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1、魏縣東代固鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021 2035年）【公 示 版】東代固鎮(zhèn)人民政府2025年1月建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，加快推進中國式現(xiàn)代化建設，深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神，及省、市、縣重要會議精神，根據(jù)中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見中共河北省委河北省人民政府關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見的要求，編制魏縣東代固鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）。以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是魏2、縣東代固鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是對上位國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的細化落實，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。前 言 丨 PREFACE目錄contentsDong Dai Gu規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限 目標定位目標定位全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化 要素支撐體系保障要素支撐體系保障規(guī)劃傳導與實施保障規(guī)劃傳導與實施保障02010304050101規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限1.11.1規(guī)劃目的規(guī)劃目的1.21.2規(guī)劃原則規(guī)劃原則1.31.3規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃范圍與層次1.41.4規(guī)劃期限規(guī)劃期限1.2 1.2 規(guī)劃原則規(guī)劃原3、則以人為本以人為本，品質(zhì)提升品質(zhì)提升堅持以鄉(xiāng)村居民需求為中心，提高公共服務水平、設施保障能力和宜居環(huán)境品質(zhì)，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展綠色發(fā)展踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化底線約束，嚴格落實魏縣劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線控制線，嚴格保護自然資源和環(huán)境，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、耕地保護制度。全域管控全域管控，適度集約適度集約結合東代固鎮(zhèn)發(fā)展實際，堅持全域規(guī)劃統(tǒng)籌原則，協(xié)調(diào)推進全域土地綜合整治，加強自然資源統(tǒng)籌利用。強化規(guī)劃實施時序，實現(xiàn)全域全要素的統(tǒng)一管理。上下結合上下結合，強化實施強化實施加強4、對魏縣國土空間總體規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細化，嚴格落實魏縣國土空間規(guī)劃下達的核心指標，并將本級約束性、預期性指標分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導。準確把握中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的深刻內(nèi)涵，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復，落實與深化上位國土空間規(guī)劃要求，為編制村莊規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。1 1規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限 1.1 1.1 規(guī)劃目的規(guī)劃目的1 1規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限 1.3 1.3 規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃范圍與層次1.4 1.4 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 鎮(zhèn)域：東代固鎮(zhèn)所轄各村行政轄區(qū)全部國土空間，包括12個行政村，總面積為28.75平方公里。5、鎮(zhèn)政府駐地：因東代固鎮(zhèn)東代固村、翟小莊村、房小莊村、張固村、西代固村納入中心城區(qū)范圍，鎮(zhèn)政府駐地以東代固村內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為鎮(zhèn)政府駐地范圍，面積為0.65平方公里。規(guī)劃期限20212035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。鎮(zhèn)政府駐地目標定位目標定位2 2.1.1 總體定位總體定位2.2 2.2 規(guī)劃目標規(guī)劃目標02022 2目標定位目標定位2.1 2.1 總體總體定位定位2.2 2.2 規(guī)劃目標規(guī)劃目標2025年2035年國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化東代固全域農(nóng)業(yè)空間穩(wěn)步提升，生態(tài)空間比重與質(zhì)量不斷提高，城鎮(zhèn)空間初具規(guī)模，全力打造現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌東代固全域發(fā)展，農(nóng)業(yè)空間優(yōu)質(zhì)高效，生6、態(tài)空間藍綠交織，城鎮(zhèn)空間宜居適度，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展支撐能力明顯增強，人民生活質(zhì)量顯著提高，基本實現(xiàn)國土空間治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局基本形成全域文化休閑旅游目的地田園風光生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)魏縣都市文旅休閑特色鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范鎮(zhèn)以生態(tài)休閑旅游為抓手，結合禮賢臺獨特的“文侯拜師”典故弘揚禮賢下士、尊師重道的華夏民族文化建設成為歷史記憶深厚、地域特色鮮明、小而精的特色小鎮(zhèn)以品牌創(chuàng)新為動力，大力推進鴨梨產(chǎn)品標準化、綠色化生產(chǎn)建立獨具東代固特色的“綠色+有機”鴨梨種植示范區(qū)，打造東代固的梨鄉(xiāng)名片全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.1 