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1、魏縣邊馬鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）邊馬鎮(zhèn)人民政府2025年1月【公示版】建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照邯鄲市和魏縣工作部署要求，邊馬鎮(zhèn)人民政府組織編制魏縣邊馬鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是邊馬鎮(zhèn)首部“多規(guī)合一”的國(guó)土空間總體規(guī)劃，是規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)施導(dǎo)向相結(jié)合，優(yōu)化國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)格局，為推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)2、展、高品質(zhì)生活、高水平治理提供空間支撐和保障。01規(guī)劃總則 02奠定全域空間總體格局04提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量03打造安全韌性的支撐體系05規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障規(guī)劃總則 1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 發(fā)展定位1.3 目標(biāo)愿景1.1 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃期限為20212035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層級(jí)。鎮(zhèn)域的規(guī)劃范圍為邊馬鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍。鎮(zhèn)政府駐地的規(guī)劃范圍為邊小屯村、邊北村、邊中村、邊南村行政轄區(qū)范圍及李莊村部分區(qū)域。根據(jù)邯鄲市、魏縣對(duì)邊馬鎮(zhèn)工貿(mào)帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位，依托現(xiàn)有資源稟賦，重點(diǎn)強(qiáng)化鎮(zhèn)域商貿(mào)物流功能，大力發(fā)展特色手工業(yè)，規(guī)劃邊馬3、鎮(zhèn)發(fā)展定位為：1.2 發(fā)展定位以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色手工業(yè)加工為主的工貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)冀豫交界商貿(mào)集散中心不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，初步建立現(xiàn)代化的國(guó)土空間治理體系。2025年全面形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。2035年2050年1.3 目標(biāo)愿景2.1 構(gòu)建空間開發(fā)保護(hù)格局2.2 統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線2.3 國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)2.4 實(shí)施耕地“三位一體”保護(hù)2.5 統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治2.6歷史文化保護(hù)與活化利用奠定全域空間總體格局構(gòu)建“一核兩軸三區(qū)”的開發(fā)保護(hù)4、總體格局一核兩軸一核：邊馬鎮(zhèn)政府駐地為綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚承載能力，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)。兩軸：構(gòu)建東西城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建南北商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，推動(dòng)邊馬鎮(zhèn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三區(qū)三區(qū)：中部商貿(mào)物流示范區(qū)、北部糧食生產(chǎn)功能區(qū)、南部休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。2.1 構(gòu)建空間開發(fā)保護(hù)格局 嚴(yán)格實(shí)施耕地用途管制，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。統(tǒng)籌落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”進(jìn)行管理，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總體和單項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格管控，實(shí)施規(guī)劃用途管制。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田2.2 統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，5、是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為保障糧食安全，依法確定不得擅自占用或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的永久基本農(nóng)田集中區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。2.3 國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占優(yōu)質(zhì)耕地，避讓永久基本農(nóng)田。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量鞏固提升耕地質(zhì)量改善耕地生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)化肥減量增效，鼓勵(lì)通過(guò)擴(kuò)種綠肥、推廣農(nóng)作物秸稈還田和增施有機(jī)肥等途徑培肥地力。推進(jìn)耕地生態(tài)保護(hù)一般耕地主6、要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。實(shí)施耕地用途管控2.4 實(shí)施耕地“三位一體”保護(hù)2.5 統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治保護(hù)耕地、量質(zhì)并重堅(jiān)持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，以節(jié)約集約用地為核心，以現(xiàn)行規(guī)劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，實(shí)施山、水、林、田綜合整治，筑牢生態(tài)安全屏障。鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)綠色發(fā)展、注重生態(tài)圍繞落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全基礎(chǔ)。邊馬鎮(zhèn)有市級(jí)文物保護(hù)單位1處，為張公謹(jǐn)墓。文物保護(hù)單位活化利用堅(jiān)持“保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)宣傳、有效管理”的原則，強(qiáng)化邊馬7、鎮(zhèn)重要文化資源系統(tǒng)性保護(hù)與傳承，深入推進(jìn)張公謹(jǐn)墓文化遺址歷史遺跡發(fā)掘，打造邊馬歷史文化地標(biāo)。依托優(yōu)秀文化資源，促進(jìn)與觀光、餐飲、消費(fèi)品等領(lǐng)域深度結(jié)合，提升文化遺產(chǎn)生命力。