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1、（2021 2035年）【公 示 版】德政鎮人民政府德政鎮人民政府2022025 5年年1 1月月魏縣德政鎮國土空間總體規劃建立國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，加快推進中國式現代化建設，深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神，及省、市、縣重要會議精神，根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共河北省委河北省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見的要求，編制魏縣德政鎮國土空間總體規劃（20212035年）2、。以下簡稱規劃）。規劃是魏縣德政鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是對上位國土空間規劃及相關專項規劃的細化落實，是編制鄉鎮詳細規劃、相關專項規劃、村莊規劃，以及實施國土空間用途管制的基本依據。前 言 丨 PREFACE目錄規劃總則規劃總則11.1規劃目的1.2規劃原則1.3規劃范圍與層次1.4規劃期限2目標定位目標定位2.1總體定位2.2規劃目標3全域空間格局優化全域空間格局優化3.1國土空間總體格局3.2三條控制線3.3農業空間3.4生態空間3.5建設空間3.6歷史文化保護和風貌管控4要素支撐體系保障要素支撐體系保障4.1綜合交通系統4.2公共服務設施4.3基礎設施4.4安全防災5規劃3、傳導與實施保障規劃傳導與實施保障5.1規劃傳導5.2實施保障規劃總則規劃總則1.11.1規劃目的規劃目的1.21.2規劃原則規劃原則1.31.3規劃范圍與層次規劃范圍與層次1.41.4規劃期限規劃期限1.2 1.2 規劃原則規劃原則以人為本以人為本，品質提升品質提升堅持以鄉村居民需求為中心，提高公共服務水平、設施保障能力和宜居環境品質，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。生態優先生態優先，綠色發展綠色發展踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化底線約束，嚴格落實魏縣劃定的永久基本農田、生態保護紅線控制線，嚴格保護自然資源和環境，落實最嚴格的生態環境保4、護制度、耕地保護制度。全域管控全域管控，適度集約適度集約結合德政鎮發展實際，堅持全域規劃統籌原則，協調推進全域土地綜合整治，加強自然資源統籌利用。強化規劃實施時序，實現全域全要素的統一管理。上下結合上下結合，強化實施強化實施加強對魏縣國土空間總體規劃管控內容的深化、細化，嚴格落實魏縣國土空間規劃下達的核心指標，并將本級約束性、預期性指標分解，保障規劃管控的上下傳導。準確把握中國式現代化本質要求的深刻內涵，統籌全鎮國土空間保護、開發、利用、修復，落實與深化上位國土空間規劃要求，為編制村莊規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。1.1 1.1 規劃目的規劃目的規劃總則規劃5、總則 壹壹1.3 1.3 規劃范圍與層次規劃范圍與層次1.4 1.4 規劃期限規劃期限規劃期限20212035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。規劃總則規劃總則 本次規劃分為鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域范圍：德政鎮行政區劃范圍，轄17個行政村，總面積為23.68平方公里。鎮政府駐地范圍：因德政鎮全鎮納入中心城區范圍，鎮政府駐地以德一村、德二村、德三村、德四村村內城鎮開發邊界范圍作為鎮政府駐地范圍，面積為0.71平方公里。鎮政府駐地壹壹目標定位目標定位2.12.1總體定位總體定位2.22.2規劃目標規劃目標目標定位目標定位2.1 2.1 總體定位總體定位邯鄲市鮮蔬特色小城鎮魏縣歷史文6、化康養小鎮打造成為具有本地特色的“鮮蔬小鎮”是全縣重要的蔬菜生產基地之一，為鄉村振興奠定了良好產業基礎整合梳理漢宣帝太宗大夫蓋寬饒的事跡，提煉弘揚廉政文化打造以“拾光小鎮”和“健康小鎮”為主題的文旅小鎮，構建內涵豐富的文化體系，鞏固提振德政鎮文化名片2.2 2.2 規劃目標規劃目標2025年2035年國土空間開發保護格局不斷優化德政全域耕地數量、質量、生態“三位一體”保護不斷加強，生態空間比重與質量不斷提高，全力打造現代化小城鎮。