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1、桐城市桐城市呂亭鎮國土空間總體規劃呂亭鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）（公眾征求意見稿）（公眾征求意見稿）桐城市桐城市呂亭鎮人民政府呂亭鎮人民政府安慶市城鄉規劃設計研究院有限公司安慶市城鄉規劃設計研究院有限公司20242024年年1212月月01 01-規劃總則規劃總則 0202-基礎研究基礎研究 0303-發展定位目標發展定位目標 0404 -國土空間格局國土空間格局 0505 -自然資源保護與利用自然資源保護與利用 06 06-國土空間整治與生態修復國土空間整治與生態修復 0707 -國土空間開發國土空間開發 0808-規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障 2、目目錄錄01規劃總則l 規劃定位l 規劃原則l 規劃期限與范圍立足發展背景，確定工作重點1.1 規劃定位鄉鎮級國土空間總體規劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。1.2 規劃原則細化落實管控落地深化布局以人為本側重實施突出近期1.3 規劃期限與范圍鎮域規劃范圍：呂亭鎮行政管轄區內全部國土空間，總面積123.40平方公里，下轄15個行政村。鎮區規劃范圍：涉及城鎮開發邊界范圍為215.43公頃（其中雙龍村、呂亭村、平坦村內有174.44公頃，新店村內40.99公頃）。本規劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2023、0年，近期至2025年，遠期至2035年，展望至2050年。規劃期限規劃范圍鎮域總面積123.40平方公里鎮區面積174.44公頃鎮區面積40.99公頃02基礎研究l 地理區位l 自然條件l 社會經濟摸清資源底數，找準現狀問題2.1 地理區位呂亭鎮位于安慶市北部，桐城市西部，北接大關鎮，南鄰桐城市區、孔城鎮，是合肥安慶兩地中心地段，西與六安市舒城縣、東與合肥市廬江縣接壤。主要對外交通線路有合安高速（G4212）、德上高速(G0321)及呂亭高速出入口、G206、縣道X008、合九鐵路、合安高鐵。合安高速（G4212）斜向穿越鎮域而過。德上高速(G0321)，與合安高速、X008近垂直穿鎮域而過4、，其在鎮域北側與 G206 相交處設置呂亭高速出入口一處。G206 走向從桐城市進入后在鎮區西側過境后沿老路至合肥方向。呂亭鎮2.2 自然條件u 地形地貌呂亭鎮的境內地形可分為山區、平原兩類。鎮域的西部地勢高，屬低山丘陵區；東部地勢低，屬平原畈區。206 國道為東西分水嶺，地勢高低不平，境內地面高程一般在 1555 米之間，地面高低相差 40 多米之多。u 氣候特征呂亭鎮屬亞熱帶濕潤氣候區，氣候溫和，雨水豐沛，日照充足，四季分明，無霜期長，適宜稻、麥、棉、油、蔬菜、大豆等多種農作物生長。因地形差異，西北山區春季起始日期遲于丘陵圩畈區 7 至 10 天，秋季起始日期早于丘陵圩畈區 7 至 10天5、。u 水文特征呂亭鎮背靠魯谼山，腹內有五條河流皆起源于大別山余脈，其中魯王河、雙龍河、孔城河在鎮域內走向為自西向東，大關河、界河走向為自北向南。水資源高程圖坡度圖2.3 社會經濟u 人口情況呂亭鎮下轄15個行政村，現狀總戶數1.66萬戶，總人口為6.14萬人，主要集中在平坦村、陡崗村、新店村、石橋村等村。u 產業情況呂亭鎮現狀產業主要有傳統農業種植、特色農業種植、養殖業、農副產品深加工（水禽羽絨、繭絲綢、養豬和肉牛開發等）、板材玩具、羽絨服裝家紡、包裝建材等，但產業面臨升級，應向上下游延伸產業鏈；鎮域旅游資源缺乏整合，且種類較單一、分散，旅游業發展滯后。第一產業在農業上，現狀已形成水禽羽絨、繭6、絲綢、養豬和肉牛開發三大產業。以鴻潤水禽養殖合作社為依托，大力發展水禽養殖。以雙龍絲綢為龍頭，新增蠶桑基地，形成“公司+協會+農戶”的模式，既使企業有了可靠地原料基地，又使農民增加了收入。魯谼山、洪橋萬畝茶園、金河灣黑豬肉、雪花池小紅米等一批種養殖基地發展穩健。第二產業現狀工業已經形成了羽絨制品、印刷包裝、絲綢紡織、木業制造、機械鑄造、化工等六大支柱產業，一批產業集群正在加速形成，工業經濟發展態勢強勁。第三產業以旅游產業為主導，形成商務、餐飲、賓館、旅游、商業、中介等多元化發展格局；以農副產品網上購物中心為載體，農村電子商務實現全覆蓋。以“農村淘寶”為引線，農村快遞等物流業風生水起，三產活力顯7、著增強。