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1、前大磨鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021 2035年）【公示版】前大磨鄉(xiāng)人民政府2025年1月前前 大大 磨磨建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，深入落實習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，及省、市、縣重要會議精神，根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見的要求，編制魏縣前大磨鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）。以下簡稱規(guī)劃2、）。規(guī)劃是魏縣前大磨鄉(xiāng)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是對上位國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的細化落實，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。前 言 丨 PREFACE01規(guī)劃總則目錄CONTENTSCONTENTS1.1規(guī)劃目的1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍與層次1.4規(guī)劃期限2.1總體定位2.2規(guī)劃目標3.1國土空間總體格局3.2三條控制線3.3農(nóng)業(yè)空間3.4生態(tài)空間3.5建設(shè)空間3.6歷史文化保護和風(fēng)貌管控4.1綜合交通系統(tǒng)4.2公共服務(wù)設(shè)施4.3基礎(chǔ)設(shè)施4.4安全防災(zāi)5.1規(guī)劃傳導(dǎo)5.2實施保障05規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障02目標定位03全域空間格局3、優(yōu)化04要素支撐體系壹規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.1規(guī)劃目的1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍與層次1.4規(guī)劃期限規(guī)劃總則規(guī)劃總則 1.1 1.1 規(guī)劃目的規(guī)劃目的1.2 1.2 規(guī)劃原則規(guī)劃原則以人為本以人為本，品質(zhì)提升品質(zhì)提升生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展綠色發(fā)展全域管控全域管控，適度集約適度集約上下結(jié)合上下結(jié)合，強化實施強化實施堅持以鄉(xiāng)村居民需求為中心，提高公共服務(wù)水平、設(shè)施保障能力和宜居環(huán)境品質(zhì)，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。嚴格保護自然資源和環(huán)境，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、耕地保護制度。推進國土空間節(jié)約集約利用，提高前大磨鄉(xiāng)國土空間利用質(zhì)量及效益，4、優(yōu)化人居環(huán)境。結(jié)合前大磨鄉(xiāng)發(fā)展實際，堅持全域規(guī)劃統(tǒng)籌原則，協(xié)調(diào)推進全域土地綜合整治，加強自然資源統(tǒng)籌利用。強化規(guī)劃實施時序，實現(xiàn)全域全要素的統(tǒng)一管理。加強對魏縣國土空間總體規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細化，嚴格落實魏縣國土空間規(guī)劃下達的核心指標，并將本級約束性、預(yù)期性指標分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。準確把握中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的深刻內(nèi)涵，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)，落實與深化上位國土空間規(guī)劃要求，為編制村莊規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。壹壹規(guī)劃總則規(guī)劃總則 1.1.3 3 規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃范圍與層次1.4 1.4 規(guī)劃期限規(guī)劃期限本次規(guī)劃分為鄉(xiāng)域和鄉(xiāng)5、政府駐地兩個層次。鄉(xiāng)域范圍：前大磨鄉(xiāng)行政區(qū)劃范圍，轄29個行政村，總面積為36.99平方公里。鄉(xiāng)政府駐地范圍：包括前大磨鄉(xiāng)政府所在地的前大磨村、后大磨村的集中村莊建設(shè)用地，面積為0.66平方公里。壹壹規(guī)劃期限為20212035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。前大磨鄉(xiāng)政府駐地前大磨鄉(xiāng)政府駐地貳目標定位目標定位2.1總體定位2.2規(guī)劃目標目標定位目標定位2.1 2.1 總體定位總體定位積極落實縣級國土空間總體規(guī)劃對前大磨鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位傳導(dǎo)，結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，全力抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面助推鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善配套服務(wù)設(shè)6、施建設(shè)。