德政作為綜合型城鎮，積極融入中心城區，全面實現農業農村現代化，農業空間優質高效，城鎮空間宜居適度，產業和創新發展支撐能力明顯增強，人民生活質量顯著提高，基本實現國土空7、間治理體系與治理能力的現代化。安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局基本形成經濟、社會、環境效益協調發展的現代化小城鎮冀南蔬菜種植加工基地貳貳全域空間格局優化全域空間格局優化3.13.1國土空間總體格局國土空間總體格局3.23.2三條控制線三條控制線3.33.3農業空間農業空間3.43.4生態空間生態空間3.53.5建設空間建設空間3.63.6歷史文化保護和風貌管控歷史文化保護和風貌管控全域空間格局優化全域空間格局優化3.1 3.1 國土空間總體格局國土空間總體格局構建“一核、一軸、兩區”的國土空間總體格局一核鎮政府駐地，是帶動全鎮的發展核心。一軸以定魏公路形成的南北城鄉發展軸。兩區南8、部的高優農業區和北部的都市農業區。叁叁全域空間格局優化全域空間格局優化叁叁3.2 3.2 三條控制線三條控制線統籌發展與安全，落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約集約用地制度，以“三區三線”為空間基礎，構建主體功能明確、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，優化國土空間規劃分區與功能結構。嚴格實施耕地用途管制，對永久基本農田實施特殊保護。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。永久基本農田德政鎮未劃定生態保護紅線。生態保護紅線城鎮開發邊界內的建設活動，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。城鎮開發邊界全域空間格局優化全域空間格局優化3.3 3.39、 農業空間農業空間高效種植區穩定糧食播種面積，重點發展優質小麥、玉米等農產品。積極推進集中連片高標準農田建設。特色種植區支持在前西營村和后西營村發展精品設施蔬菜種植，建設高標準設施蔬菜生產基地龍頭企業。叁叁依托鎮域農業特色，大力發展現代農業，打造特色種植區和高效種植區兩大農業分區，引導農業差異化發展。依托各類種植基地，優化農業生產組織方式，帶動農村一二三產融合發展。全域空間格局優化全域空間格局優化3.4 3.4 生態空間生態空間構建“一廊、一帶、多點”的生態保護格局一廊依托東風渠打造東風渠生態廊道。多點依托引黃入冀補淀調蓄水庫和鎮域林地生態斑塊，形成多個生態節點。叁叁一帶依托魏大館排水渠打造魏10、大館生態景觀帶。全域空間格局優化全域空間格局優化3.5 3.5 建設空間建設空間居民點體系居民點體系形成“鎮政府駐地基層村”兩級體系結構叁叁等級名稱村莊名稱鎮政府駐地德一村、德二村、德三村、德四村基層村前小寨村、后小寨村、安上村、前西營村、柏二莊村、西馬莊村、安張莊村、青化里村、王莊村、劉莊村、大寨村、后西營村、生熟疃村全域空間格局優化全域空間格局優化3.5 3.5 建設空間建設空間產業空間布局產業空間布局構建“一核、一帶、兩區”的產業格局叁叁一核鎮政府駐地，是帶動全鎮產業發展的核心。一帶依托國道G230定魏公路形成城鄉經濟發展帶。兩區北部的特色種植區和南部的高效種植區。全域空間格局優化全域空11、間格局優化3.6 3.6 歷史文化保護和風貌管控歷史文化保護和風貌管控塑造“兩帶、三區、多點”的風貌格局叁叁兩帶依托東風渠、魏大館排水渠打造兩條生態景觀帶。三區依托優越的田園風光與濱水資源，形成田園景觀風貌區、休閑農業風貌區和濱水景觀風貌區。多點結合歷史文化與自然景觀資源，打造白佛寺遺址、“三世二品”石刻和“論命雙揚”石坊等景觀節點。要素支撐體系要素支撐體系4.14.1綜合交通系統綜合交通系統4.24.2公共服務設施公共服務設施4.34.3基礎設施基礎設施4.44.4安全防災安全防災要素支撐體系要素支撐體系4.1 4.1 綜合交通系統綜合交通系統肆肆構建“兩橫一縱”內聯外通的區域交通格局，助推12、省道S349（環城公路）建設穩步實施。01 優化綜合交通體系布局落實推進全縣“四好農村路”高質量發展建設，完善鎮域鄉道、農村道路體系建設。02 構建通達便利的鎮域交通網絡在德政鎮政府駐地新建長途客運站，以服務縣域客運為主，強化對鄉村居民點等末端客流的覆蓋。03 完善客運體系建設推進物流設施建設實施，加快發展電子商務物流、農產品物流、冷鏈物流一體化物流，提升物流系統綜合能力。04 助力區域物流體系建設推進物流設施建設實施，加快發展電子商務物流、農產品物流、冷鏈物流一體化物流，提升物流系統綜合能力。