之間的協調發展。3強化系統治理以系統思維整合社區資源，按照節約集約、科學布局、有機銜接和時空統籌等空間治理方法，推進社區各類資源的開放共享和復合利用。打造鄉村社區生活圈構建“鄉級村級”二級公共服務設施體系，統籌確定行政辦公、文化教育、醫療體育、社會福利等公共服務設施的布局、規模和數量，14、兼顧對村莊的服務延伸。PART 4要素支撐體系4.3 保障基礎設施保障基礎設施給水給水保留北臺頭現狀供水站，基本滿足北臺頭鄉供水需求。規劃2035年自來水普及率達到100%。排水排水規劃建設一處污水處理站，收水范圍包括臺前村、臺后村、臺東村、臺西村。其他行政村建議采用分散式處理的方式。供電供電現狀鄉域供電電網已實現全覆蓋，規劃保留現有臺前村變電站。可根據實際需求提升設施，升級現有輸電電網等級。環衛環衛規劃在臺后村內新建一處可壓縮式垃圾轉運站，位于村莊最小風頻下風向。到2035年，生活垃圾分類覆蓋率達到95%，生活垃圾無害化處理率與有害垃圾無害化處理率均達到100%。通信通信加快升級現有信息基礎15、設施，規劃鄉政府駐地設郵政支局，在中心村設立“村郵站”。規劃根據市場需求對現有網絡覆蓋區域進行調整、優化。燃氣燃氣規劃保留現狀燃氣站，并對設施進行提升改造。規劃到2035年，居民用戶燃氣氣化率不低于90。供熱供熱鄉政府駐地采用集中供暖方式，新建一處燃氣鍋爐房。其他村莊采用分散供暖方式。PART 4要素支撐體系4.4 綜合防災減災體系綜合防災減災體系防洪排澇鄉政府駐地防洪標準為20年一遇；其他村莊防洪標準原則上為10年一遇。消防在鄉政府駐地內新建一處二級普通消防站，擔負鄉政府駐地、周圍村莊滅火的主要職責，以及其它災害事故的搶險救援。防震嚴格落實抗震設防要求；一般民用及工業建筑物、構筑物加強抗震措16、施按度設防；重要設施及生命線工程提高一度設防。地質災害突出水資源管理在地面沉降防控中的關鍵作用，強化地下水動態監控能力，系統推進地下水超采綜合治理，使地面沉降得到有效控制。PART 4要素支撐體系規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障6.3 完善規劃實施保障體系完善規劃實施保障體系6.2 保障近期重大項目建設保障近期重大項目建設6.1 明確規劃落實和傳導明確規劃落實和傳導重點銜接國民經濟和社會發展“十四五”規劃，明確近期發展目標、重點項目和年度實施計劃，對國土空間規劃的分期實施做出統籌安排。PART 5規劃傳導與實施保障探索差異化用途管制創新機制建立控制線管控體系建立規劃實施的監督考核問責制度建立定期評估和動態維護機制公共服務設施、數字國土空間、重點建設區 域、生 活 圈 覆 蓋 工程交通設施、市政基礎設施、水利設施、環保設施、防災減災設施生態修復與土地綜合整 治。建 設 用 地 節 約 集約、流域治理、綠色低碳城鄉建設落實上位規劃指導詳細規劃傳導村莊單元明確強制內容一、公示時間一、公示時間2025年1月3日-2月1日，公示時間30天。二、公示方式二、公示方式魏縣黨政網：http:/