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1、魏縣南雙廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）【公示版】南雙廟鎮人民政府2025年1月前前 言言建立國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照邯鄲市和魏縣工作部署要求，南雙廟鎮人民政府組織編制南雙廟鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃統籌發展和安全，堅持以人民為中心，堅持底線思維，堅持守正創新，堅持問題導向、目標導向、實施導向相結合，優化國土空間保護開發格局，為推進城鄉高質量發展、高品質生活、高水平治理提供空間支撐和保障。規劃是南雙廟鎮首部“多規合一”的國土空間總體規劃，是規劃期內全鎮空間發展的2、指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。1.1 規劃范圍與期限1.2 發展定位1.3 目標愿景2.1 構建空間開發保護格局2.2 統籌落實三條控制線2.3 國土空間規劃分區2.4 實施耕地“三位一體”保護2.5 分類推進鄉村振興2.6 統籌推進生態修復和國土綜合整治2.7 歷史文化保護與活化利用3.1 構建內聯外通的綜合交通體系3.2 完善市政基礎設施體系3.3 建設公共服務設施體系3.4 健全安全防災體系4.1 鎮區功能結構4.2 鎮區綜合交通體系5.1 規劃傳導5.2 實施保障規劃總則 1.1 規劃范圍與期限1.2 發展定位1.3 目標愿景規劃范圍與期限規劃期限為203、212035年，近期至2025年，遠景展望到2050年。規劃期限規劃范圍本次規劃分為鎮域和鎮政府駐地兩個層級。鎮域的規劃范圍為南雙廟鎮行政轄區范圍。鎮政府駐地的規劃范圍為雙北村、雙中村、雙南村行政轄區范圍及郭街、馬街、聶街、河岸上村部分區域。立足優質的自然和人文資源，依托產業基礎，銜接縣域產業發展，將南雙廟鎮打造成以種植業和畜牧業為主的現代農業示范區。確定南雙廟鎮發展總體定位為：城鄉融合發展示范區現代農業示范區發展定位目標愿景2025年2035年2050年耕地保護指標得到落實，農業產業格局得到優化，生態環境得到改善，土地集約利用水平進一步提高，城鄉發展格局基本奠定，國土空間的保護、利用、治理和4、修復水平明顯提升。嚴格落實耕地保有量和永久基本農田任務，城鄉融合發展更加均衡，人民生活水平和生活品質全面提升，全面形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。全面建成彰顯生態文明與高質量發展，富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強鎮。2.1 構建空間開發保護格局2.2 統籌落實三條控制線2.3 國土空間規劃分區2.4 實施耕地“三位一體”保護2.5 分類推進鄉村振興2.6 統籌推進生態修復和國土綜合整治2.7 歷史文化保護與活化利用奠定全域空間總體格局構建 的開發保護總體格局以漳河為依托，建設東西向河流生態廊道。將東風渠作為構建生態網絡的重點，建設南北向生態廊道。北部城鄉融5、合發展區、南部現代農業發展區。以南雙廟鎮政府駐地為基礎，打造綜合服務中心。沿東西向叢峰線形成協同發展軸，沿鎮政府駐地南北向主干路形成城鄉融合發展軸。以大李村、申村、薛村為代表的鄉村振興產業節點。構建空間開發保護格局統籌落實三條控制線 堅持最嚴格的耕地保護制度，堅持保護優先、從嚴管控、用養結合的保護原則，確保耕地數量不減少、質量有提高、生態功能穩定。嚴格實施耕地用途管制，對永久基本農田實施特殊保護。城鎮開發邊界 嚴格落實上位劃定的城鎮開發邊界，城鎮開發邊界內的建設活動，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。耕地和永久基本農田保護紅線國土空間規劃分區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和6、生態建設限制開發建設的自然區域。為保障糧食安全，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的永久基本農田集中區域。農田保護區外，為滿足農林等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。實施耕地“三位一體”保護落實最嚴格的耕地保護制度，建設項目確需占用耕地的，應當盡量不占或者少占優質耕地，避讓永久基本農田。耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。確保耕地布局總體穩定強化耕地用途管制加強耕地質量保護與建設，改善農業生產條件，以永久基本農田為基7、礎，積極推動高標準農田建設。鞏固提升耕地質量大力推進其他草地、閑置廢棄地的綜合整治工程，深入挖掘補充耕地資源潛力。拓寬補充耕地途徑 分類引導鄉村發展，統籌鄉村生產、生活、生態空間布局，培育農村新產業新業態，合理安排宅基地和農村一二三產融合發展用地，推動和美鄉村建設，實現鄉村振興戰略目標。優化全域村莊布局分類推進鄉村振興集聚提升類村莊特色保護類村莊搬遷撤并類村莊突出產業引領，公共服務帶動作用，合理引導要素集聚，優化村莊空間布局。