05 統籌交通設施布局要素支撐體系要素支撐體系4.2 4.2 公共服務設施公共服務設施肆肆優化公共服13、務設施體系規劃構建“鎮級社區級（村級）”兩個社區生活圈層級，強化鄉村層面對農村基本公共服務供給的統籌。生活圈等級主要設施配置鎮級衛生服務站、老年活動室、老年人日間照料中心、幼兒園、小學、初中、文化活動室、室外綜合健身場地、菜市場、郵政營業場所以及生活垃圾收集站、公共廁所社區級（村級）村衛生室、老年活動室、文化活動室、農家書屋、便民農家店、村務室公共服務設施配置表公共服務設施配置表要素支撐體系要素支撐體系4.3 4.3 基礎設施基礎設施肆肆給水工程不再單獨規劃供水站，由中心城區水廠供水，接入中心城區供水管網，鎮政府駐地及鎮域各村莊100%實現集中供水。排水工程污水收集率達到90%以上，污水處理率14、達到85%以上。完善出水水質監測設施，提高水質監測能力。電力工程規劃并入中心城區電網，新建魏州110千伏變電站，保障德政鎮電力需求。嚴格落實高壓走廊防護要求。通信工程按照“少局址、大容量”的原則布置通信設施，積極推進5G等新一代通信網絡建設。燃氣工程規劃新建一處燃氣調壓站，提高冬季采暖供氣的可靠性。完善鎮域管網系統，提高天然氣管網覆蓋率，實現管網“村村通”。供熱工程優化供熱能源結構，以燃氣作為主要能源，發展新能源及可再生能源供熱作為補充和調峰。環衛工程生活垃圾分類覆蓋率達到95%，生活垃圾無害化處理率與有害垃圾無害化處理率均達到100%。要素支撐體系要素支撐體系肆肆4.4 4.4 安全防災安全15、防災防洪排澇根據防洪要求，針對本鎮實際情況，規劃對東風渠、魏大館排水渠進行治理維護，加固堤壩、疏浚河道。德政鎮政府駐地采用20年一遇的防洪標準；其他村莊采用10年一遇的防洪標準。基礎設施和獨立工礦建設可適當提高地平高度以滿足防洪要求。消防布局合理確定消防站的設置等級、位置、數量及規模等建設標準。消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等的同步規劃、同步建設、同步實施。保證德政鎮至少有一個消防站。防震布局一般建設工程抗震設防按地震動峰值加速度為0.15g（相當于地震烈度度）設防。規劃利用鎮政府駐地內公園、綠地、體育場、廣場、地上停車場、大型人防工程等作為緊急避災場所和疏散場所，人均避震疏16、散場地面積不小于2平方米。規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障5.15.1規劃傳導規劃傳導5.25.2實施保障實施保障規劃傳導和實施保障規劃傳導和實施保障伍伍5.1 5.1 規劃傳導規劃傳導上位規劃落實落實市縣級國土空間總體規劃的約束性指標、剛性管控要求和指導性要求。對詳細規劃傳導落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界，確定城鎮開發邊界內詳細規劃編制單元。村莊規劃引導以一個或幾個行政村為單元，由鎮政府組織編制“多規合一”的實用性村莊規劃，結合村莊發展實際與特色，落實國土空間規劃發展定位及約束性指標。近期行動計劃對近期的國土開發、保護、整治項目及用地安排制定近期實施規劃，重點針對交通、電力、水利、環保、17、民生、產業等項目進行建設安排。規劃傳導和實施保障規劃傳導和實施保障伍伍5.2 5.2 實施保障實施保障落實各級黨委和政府國土空間規劃管理主體責任。堅持“多規合一”，強化規劃權威性、嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，加強對領導干部的國土空間規劃管理培訓，防止換一屆領導改一次規劃。強化規劃的權威性以鄉鎮國土空間規劃為依據，對國土空間分區分類實施用途管制，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。健全規劃用途管理機制規劃成果形成鄉鎮級總規數據庫，作為鄉鎮級總規成果組成部分同步上報，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。落實國土空間規劃修改審批制度，落實規劃實施動態監測評估預警制度，落實規劃實施考核督查制度，實現對鄉鎮規劃的精準實施、實時監測、及時預警、定期評估。加強監督實施通過建立多樣化渠道，加大對國土空間規劃的宣傳力度和深度，建立規劃成果和規劃實施等信息公開制度，強化公眾參與和規劃編制，創新宣傳教育形式，廣泛宣傳教育規劃，提高社會公眾規劃意識，增強社會公眾支持和監督，營造規劃實施的良好氛圍。加強公眾參與一、公示時間2025年1月3日-2025年2月1日，為期30天。二、公示方式魏縣黨政網：http:/ 如涉版權問題 請與魏縣自然資源和規劃局聯系。