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1、公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2021202120352035年）年）招 束 溝 鎮(zhèn) 人 民 政 府2 0 2 4 年 7 月目 錄01規(guī)劃總則02戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展03總體格局全域統(tǒng)籌04農(nóng)業(yè)空間安全高質(zhì)05生態(tài)空間山清水秀06鎮(zhèn)村空間宜居宜業(yè)07設(shè)施支撐體系構(gòu)建08規(guī)劃實(shí)施機(jī)制完善公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）規(guī)劃總則011.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍1.4 規(guī)劃期限公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）指導(dǎo)思想1.1堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為2、指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧的系列重要講話和指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊把握新一輪東北老工業(yè)基地全面振興等重大戰(zhàn)略，以突破遼西北、承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、對(duì)接沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇為契機(jī)，落實(shí)遼寧省、阜新市、阜蒙縣重大決策部署，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、底線思維，壓實(shí)糧食安全責(zé)任，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)生活，全面提升國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用水平，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面。規(guī)劃原則1.2公示草案規(guī)劃總則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展堅(jiān)持民生為重，品質(zhì)提升堅(jiān)持延續(xù)文脈、突出特色堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公示草案招3、 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公示草案規(guī)劃總則規(guī)劃范圍1.31.4規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。招束溝鎮(zhèn)下轄7個(gè)行政村及關(guān)山種畜場(chǎng)，總面積181.14平方公里。公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展022.1 戰(zhàn)略定位2.2 城市性質(zhì)2.3 發(fā)展目標(biāo)公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）阜新市東部宜居美鎮(zhèn)阜蒙縣花生綠色食品生產(chǎn)基地公示草案戰(zhàn)略目標(biāo)阜 4、蒙 縣 東 部以 花 生 生 產(chǎn) 加 工 銷 售 為 主 導(dǎo) 的 宜 居 農(nóng) 業(yè) 服 務(wù) 型 城 鎮(zhèn)2.1 戰(zhàn)略定位2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）202520352050戰(zhàn)略目標(biāo)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高花生種植質(zhì)量和產(chǎn)量。安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局初步形成。建設(shè)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的高品質(zhì)國(guó)土空間。生產(chǎn)空間更加集約高效，生活空間更加舒適宜居，生態(tài)空間更加山清水秀，國(guó)土空間效率進(jìn)一步提升。全鎮(zhèn)域國(guó)土空間格局更加協(xié)調(diào)，人民群眾獲得感幸福感安全感全面提升。全面建成阜新東5、部地域特色鮮明的宜居小城鎮(zhèn)，阜蒙縣以花生生產(chǎn)為主導(dǎo)的綠色食品生產(chǎn)基地。2.3 發(fā)展目標(biāo)公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）總體格局全域統(tǒng)籌033.1 優(yōu)化總體格局3.2 嚴(yán)格底線管控中部綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)：以居住、商貿(mào)、生產(chǎn)服務(wù)等為主要功能的發(fā)展片區(qū)；東部種植農(nóng)業(yè)片區(qū)：以花生種植為主要特色農(nóng)產(chǎn)品的種植農(nóng)業(yè)片區(qū)；北部設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)：以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)；南部生態(tài)文旅片區(qū)：以遼寧阜新查海自然保護(hù)區(qū)為主要旅游資源的生態(tài)文旅片區(qū)。以沙十線為主的城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展軸，串聯(lián)6、全鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)發(fā)展以招束溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為全鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合服務(wù)核心1心公示草案統(tǒng)籌保護(hù)和開發(fā)構(gòu)建“1心、1軸、4片區(qū)”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局總體格局招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）3.1 優(yōu)化總體格局4 片區(qū)1軸公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）總體格局統(tǒng)籌空間發(fā)展底線嚴(yán)格管控耕地與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，劃定村莊建設(shè)邊界3.2 嚴(yán)格底線管控耕地和永久基本農(nóng)田：嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡與進(jìn)出平衡制度；嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田管控要求。生態(tài)保護(hù)紅線：嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域,實(shí)7、行分級(jí)管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對(duì)開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）農(nóng)業(yè)空間安全高質(zhì)044.