貳貳現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)田園休閑體驗?zāi)康牡?.2 2.2 規(guī)劃目標規(guī)劃目標生態(tài)宜居鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)中醫(yī)養(yǎng)生休閑旅游目的地中醫(yī)養(yǎng)生休閑旅游目的地2025年2035年國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化前大磨鄉(xiāng)作為魏縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持以人民為中心，注重生態(tài)優(yōu)先。耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護不斷加強，生態(tài)空間質(zhì)量與占比不斷提高，全力打造小而美的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、引導(dǎo)高端要素聚集、嚴控開發(fā)規(guī)模。農(nóng)業(yè)空間優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)空間藍綠交織，建設(shè)空間宜居適度，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展支撐能力明顯增強，人民生活質(zhì)量顯著提高，基本實現(xiàn)國土空間治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)7、展的國土空間格局基本形成叁全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.1國土空間總體格局3.2三條控制線3.3農(nóng)業(yè)空間3.4生態(tài)空間3.5建設(shè)空間3.6歷史文化保護和風(fēng)貌管控全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.1 3.1 國土空間總體格局國土空間總體格局叁叁構(gòu)建“一核、一廊、兩軸、兩區(qū)”的國土空間總體格局一核鄉(xiāng)政府駐地，是帶動全鄉(xiāng)的發(fā)展核心。一廊以漳河打造漳河生態(tài)廊道。兩軸南北城鄉(xiāng)發(fā)展主軸和東西城鄉(xiāng)發(fā)展次軸。兩區(qū)北部的高優(yōu)農(nóng)業(yè)區(qū)和南部的綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.2 3.2 三條控制線三條控制線叁叁現(xiàn)狀耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，優(yōu)先確定耕地保護目標，將可以長期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃入永久8、基本農(nóng)田并實行特殊保護。前大磨鄉(xiāng)落實耕地保有量不低于3.60萬畝，劃定永久基本農(nóng)田3.39萬畝，各村莊均有分布。前大磨鄉(xiāng)不涉及生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.3 3.3 農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間叁叁高效種植區(qū)穩(wěn)定糧食播種面積，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)。畜牧養(yǎng)殖區(qū)支持在鄉(xiāng)域西南部布局規(guī)模化、綠色化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地。綠色種植區(qū)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)田園綜合體。特色種植區(qū)支持在前大磨村、和順會村、樂善會村、恩善會村等發(fā)展中草藥種植。依托鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)特色，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造高效種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、綠色種植區(qū)和特色種植區(qū)四大農(nóng)業(yè)分區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)9、差異化發(fā)展。依托各類種植園區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.4 3.4 生態(tài)空間生態(tài)空間叁叁構(gòu)建“一廊、一帶、多點”的生態(tài)保護格局一廊依托漳河打造漳河生態(tài)廊道，持續(xù)推動漳河綜合治理與生態(tài)修復(fù)。一帶依托魏大館排水渠打造魏大館生態(tài)景觀帶，豐富溝渠兩側(cè)林地生態(tài)景觀。多點依托鄉(xiāng)域林地生態(tài)斑塊，形成多個生態(tài)節(jié)點。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.5 3.5 建設(shè)空間建設(shè)空間居民點體系居民點體系叁叁形成“鄉(xiāng)政府駐地中心村基層村”三級體系結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)政府駐地重點布局公共管理與公共服務(wù)、居住、商業(yè)服務(wù)等功能。中心村引導(dǎo)周邊基層村資源、人口向中心村集聚，提升資源10、配置效率與效益。基層村重點優(yōu)化村民居住條件和生態(tài)環(huán)境為主。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.5 3.5 建設(shè)空間建設(shè)空間產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局叁叁形成“一核、三帶、四區(qū)、多點”的產(chǎn)業(yè)布局胡貫寺箱包加工廠新型建材廠畜牧養(yǎng)殖場一核為產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核。