3.1 國土空間總體格局國7、土空間總體格局3.2 3.2 三條控制線三條控制線3.3 3.3 農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間3.4 3.4 生態(tài)空間生態(tài)空間3.5 3.5 建設空間建設空間3.6 3.6 歷史文化保護和景觀風貌歷史文化保護和景觀風貌03033.1 3.1 國土空間總體格局國土空間總體格局3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化構建“一核、一帶、兩軸、兩區(qū)”的國土空間總體格局一核以鎮(zhèn)政府駐地為核心的綜合服務核一帶兩軸兩區(qū)以國道G230打造南北城鄉(xiāng)發(fā)展帶環(huán)城交通發(fā)展軸、長安大道大廣連接線交通發(fā)展軸都市農(nóng)業(yè)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3.2 3.2 三條控制線三條控制線統(tǒng)籌發(fā)展與安全，落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集8、約用地制度，以“三區(qū)三線”為空間基礎，構建主體功能明確、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局，優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)與功能結構。嚴格實施耕地用途管制，對永久基本農(nóng)田實施特殊保護。永久基本農(nóng)田不得轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地。永久基本農(nóng)田東代固鎮(zhèn)未劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設活動，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.3 3.3 農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間構建”三區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)特色養(yǎng)殖區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.4 3.4 生態(tài)空間生態(tài)空間一廊東風渠生態(tài)9、廊道一帶民有渠生態(tài)保護帶多點鎮(zhèn)域林地生態(tài)斑塊等生態(tài)節(jié)點林草資源農(nóng)田資源河湖資源生物資源構建“一廊、一帶、多點”的生態(tài)保護空間3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.5 3.5 建設空間建設空間構建“鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村”的三級鎮(zhèn)村體系居民點體系 鎮(zhèn)政府駐地：東代固鎮(zhèn)政府駐地為東代固村 中心村：前閆莊村 基層村：北代固村、北張莊村、翟小莊村、房小莊村、后羅莊村、后閆莊村、前羅莊村、邵村、西代固村、張固村根據(jù)各村莊的資源稟賦和特色差異，以村莊現(xiàn)狀條件和發(fā)展特征為基礎，結合鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護總體格局，明確各村莊的主要職能。鎮(zhèn)政府駐地完善綜合服務功能，各村莊按照“綜合型、農(nóng)業(yè)型、農(nóng)旅型”分類引導10、村莊職能。3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.5 3.5 建設空間建設空間構建“一核、兩帶、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)業(yè)布局一核以鎮(zhèn)政府駐地為核心的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核。兩帶貫穿鎮(zhèn)域南北的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展帶、依托民有渠的鄉(xiāng)村休閑旅游帶。三區(qū)東部的特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、西部的都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和南部特色養(yǎng)殖區(qū)。3 3全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.6 3.6 歷史文化保護和景觀風貌歷史文化保護和景觀風貌一核禮賢臺兩帶民有渠、東風渠生態(tài)景觀帶三區(qū)現(xiàn)代梨園風貌區(qū)、田園景觀風貌區(qū)和生態(tài)林地風貌區(qū)構建“一核、兩帶、三區(qū)、多點”的風貌格局多點裴香齋祠堂、白龍廟遺址等人文景觀節(jié)點，老梨樹景觀節(jié)點3 3全域空間格局優(yōu)化全域空11、間格局優(yōu)化要素支撐體系要素支撐體系4.1 4.1 綜合交通系統(tǒng)綜合交通系統(tǒng)4.2 4.2 公共服務設施公共服務設施4 4.3.3 基礎設施基礎設施4.4 4.4 安全防災安全防災04044.1 4.1 綜合交通系統(tǒng)綜合交通系統(tǒng)落實區(qū)域基礎設施建設要求，以人民群眾對美好生活的向往為導向，構建集約高效、智能綠色、安全可靠的基礎設施體系，全面提升服務水平。落實推進全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展建設，完善鎮(zhèn)域鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路體系建設。構建通達便利的鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡構建“三橫兩縱”內(nèi)聯(lián)外通的區(qū)域交通格局，助推省道S348（環(huán)城公路）建設穩(wěn)步實施，推進構建快速、安全、高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。優(yōu)化綜合交通體系12、布局在東代固鎮(zhèn)政府駐地新建長途客運站，以服務縣域客運為主，強化對鄉(xiāng)村居民點等末端客流的覆蓋。完善客運體系建設推進物流設施建設實施，加快發(fā)展電子商務物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流，提升物流系統(tǒng)綜合能力。助力區(qū)域物流體系建設在公共活動相對較多的區(qū)域布局獨立占地的公共停車場。保留現(xiàn)狀禮賢臺南側停車場，在鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃1處獨立占地的公共停車場。保留現(xiàn)狀加油站，超前規(guī)劃新能源汽車充電樁等設施，可結合社會停車場、公服與商業(yè)設施停車場布置。統(tǒng)籌交通設施布局4 4要素支撐體系要素支撐體系4.2 4.2 公共服務設施公共服務設施構建“鎮(zhèn)級社區(qū)級（村級）”兩個社區(qū)生活圈層級，強化鄉(xiāng)村層面對農(nóng)村基本公共服務供給的統(tǒng)籌。