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間4.2 嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地4.3 推進(jìn)國(guó)土綜合整治公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）林地農(nóng)業(yè)“拓鏈條”拓展農(nóng)業(yè)鏈條，依托南部關(guān)山及老鷹窩山豐富的林地資源，科學(xué)合理的向山林地“要經(jīng)濟(jì)”，培育發(fā)展林下、林中農(nóng)業(yè)。基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)“提質(zhì)量”全面提升農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)質(zhì)量，主要依托鎮(zhèn)域北側(cè)的農(nóng)生產(chǎn)空間，加強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過引進(jìn)新品種、8、推廣與應(yīng)用節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作和深松等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)“強(qiáng)品牌”以花生種植為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造阜蒙縣重要花生農(nóng)業(yè)種植區(qū)樹立招束溝花生品牌。4.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間農(nóng)業(yè)空間強(qiáng)品牌，提質(zhì)量，拓鏈條在穩(wěn)定發(fā)展糧食的基礎(chǔ)上，樹立主導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌，積極開拓農(nóng)業(yè)鏈條公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）4.2 嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地農(nóng)業(yè)空間推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)田塊整治、農(nóng)田水利設(shè)施、田間路網(wǎng)及農(nóng)田配電等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量提升。加9、強(qiáng)耕地用途管制落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬舉措，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格控制耕地?cái)?shù)量減少將耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)帶位置下達(dá)至各村，作為規(guī)劃期必須堅(jiān)守的保護(hù)任務(wù)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，各類建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)盡量不占或少占耕地，實(shí)施耕地進(jìn)出平衡。公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）4.3 推進(jìn)國(guó)土綜合整治農(nóng)業(yè)空間統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條10、件，提高耕地質(zhì)量和連片程度，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)一般耕地整理，開展田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升耕地質(zhì)量。積極挖掘耕地后備資源潛力，引導(dǎo)后備資源適度有序開發(fā)。積極推進(jìn)農(nóng)用地綜合整治支持人口流出地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地整治，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局。通過空心村治理、合村并點(diǎn)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、廢棄建設(shè)用地復(fù)墾等多種措施，挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力。整合利用騰出的各類土地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間特別是耕地面積。優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相 得益彰。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點(diǎn)環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)，11、完善相關(guān)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施體系。鼓勵(lì)推廣秸稈還田和資源化利用，嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒，改善村容村貌。系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)穩(wěn)妥開展農(nóng)村建設(shè)用地整治公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）生態(tài)空間山清水秀055.1 筑牢生態(tài)安全格局5.2 自然資源保護(hù)與利用5.3 加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）生態(tài)空間5.1 筑牢生態(tài)安全格局落實(shí)上級(jí)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)格局，招束溝鎮(zhèn)主要以田園為主要生態(tài)基底，以招束溝河為生態(tài)保護(hù)帶；以鎮(zhèn)域西、南側(cè)的遼寧阜新查海自然保護(hù)地區(qū)為主要生態(tài)屏障；以鎮(zhèn)域長(zhǎng)深高速、沙十線12、務(wù)招線、地富線等主要交通廊道為生態(tài)脈絡(luò)。以林斑、山丘為主要生態(tài)要素節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建山水林田交融的生態(tài)保護(hù)格局。全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，推進(jìn)田園生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，探索農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式，修復(fù)和完善生態(tài)廊道，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)格局，提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化水平，改良土壤生態(tài)與提升地力水平，修復(fù)污染土壤生態(tài)環(huán)境。生態(tài)田園體系嚴(yán)格保護(hù)招束溝鎮(zhèn)內(nèi)部河流水系，優(yōu)化提升防洪保安、水資源配置、水環(huán)境治理、水文化景觀建設(shè)等。加強(qiáng)建設(shè)長(zhǎng)深高速、沙十線、務(wù)招線、地富線以及鎮(zhèn)域內(nèi)主要鄉(xiāng)道兩側(cè)的防護(hù)綠帶，以廊帶體系聯(lián)通內(nèi)部生態(tài)資源系統(tǒng)的連續(xù)性。生態(tài)廊帶體系構(gòu)建自然保13、護(hù)地體系，對(duì)重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價(jià)值實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)。鎮(zhèn)域內(nèi)省級(jí)自然保護(hù)地1處。