三帶南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、東西產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、漳河鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。四區(qū)高效種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、綠色種植區(qū)和特色種植區(qū)。多點新型建材廠、箱包加工廠、畜牧養(yǎng)殖場、胡貫寺旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)節(jié)點。全域空間格局優(yōu)化全域空間格局優(yōu)化3.6 3.6 歷史文化保護和風(fēng)貌管控歷史文化保護和風(fēng)貌管控叁叁塑造“兩帶、三區(qū)、三點”的風(fēng)貌格局胡貫寺箱包加工廠新型建材廠畜牧養(yǎng)殖場兩帶圍繞11、魏大館排水渠及漳河資源，打造的魏大館生態(tài)景觀帶、漳河梨文化景觀帶。三區(qū)分別為田園景觀風(fēng)貌區(qū)、特色花海風(fēng)貌區(qū)、濱河生態(tài)風(fēng)貌區(qū)。三點圍繞胡貫寺、蛟龍廟、郭思極墓重點歷史文化資源打造歷史文化景觀節(jié)點。肆要素支撐體系要素支撐體系4.1綜合交通系統(tǒng)4.2公共服務(wù)設(shè)施4.3基礎(chǔ)設(shè)施4.4安全防災(zāi)要素支撐體系要素支撐體系4.1 4.1 綜合交通系統(tǒng)綜合交通系統(tǒng)肆肆落實推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，完善前大磨鄉(xiāng)境內(nèi)鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路體系建設(shè)。構(gòu)建通達便利的鄉(xiāng)域交通網(wǎng)絡(luò)02在前大磨鄉(xiāng)政府駐地新建長途客運站，以服務(wù)縣域客運為主，強化對鄉(xiāng)村居民點等末端客流的覆蓋。完善客運體系建設(shè)03在公共活動相對較多的區(qū)域布局獨立12、占地的公共停車場。保留現(xiàn)狀加油站，超前規(guī)劃新能源汽車充電樁等設(shè)施，可結(jié)合社會停車場、公服與商業(yè)設(shè)施停車場布置。04構(gòu)建“兩橫三縱”內(nèi)聯(lián)外通的區(qū)域交通格局，助推京武高速建設(shè)、省道S239、省道S349（環(huán)城公路）建設(shè)穩(wěn)步實施。優(yōu)化綜合交通體系布局01統(tǒng)籌交通設(shè)施布局4.2 4.2 公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施肆肆優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃構(gòu)建“鄉(xiāng)級社區(qū)級（村級）”兩個社區(qū)生活圈層級，強化鄉(xiāng)村層面對農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌。劃分政府駐地及鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈劃分政府駐地及鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈政府駐地生活圈鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈片區(qū)級鄰里級街坊級15分鐘生活圈10分鐘生活圈5分鐘生活圈中心村基層村15分鐘30分鐘三級公共服13、務(wù)設(shè)施體系三級生活圈兩級公共服務(wù)設(shè)施體系兩級生活圈生活圈等級主要設(shè)施配置鄉(xiāng)級衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動室、老年人日間照料中心、幼兒園、小學(xué)、初中、文化活動室、室外綜合健身場地、菜市場、郵政營業(yè)場所以及生活垃圾收集站、公共廁所社區(qū)級（村級）村衛(wèi)生室、老年活動室、文化活動室、農(nóng)家書屋、便民農(nóng)家店、村務(wù)室公共服務(wù)設(shè)施配置表公共服務(wù)設(shè)施配置表要素支撐體系要素支撐體系4.3 4.3 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施肆肆形成給水規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化，完善聯(lián)網(wǎng)供水體系；鄉(xiāng)政府駐地及鄉(xiāng)域各村莊100%實現(xiàn)集中供水。污水收集率達到90%以上，污水處理率達到85%以上；完善排水水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。規(guī)劃一座“棗林110千伏變電站”14、保障全鄉(xiāng)供電需求；嚴格落實高壓走廊防護要求。通信工程按照“少局址、大容量”的原則布置通信設(shè)施；積極推進5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)劃一處燃氣調(diào)壓站，提高冬季采暖供氣的可靠性；完善鄉(xiāng)域管網(wǎng)系統(tǒng)，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率。優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)，以燃氣作為主要能源，發(fā)展新能源及可再生能源供熱作為補充和調(diào)峰。生活垃圾分類覆蓋率達到95%，生活垃圾無害化處理率達到100%。