夯實產業基礎，開展必要的基礎設施和公共服務設施建設。嚴格限制新建、擴建活動，搬遷撤并后的村莊應按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則進行復墾。持續推進國土綜合整治工作，統8、籌推進南雙廟鎮生態環境系統治理和修復，針對生態系統受損、退化等問題區域，實施重要生態修復工程。積極推進土地整理，適度開展宜耕未利用地開發。推進土地平整、土壤培肥、農用地污染防治工作，完善農業基礎設施，建設高標準農田。將廢棄、閑置和分布零散的建設用地進行整理，通過與村莊布局規劃銜接，推動農村建設用地集聚發展。推動漳河綜合治理工程、漳河平原區地下水超采治理工程、漳河平原水生態修復與土地沙化治理工程。統籌推進生態修復和國土綜合整治農用地綜合整治農村建設用地整治水域濕地修復 通過“田、水、路、林、村”綜合整治，不斷提升農田生態系統服務功能。鄉村生態保護修復：玉帝祠廟碑文物保護單位活化利用堅持“保護為主9、合理利用、加強宣傳、有效管理”的原則，深入推進以玉帝祠廟碑保護為中心，以寺廟文化為元素的旅游文化建設。3.1 構建內聯外通的綜合交通體系3.2 完善市政基礎設施體系3.3 建設公共服務設施體系3.4 健全安全防災體系打造安全韌性的支撐體系3.1 構建內聯外通的綜合交通體系打造暢達公路網改造提升鄉村道路鄉道路。提升現狀鄉道，加強村莊與國省干線的聯系。連村路。在現有連村路的基礎上，查漏補缺，完善村莊之間聯系性道路。落實交通運輸“十四五”規劃要求，銜接交通專項規劃，整體提升南雙廟鎮對外聯系。3.2 完善市政基礎設施體系保留現狀雙廟供水站。保留現狀污水處理廠1座，新建污水處理廠1座。保留現狀大李村310、5kV變電站。加快建設高速暢通、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系，完善南雙廟鎮電信設施建設。鎮政府駐地積極發展集中供熱，推動電代煤、氣代煤，發展新型熱源。規劃垃圾中轉站1處。在各個村莊設立垃圾收集點。加快建設城鄉天然氣主干管網，推進鎮域天然氣管線互通互聯。3.3 建設公共服務設施體系鎮政府駐地構建城鎮社區生活圈，行政村構建鄉村社區生活圈。城鎮社區生活圈構建“15分鐘、5-10分鐘”兩個社區生活圈層級。配置滿足居民日常生活所需的健康管理、養老服務、文化活動、體育健身、商業服務、行政管理等設施。規劃新增老年活動室、衛生服務站、小型體育場以及室外綜合健身場地。鄉村社區生活圈綜合考慮鄉村居民常用交11、通方式，按照15分鐘可達的空間尺度，以中心村為核心，構建鄉村社區生活圈。配置滿足就近使用需求的服務要素，并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。各村配置文化活動室、老年活動室、健身廣場等基本公共設施，對已有設施進行完善，提升質量。3.4 健全安全防災體系 構建鎮級、村級兩級公共衛生安全體系。結合人口分布、規劃單元和城鄉生活圈，保障基本衛生安全空間。公共衛生安全抗震避災規劃 南雙廟鎮鎮域以度為設防標準，重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，按照開展地震安全性評價確定的抗震設防要求進行抗震設防。綜合防災減災體系 構建集預警、應急指揮、避難、救援于一體的現代化綜合防災減災體系。以綠地12、廣場、學校操場等開敞空間作為主要疏散場地。疏散場地要與疏散通道有直接聯系，保證道路暢通。應急避難場所綜合消防體系 鎮政府駐地規劃二級消防站1座，其他村莊根據需要配備消防隊伍和義務消防隊，結合實際情況及條件配備消防器材和個人裝備等。防洪排澇體系 南雙廟鎮防洪排澇等級按20年一遇標準設防。4.1 鎮區功能結構4.2 鎮區綜合交通體系提升鎮區建設質量 鎮區功能結構一核三區一軸沿叢峰線打造商業服務形象，增加道路綠化，作為對外形象展示的主要空間。以鎮政府駐地為核心，形成鎮區綜合服務中心。包括品質居住區、綜合配套區、村莊社區。品質居住區位于鎮區核心區，為現狀居住集中地及安置區；綜合配套區主要依托叢峰線展13、開，以商業服務、政務辦公、教育等公共服務為主；村莊社區位于鎮區兩側，加強村莊環境提升、公共服務設施和公用設施共享，整體提升村莊品質。依托鎮區現狀，優化現有節點和功能，形成的城鎮空間結構。4.2 鎮區綜合交通體系保障公共交通建設空間，規劃公交樞紐站1處。優化綜合交通布局以現有道路為依托，通過拓寬、取直，形成鎮區“兩橫三縱”的主干道網絡。構建公共交通系統優化靜態交通設施布局鎮區以路側停車為主，保留現狀1處社會停車場。5.1 規劃傳導5.2 實施保障規劃傳導與實施保障 05 規劃傳導向上落實約束性指標，向下傳導規劃實施統籌編制專項規劃，整合數據信息交互銜接制定行動計劃，保障近期項目實施實施保障加強組織領導，落實主體責任完善實施機制，嚴格用途管制制定配套政策，深化公眾參與強化監督管理，動態監測預警一、公示時間一、公示時間2025年1月3日2025年2月1日，公示時間30天。二、二、公示方式公示方式魏縣黨政網：http:/ 聯系電話：03103521995郵寄地址：河北省邯鄲市魏縣自然資源和規劃局國土空間規劃股郵政編碼：056800(請在信封上注明“魏縣南雙廟鎮國土空間總體規劃意見建議”)注：本次為草案公示，規劃所有數據和內容以最終批復文件為準。部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與魏縣自然資源和規劃局聯系。