2.6 歷史文化保護(hù)與活化利用3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系3.3 建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施體系3.4 健全安全防災(zāi)體系打造安全韌性的支撐體系3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系 銜接上位規(guī)劃，擬新建省道S237大邊公路以及省道S350邊黃公路作為全鎮(zhèn)重要的對(duì)外交通，提升鎮(zhèn)域通行能力。打造暢通公路網(wǎng) 發(fā)展鄉(xiāng)村公路，加強(qiáng)村與村、村與鎮(zhèn)政府駐地的聯(lián)系。完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)給水工程給水工程排水工程排水工程電力工程電力工8、程 建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化供水設(shè)施布局，健全供水管網(wǎng)系統(tǒng)。加速規(guī)劃設(shè)施實(shí)施落地，構(gòu)建適度標(biāo)準(zhǔn)的防澇體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全韌性。以電力需求為導(dǎo)向，充分依托現(xiàn)狀，加強(qiáng)鎮(zhèn)域電網(wǎng)建設(shè)。通信工程通信工程燃?xì)夤こ倘細(xì)夤こ?鼓勵(lì)多網(wǎng)融合，共享共建，建成與新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。全面提升燃?xì)饫煤驮O(shè)施建設(shè)水平，構(gòu)建安全可靠、智能高效、綠色低碳的燃?xì)夤?yīng)保障體系。供熱工程供熱工程環(huán)衛(wèi)工程環(huán)衛(wèi)工程 建成綠色、清潔、可持續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱體系，進(jìn)一步優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，完善供熱系統(tǒng)。推廣綠色、節(jié)約的生活方式，強(qiáng)化垃圾的源頭分類收集，在各個(gè)村莊設(shè)立垃圾收集點(diǎn)。3.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系形成兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施9、體系p 城鎮(zhèn)社區(qū)層級(jí)構(gòu)建“15分鐘、5-10分鐘”社區(qū)生活圈，鎮(zhèn)政府駐地衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施步行15分鐘全覆蓋。5-10分鐘層級(jí)生活圈配置城鎮(zhèn)居民日常使用的衛(wèi)生室、文化站、幼兒園、體育健身場(chǎng)所等，強(qiáng)化面向老年人和兒童的基本服務(wù)要素，提供多元社區(qū)服務(wù)。p 鄉(xiāng)村社區(qū)層級(jí)依托行政村集中居民點(diǎn)，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按15分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。3.3 建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施體系幼有善育學(xué)有優(yōu)教文有樂享病有良醫(yī)體有康健老有頤養(yǎng)構(gòu)筑生命安全防線，建設(shè)安全韌性城市構(gòu)筑生命安全防線，建設(shè)安全韌性城市 邊馬鎮(zhèn)防10、洪排澇等級(jí)按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。結(jié)合全域水網(wǎng)建設(shè)，完善鎮(zhèn)域除澇排水系統(tǒng)。防洪排澇防洪排澇 鎮(zhèn)政府駐地在邊馬鎮(zhèn)政府設(shè)指揮中心，規(guī)劃新建二級(jí)消防站1座，結(jié)合衛(wèi)生院和衛(wèi)生室設(shè)置鎮(zhèn)政府駐地和村莊的緊急救護(hù)場(chǎng)地。消防工程消防工程 邊馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)域以度為設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，按照開展地震安全性評(píng)價(jià)確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。抗震工程抗震工程 規(guī)劃利用公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等設(shè)置固定、緊急兩級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。疏散場(chǎng)地要與疏散通道有直接聯(lián)系，保證道路暢通。人防工程人防工程3.4 健全安全防災(zāi)體系4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通體系提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量依托現(xiàn)有道路，加強(qiáng)邊馬11、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)和功能，形成“一心雙軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)一心雙軸三區(qū) 綜合服務(wù)中心 交通發(fā)展軸 商業(yè)發(fā)展軸 品質(zhì)居住區(qū) 綜合配套區(qū) 宜居生活區(qū)優(yōu)化內(nèi)部交通體系優(yōu)化內(nèi)部交通體系，完善交通設(shè)施配置，構(gòu)建“兩橫一縱”的主次干道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通體系p 兩橫：以鄉(xiāng)道Y032和縣道X001為基礎(chǔ)，構(gòu)建橫向主要道路。p 一縱：以鄉(xiāng)道Y033為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向主要道路，北至大名縣，南至張二莊鎮(zhèn)。5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)5.2 實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 向上落實(shí)約束性指標(biāo)，向下傳導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌編制專項(xiàng)規(guī)劃，整合數(shù)據(jù)信息交互銜接制定行動(dòng)計(jì)劃，保障近期項(xiàng)目實(shí)施5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任完善實(shí)施機(jī)制，嚴(yán)格用途管制制定配套政策，深化公眾參與強(qiáng)化監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警5.2 實(shí)施保障一、公示時(shí)間一、公示時(shí)間2025年1月3日-2月1日，公示時(shí)間30天。二、二、公示方式公示方式魏縣黨政網(wǎng)：http:/ 聯(lián)系電話：03103521995郵寄地址：河北省邯鄲市魏縣自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃股郵政編碼：056800(請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌拔嚎h邊馬鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃意見建議”)注：本次為草案公示，規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)文件為準(zhǔn)。部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與魏縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。