要素支撐體系要素支撐體系4.4 4.4 安全防災(zāi)安全防災(zāi)肆肆設(shè)施安全可靠災(zāi)害應(yīng)對從容生態(tài)和諧共生社會井然有序經(jīng)濟穩(wěn)定提升防洪排澇工程 根據(jù)防洪要求，針對本鄉(xiāng)實際情況，規(guī)劃對漳河進行治理維護，加固堤壩、疏浚河道。鄉(xiāng)政府駐地采用20年一遇的防洪標15、準；其他村莊采用10年一遇的防洪標準。地震防治工程 一般建設(shè)工程抗震設(shè)防按地震動峰值加速度為0.15g（相當(dāng)于地震烈度度）設(shè)防。規(guī)劃利用鄉(xiāng)政府駐地內(nèi)公園、綠地、廣場、地上停車場、大型人防工程等作為緊急避災(zāi)場所和疏散場所，人均避震疏散場地面積不小于2平方米。消防工程 合理確定消防站的設(shè)置等級、位置、數(shù)量及規(guī)模等建設(shè)標準。消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等的同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施。規(guī)劃一座二級普通消防站。要素支撐體系要素支撐體系安全防災(zāi)規(guī)劃伍規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障5.1規(guī)劃傳導(dǎo)5.2實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)和實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)和實施保障5.1 5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)伍伍16、村莊規(guī)劃引導(dǎo)以一個或幾個行政村為單元，由鄉(xiāng)政府組織編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊發(fā)展實際與特色，落實國土空間規(guī)劃發(fā)展定位及約束性指標。堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用，在落實底線保護的前提下，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定。村莊各類建設(shè)活動原則上應(yīng)集中在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地，實行比例和面積控制。近期建設(shè)對近期的國土開發(fā)、保護、整治項目及用地安排制定近期實施規(guī)劃，重點針對交通、電力、水利、環(huán)保、17、民生、產(chǎn)業(yè)等項目進行建設(shè)安排。剛性指標分區(qū)管控功能定位發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)重點項目建設(shè)設(shè)施配套風(fēng)貌管控縣級國土空間總體規(guī)劃分區(qū)管控鎮(zhèn)村體系村莊分類發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)重點項目建設(shè)設(shè)施配套村莊風(fēng)貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃落實各類保護區(qū)及其管控規(guī)則落實鎮(zhèn)村體系落實村莊分類和性質(zhì)確定村莊發(fā)展規(guī)模明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實重點項目完善設(shè)施配套村莊風(fēng)貌村莊規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)和實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)和實施保障5.2 5.2 實施保障實施保障伍伍健全規(guī)劃用途管理機制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為依據(jù)，對國土空間分區(qū)分類實施用途管制，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式。強化規(guī)劃的權(quán)威性落實各級黨委和政府國土空18、間規(guī)劃管理主體責(zé)任。堅持“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的國土空間規(guī)劃管理培訓(xùn)，防止換一屆領(lǐng)導(dǎo)改一次規(guī)劃。加強監(jiān)督實施規(guī)劃成果形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)數(shù)據(jù)庫，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)成果組成部分同步上報，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。落實國土空間規(guī)劃修改審批制度，落實規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警制度，落實規(guī)劃實施考核督查制度，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的精準實施、實時監(jiān)測、及時預(yù)警、定期評估。加強公眾參與通過建立多樣化渠道，加大對國土空間規(guī)劃的宣傳力度和深度，建立規(guī)劃成果和規(guī)劃實施等信息公開制度，強化公眾參與和規(guī)劃編制，創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛宣傳教育規(guī)劃，提高社會公眾規(guī)劃意識，增強社會公眾支持和監(jiān)督，營造規(guī)劃實施的良好氛圍。一、公示時間2025年1月3日-2025年2月1日，為期30天。二、公示方式魏縣黨政網(wǎng)：http:/ 如涉版權(quán)問題 請與魏縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。