13、鎮(zhèn)級：依托鎮(zhèn)政府所在地，統(tǒng)籌布局滿足鎮(zhèn)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務要素，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生活圈的服務核心。社區(qū)級（村級）：依托行政村集中居民點，結合居民點體系，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，保障居民“十五分鐘社區(qū)生活圈”內(nèi)，滿足鄉(xiāng)村各項日常生活服務需求，并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。4 4要素支撐體系要素支撐體系4.3 4.3 基礎設施基礎設施給排水工程不再單獨規(guī)劃供水站，由中心城區(qū)水廠供水，接入中心城區(qū)供水管網(wǎng)。鎮(zhèn)政府駐地及周邊行政村污水采用集中處理的方式，污水經(jīng)污水主干管收集后，排入規(guī)劃污水處理廠，處理達標后方可排放。燃氣工程規(guī)劃在鎮(zhèn)政府駐地新建一處燃氣調(diào)壓站，提高冬季14、采暖供氣的可靠性。供熱工程在鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃新建一處燃氣鍋爐房，保障鎮(zhèn)政府駐地內(nèi)集中供暖。環(huán)衛(wèi)工程鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾轉運站，選址在鎮(zhèn)區(qū)最小風頻下風向，避免對環(huán)境的影響。通信工程保留現(xiàn)狀郵政支局，規(guī)劃新建電信支局和廣播電視機房，可合并建設。4 4要素支撐體系要素支撐體系4.4 4.4 安全防災安全防災防洪排澇根據(jù)防洪要求，針對本鎮(zhèn)實際情況，規(guī)劃對東風渠、民有渠進行治理維護，加固堤壩、疏浚河道，嚴禁在河道內(nèi)修建影響泄洪、行洪的阻水物，保證暴雨到來時能夠迅速排除雨水，以確保人民生命、財產(chǎn)的安全。鎮(zhèn)政府駐地采用20年一遇的防洪標準；其他村莊采用10年一遇的防洪標準。消防布局合理確定消防站的設置等級、位置、15、數(shù)量及規(guī)模等建設標準。消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等的同步規(guī)劃、同步建設、同步實施。保證東代固鎮(zhèn)至少有一個消防站。防震布局一般建設工程抗震設防按地震動峰值加速度為0.10g（相當于地震烈度度）設防.規(guī)劃利用鎮(zhèn)政府駐地內(nèi)公園、綠地、體育場、廣場、地上停車場、大型人防工程等作為緊急避災場所和疏散場所，人均避震疏散場地面積不小于2平方米。4 4要素支撐體系要素支撐體系規(guī)劃傳導與實施保障規(guī)劃傳導與實施保障5.1 5.1 總體定位總體定位5.2 5.2 規(guī)劃目標規(guī)劃目標06065.1 5.1 規(guī)劃傳導規(guī)劃傳導5 5規(guī)劃傳導與實施保障規(guī)劃傳導與實施保障村莊規(guī)劃引導以一個或幾個行政村為單16、元，由鎮(zhèn)政府組織編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，結合村莊發(fā)展實際與特色，落實國土空間規(guī)劃發(fā)展定位及約束性指標。堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，引導鄉(xiāng)村建設用地節(jié)約集約利用，在落實底線保護的前提下，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定。村莊各類建設活動原則上應集中在村莊建設邊界內(nèi)，利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，在村莊建設邊界外安排少量建設用地，實行比例和面積控制。近期建設對近期的國土開發(fā)、保護、整治項目及用地安排制定近期實施規(guī)劃，重點針對交通、電力、水利、環(huán)保、民生、產(chǎn)業(yè)等項目進行建設安排。剛性17、指標分區(qū)管控功能定位發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)引導重點項目建設設施配套風貌管控縣級國土空間總體規(guī)劃分區(qū)管控鎮(zhèn)村體系村莊分類發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)引導重點項目建設設施配套村莊風貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃落實各類保護區(qū)及其管控規(guī)則落實鎮(zhèn)村體系落實村莊分類和性質(zhì)確定村莊發(fā)展規(guī)模明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實重點項目完善設施配套村莊風貌村莊規(guī)劃5.2 5.2 實施保障實施保障落實各級黨委和政府國土空間規(guī)劃管理主體責任。堅持“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃權威性、嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，加強對領導干部的國土空間規(guī)劃管理培訓，防止換一屆領導改一次規(guī)劃。強化規(guī)劃的權威性以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為依據(jù)，對國土空間分區(qū)分類實施用途管18、制，按照主導用途分區(qū)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式。健全規(guī)劃用途管理機制規(guī)劃成果形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)數(shù)據(jù)庫，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)成果組成部分同步上報，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。落實國土空間規(guī)劃修改審批制度，落實規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測評估預警制度，落實規(guī)劃實施考核督查制度，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的精準實施、實時監(jiān)測、及時預警、定期評估。加強監(jiān)督實施通過建立多樣化渠道，加大對國土空間規(guī)劃的宣傳力度和深度，建立規(guī)劃成果和規(guī)劃實施等信息公開制度，強化公眾參與和規(guī)劃編制，創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛宣傳教育規(guī)劃，提高社會公眾規(guī)劃意識，增強社會公眾支持和監(jiān)督，營造規(guī)劃實施的良好氛圍。加強公眾參與5 5規(guī)劃傳導與實施保障規(guī)劃傳導與實施保障一、公示時間2025年1月3日-2025年2月1日，為期30天。二、公示方式魏縣黨政網(wǎng)：http:/ 如涉版權問題 請與魏縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。