自然保護(hù)地體系公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用。強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制，加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)；開展河道治理及生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)汛期招束溝河、櫻桃溝河等河流兩岸農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治力度；加大水污染防治力度，積極開展河流保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。招束溝鎮(zhèn)濕地資源主要由庫(kù)塘濕地、河流濕地等生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。嚴(yán)格控制對(duì)濕地的開發(fā)利用，對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，增強(qiáng)濕地14、的碳匯能力和生態(tài)功能。推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，提高資源綜合利用效率；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，科學(xué)有序推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作；積極推動(dòng)生產(chǎn)礦山的綠色改造，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。5.2 自然資源保護(hù)與利用水資源濕地資源林草資源礦產(chǎn)資源加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源管理，嚴(yán)禁亂占林地和草原；優(yōu)化林草空間布局，按照造林綠化空間適宜性評(píng)估明確造林綠化空間安排；加強(qiáng)林草資源修復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)固碳能力。生態(tài)空間公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）5.3 加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)生態(tài)空間實(shí)施水環(huán)境綜合整治。針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)流域突出生態(tài)問題，重點(diǎn)開展河道治理修復(fù)15、工程。逐步減少主要河流兩岸城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等污染源排放。推進(jìn)農(nóng)村飲用水保護(hù)、生活污水處理、農(nóng)藥化肥等面源污染綜合防治工作。開展森林整治與修復(fù)。完善天然林和公益林保護(hù)制度，增加森林面積和蓄積量。實(shí)施通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、流域水土保持生態(tài)治理，以及水系堤壩、河渠湖庫(kù)周邊綠化，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域退化林草生態(tài)治理，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。科學(xué)謀劃草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程布局，改善草原生態(tài)整體狀況，提升可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。以地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查機(jī)制。提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治能力。對(duì)16、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)的受損房屋搬遷或修建，并開展損毀耕地、林地復(fù)墾復(fù)綠工程。開展土壤污染治理修復(fù)。切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。到規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。6.1 完善鎮(zhèn)村體系6.2 彰顯魅力空間6.3 優(yōu)化村莊布局06鎮(zhèn)村空間宜居宜業(yè)優(yōu)化核心資源配置形成“中心鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系公示草案鎮(zhèn)村空間中心鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)化以招束溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)人口向縣城、鎮(zhèn)區(qū)集中。6.1 完善鎮(zhèn)村體系增強(qiáng)片區(qū)服務(wù)能級(jí)中心村錯(cuò)位發(fā)展一村一品基層村依托拉各拉村、朱沙拉村兩個(gè)已具備的一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)且有空間支撐能力的行政村村，培育為中心村，17、結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)共建共享，增強(qiáng)全鎮(zhèn)域公共服務(wù)體系，輻射全部鄉(xiāng)村發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化等要素挖掘村落特色，“量身定做”錯(cuò)位發(fā)展，形成“一村一品，一村一業(yè)”。招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公示草案6.2 彰顯魅力空間鎮(zhèn)村空間招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）以招束溝鎮(zhèn)區(qū)為魅力核心，構(gòu)建四大魅力風(fēng)貌特色區(qū)，打造具有獨(dú)特文化生活形態(tài)和風(fēng)情的“全域魅力特色空間”東部文化魅力空間北部田園魅力空間南部山地魅力空間東部文化魅力空間：以鎮(zhèn)區(qū)東部為主要區(qū)域，挖掘蒙古貞文化、敖包文化、形成以蒙古貞文化傳承為特色的魅力空間。北部田園魅18、力空間：以鎮(zhèn)域北部蒙古貞文化傳承為導(dǎo)向，塑造高品質(zhì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，凝聚鄉(xiāng)村人文價(jià)值，展示以蒙古貞民俗文化為特色的鄉(xiāng)村田園魅力。南部山地魅力空間：以鎮(zhèn)域南部國(guó)家“三北”防護(hù)林區(qū)資源為依托，以遼寧阜新查海自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，展示山地、森林為主的自然魅力。公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）6.3 優(yōu)化村莊布局分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)村空間劃分下招束溝村為集聚建設(shè)類村莊，集約發(fā)展，全力推進(jìn)基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均等化，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新，打造示范樣版，強(qiáng)化對(duì)周邊村莊的輻射帶動(dòng)作用。集聚建設(shè)類劃分上招束、三家子、花臺(tái)營(yíng)子、地宮19、朱沙拉4個(gè)行政村為整治提升類村莊，實(shí)施內(nèi)涵型發(fā)展，以控制蔓延和環(huán)境整治為主，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。