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1、 公 示 草 案 2024年2月 阜新蒙古族自治縣哈達戶稍鎮人民政府 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）公示 草案 規劃總則 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 1.3 規劃范圍 1.4 規劃期限 公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的系列重要講話和指示批示精神，全面落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以提能、增效、優環2、境為抓手，實現“工業強、農業優、三產興、生態立、城鄉美、民生好、社會安、黨建硬”的格局，合理利用資源，培育城鎮特色，以一、二、三產業互動力為切入點和結合點，優化農業和農村經濟結構，加快農業產業進程化，推動哈達戶稍鎮產業發達、社會進步、生活富裕、環境良好的可持續發展道路。底線控制、生態優先 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 規劃 總則 公示 草案 1.4 規劃期限 規劃期限為20212035年。本次規劃基期為2020年 近期為2025年，遠期至2035年。本次規劃范圍為哈達戶稍鎮行政轄域，總面積約168平方公里。1 公示 草案 阜新縣3、哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.3 規劃范圍 規劃 總則 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）公示 草案 規劃目標引領發展 2.1 規劃定位 2.3 發展目標 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2 2.1 規劃定位 規劃 目標 公示 草案 統籌安排和積極推進區域性重大基礎設施和公共設施的聯建共享。大力植樹種草、綠地建設、恢復植被。發展生態經濟，保護耕地，控制污染源，減少噪聲污染，使本鎮成為生態環境良好的綠色家園。形成社會保障制度健全、社會秩序良好、教育水平較高，村4、民文化 生活豐富和高度精神文明的居住與創業環境。我鎮將繼續著力發展農業和養殖業，以合作社為龍頭帶動全鎮農業 前進。在城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、社會管理、市場體 系等方面實現全方位城鄉一體化，全面提升總體的競爭力。2 公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2.2 發展目標 規劃 目標 國土空間管控 3.1 國土空間格局 3.2 國土空間分區 3.3 三線劃定 一帶：舊廟河生態廊道；兩區 重點生態功能區、主要農產品種植區 兩區：包括鎮域西南部的重點生態功能區和東北部的主要農產品種植區。3 一帶 河流生態綠帶 一心 城鎮建設核心 國土空間格局 公示 3.15、 一心：鎮區綜合服務中心 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）國土 空間 草案 統籌建設空間和非建設空間，遵循用途主導功能的原則，合理劃 分覆蓋全域全類型的國土空間用途分區，以山水林田湖草非建設 用地為重點，優化國土空間保護和開發利用格局，實現全域全類 型國土空間用途管制，嚴格落實國土空間用途管制制度。哈達戶稍鎮國土空間規劃分區主要包括：生態保護區、生態控制 區、農田保護區、城鎮發展區和鄉村發展區五類分區。通過五類分區，對全鎮建設用地的開發和非建設用地的保護做出 總體安排，指導制定全域土地用途管制規定，促進國土空間精細 化治理。3.2 國土空間分區 3 公示草案 阜新縣哈達6、戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）國土 空間 一是建立和完善基本農田保護負面清單，符合法 定條件的重點項目選址確實難以避免永久基本農田的，必須進行 嚴格論證，報國務院批準并補劃。二是依據國土空間適宜性，科 學合理引導農業結構調整，提高農用地綜合效益和質量。維系區域生態安全的底線；確保面積不減少，功 能不降低，性質不改變，實行最嚴格的管控，除規定外原則上禁 止占用。堅持底線思維，遵循嚴控增量，盤活存量，優化 結構，提升質量的要求，促進城鎮空間結構和功能布局優化。3 三線劃定 公示 3.3 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）國土 空間 草案 產業布局與引導 4.17、 優化產業格局 4.2 產業發展思路 以山脈水系為骨架、山水藍綠相映的生態空間 為一個鎮區綜合服務中心 一個縱向城鎮發展軸 為兩個產業發展區，即畜牧業集約化生產及加工示范區 和現代化農業生產銷售及精深加工區。4 公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.1 優化產業格局 三區 一核 一軸 產業 布局 （一）區域合作，聯動發展 積極融入區域產業格 局，加強與京津冀地區、沈陽都市區、沿海經濟帶 等周邊城市在產業方面的 合作。（三）空間整合，聚 集發展 立足生態護區的發展 要求，實施點上開發、面上保護，依托區 域南部、北部兩大產 業發展核心，以點帶 面，帶動區域發展。（8、二）三產聯動，融合 發展 推進鄉村振興戰 略，強化政策引導，統 籌推進一二三產業融合 發展，鼓勵和支持新型 經營主體合作、種養加 一體化發展，持續加快 花生、雜糧、葵花、羊、肉牛等特色優勢農業 產業發展和鏈條延伸，形成規模效應。4 公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.2 產業發展思路 產業 布局 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）公示 草案 鎮村統籌發展 5.1 優化村莊空間布局 5.2 鎮村職能 5.3城鎮用地總體布局 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5 5.1 優化村莊空間布局 案 示 草 公 以城市功能疏解9、建設用地增減掛鉤、共享基礎設施為大原則，借劣城鎮化進程的 推力，在形態上保留鄉村風貌，在治理上體現城市水平，建成“城市后花園”。實施內涵型發展，以控制蔓延和環境整治為主，持續改善農村人居環境。建設重點 是注意保護原有村莊空間格局，提高基本的生產和生活條件。保留有歷史文化價值的古村落和古民宅，統籌保護、利用與發展的關系，完善基礎 設施和公共環境，保持村莊傳統格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態。集約發展，全力推進基本公共服務和基礎設施建設均等化，實現村莊環境品質提升、產業升級更新，打造示范樣版，強化對周邊村莊的輻射帶勱作用。原則上由政府主導，根據農民意愿，通過土地置換等多種方式，合理安排10、建設時序，逐步引導村民向鎮區或鄰近中心村聚集，做好騰空土地再利用工作。搬遷撤并類 鎮村 統籌 整治提升類 城郊融合類 集聚提升類 特色保護類 根據各村基礎條件、產業特色和資源稟賦，引導形成各具側重的 鎮村職能結構，形成鎮村發展序列，打造“一村一品”，形成差 異化發展格局，建設“產業特色、環境優美、鄉愁濃厚、田園宜 居”的美麗鎮村，促進全域、全面鄉村振興。公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.2 鎮村職能 鎮村 統籌 5 合理的用地布局既有利于城鎮的建設發展，又有利于城鎮生活環 境的改善。本規劃布局原則如下：1、結合原有建設用地進行合理布局，盡量避免占用耕地。211、近、遠期相結合，規劃具有時序性。3、道路順暢、設施完善，方便居民生活。阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示 鎮村 統籌 草案 5 配套設施規劃 6.1 公共服務設施 6.2 市政公用設施 6.3 安全韌性與防災減災 公示 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）配套 設施 草案 6 公示 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）配套 設施 草案 6 配套 設施 草案 公示 6 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2022-2035年）規劃傳導與實施 7.1 明確規劃體系 7.2 近期建設項目 7.3 實施保障機制 、7 公示 草案 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）傳導 實施 7 公示 阜新縣哈達戶稍鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）傳導 實施 草案