整治提升類劃分拉各拉村為特色保護(hù)類村莊，保留有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，完善基礎(chǔ) 設(shè)施和公共環(huán)境，保持村莊傳統(tǒng)格局、風(fēng)貌及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)。特色保護(hù)類07設(shè)施支撐體系構(gòu)建7.1 區(qū)域交通規(guī)劃7.2 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7.3 綜合防災(zāi)規(guī)劃公示草案支撐體系7.1 區(qū)域交通規(guī)劃優(yōu)化全域交通網(wǎng)絡(luò)體系，提升交通配套基礎(chǔ)設(shè)施招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）以規(guī)劃的城市軌道線為契機(jī)，加強(qiáng)招束溝鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通協(xié)調(diào)；構(gòu)建合理的貨20、運(yùn)和客運(yùn)體系，發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路的對(duì)外通行服務(wù)能力。提升重點(diǎn)地區(qū)交通協(xié)同優(yōu)化現(xiàn)有公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)與周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的互聯(lián)效率；增加路基寬度和路面寬度，提高鎮(zhèn)域內(nèi)部各行政村之間的通行能力。優(yōu)化鎮(zhèn)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃布局，通村硬化路、聯(lián)網(wǎng)路均以四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造，提高招束溝鎮(zhèn)客運(yùn)及貨運(yùn)運(yùn)輸能力。完善鎮(zhèn)域交通基礎(chǔ)設(shè)施公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）7.2 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃給水：全面建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程，城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%。排水：完善污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)再生水綜合利用，打造符合標(biāo)準(zhǔn)的排水防澇體系。供排水供排水系統(tǒng)系統(tǒng)電力：加快21、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的供電網(wǎng)絡(luò)體系。燃?xì)猓和苿?dòng)管道天然氣建設(shè)，以液化天然氣作為補(bǔ)充氣源。供熱：以集中供熱為主，分散供熱為輔，推廣清潔能源供熱。能源能源系統(tǒng)系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)系統(tǒng)推進(jìn)全域垃圾分類、處理與資源化利用體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源利用水平。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物 處置設(shè)施建設(shè)力度。信息設(shè)施信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加快推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G通信覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。支撐體系公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）7.3 綜合防災(zāi)規(guī)劃支撐體系抗震 抗震設(shè)防烈度為6度，地震動(dòng)22、峰值加速度為0.05g。一般工業(yè)、民用建筑必須按基本烈度設(shè)防，城市生命線工程應(yīng)提高一度設(shè)防。地質(zhì)災(zāi)害防治 隱患點(diǎn)周邊應(yīng)采取工程治理和搬遷避讓等措施予以治理，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。防洪防澇鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，農(nóng)村渠道防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。提升排水系統(tǒng)能力，科學(xué)制定防洪應(yīng)急預(yù)案，提升全社會(huì)快速應(yīng)急能力。公共衛(wèi)生強(qiáng)化全域公共衛(wèi)生安全保障，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制。消防 按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防設(shè)施，配備相應(yīng)人員、車輛及設(shè)備。充分保障消防用水供給，確保消防道路順暢和通訊暢通。生命線保障 完善應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備管理系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)救災(zāi)疏散生命通道。公示草案招 束23、 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）規(guī)劃實(shí)施機(jī)制完善088.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 制定近期計(jì)劃8.3 健全配套政策8.4 完善信息建設(shè)公示草案招 束 溝 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）實(shí)施機(jī)制落實(shí)上位規(guī)劃，遵循提出的重要指引及管控內(nèi)容，做好規(guī)劃銜接。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，根據(jù)干道、河流等自然地理界線，結(jié)合管理邊界以及開發(fā)時(shí)序，合理劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時(shí)明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求、開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，結(jié)合縣域村莊規(guī)劃成果，制定鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。8.4 完善信息建設(shè)8.2 制定近期計(jì)劃根據(jù)上位規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展建設(shè)需求，制定近期建設(shè)項(xiàng)目。近期建設(shè)項(xiàng)目涵蓋道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等類型。8.3 健全配套政策健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制完善公共參與機(jī)制整合招束溝鎮(zhèn)相關(guān)數(shù)據(jù)，匯入上級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為規(guī)劃全周期管理提供信息化技術(shù)支撐。8.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)