03發展定位與目標謀劃格局思路，錨定發展基調l 規劃目標l 發展規模與要素保障l 規劃定位3.1 規劃目標n 2025年 國土空間開發保護格局不斷優化，良田沃土得到有效保護，三線管控初見成效，生態環境治理初具成效；集鎮、中心村集聚效應明顯，基礎設施不斷改善，公共服務能力較大提升；鄉村振興取得重要進展，特色農產品產業鏈基本完善，農工文旅融合創新發展初見成效；綠色低碳生產生活方式基本形成，山水林田湖草沙得到全面系統保護，生態宜居品質進一步提升，人民生活水平和質量普遍提高。n 2035年至2035年，實現一體化、高質量發展，建成農業大鎮、工業強鎮，打造桐城市功能拓展承載地。全面形成底線牢固、8、耕地集中、生態優美、城鄉融合、風貌彰顯的國土空間開發保護新格局，國土空間安全底線更加牢固、競爭力持續增強、品質明顯提升，國土空間治理體系和治理能力現代化水平全面提高；鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現，打造出集“鄉村文化、創意旅游、田園休閑”為一體的、生態美鎮、旅游興鎮。3.2 發展規模與要素保障發展規模要素保障到2035年：鎮域總人口：5.99萬人左右城鎮化率：65.89%要素保障摸清底數夯實規劃基礎彰顯底蘊做亮呂亭特色劃定底線落實管控要求優化底盤重塑空間結構做靚底色優化生態格局規劃定位3.3 規劃定位 銜接落實桐城市國土空間總體規劃(2021-2035 年)，以優質的生態環境和9、資源條件為前提，以桐城市的全面建設為趨勢，以區域關系、市域戰略為支撐，確定呂亭鎮發展定位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，特別是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，要進一步推動文化和旅游融合發展，充分發揮旅游核心資源、與農業充分結合打造鄉村旅游示范區，將呂亭鎮打造為桐城市北部工貿型衛星城鎮、產城游一體示范鎮。04國土空間格局落實底線約束，引導全域管控l 國土空間總體格局l 落實三條控制線l 規劃分區4.1 國土空間總體格局形成“一軸一帶一心三區一軸一帶一心三區”的空間格局 一軸：合安路發展軸，北連大關鎮，南接中心城區，打造集文旅、商貿10、工業于一體的經濟發展軸。一帶：魯王河旅游發展帶，串聯多個文物古跡資源點，打造沿古河道探訪古跡、體驗歷史文化的旅游帶。一心：中心鎮區，位于呂亭鎮鄉鎮政府駐地，完善生活性服務，作為鎮域的文化旅游配套服務中心。三區：山體經濟發展區：依托龍眠山等高山資源，發展林下特色種植；綜合服務生活區：主要指鄉鎮政府駐地，提供綜合的生活性服務；優質農業示范區：打造以水稻種植為主的優質農業生產基地。4.2 落實三條控制線4.3 規劃分區生態保護區呂亭鎮生態保護區面積990.3公頃。具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域，以陸域生態保護紅線劃定的區域為主。農田保護區呂亭鎮農田保護區面積411、058.15公頃。永久基本農田和耕地相對集中需嚴格保護的區域。城鎮發展區呂亭鎮城鎮發展區面積215.43公頃。城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域.鄉村發展區呂亭鎮鄉村發展區面積7076.41公頃。農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。05自然資源保護與利用嚴守資源安全底線，科學利用自然資源l 耕地資源保護l 水資源保護與利用l 林地資源保護與利用5.1 耕地資源保護n 落實最嚴格的耕地保護制度要求，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保耕地保有量、耕地和永久基本農田保護面積不減少、質量不降低、生態有提高。n 嚴格落12、實耕地利用優先序，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。n 強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。5.2 水資源保護與利用n 現狀資源呂亭鎮境內主要水體有魯王河、孔城河、雙龍河、界河、大關河、東風水庫、雙龍水庫、大官塘等主要水域，根據呂亭鎮國土利用現狀數據，鎮域陸地水域面積為1123.5公頃，由于落實市國空重大項目及鎮域本身發展占用，規劃后水域面積為1158.03公頃。n 保護措施1.不得進行影響水體生態功能、水質等的開發與利用；2.劃定水體保護范圍，禁止在水體保護范圍內實施下列行為：擅自采砂，填埋水體；傾倒垃圾、工業廢渣等廢棄物；其他破壞水體生態、景觀，影響水質13、的行為；3.加強污水處理系統建設和管理，積極開展水環境整治工程，落實涉水工業環境監管，積極開展農業面源與畜禽污染防治。n 利用目標至2035年，從用水安全角度，重要江河湖泊水功能區水質達標率目標為100%。5.3 林地資源保護與利用n 現狀資源根據呂亭鎮國土利用現狀數據，鎮域林地面積為4632.37公頃，規劃后林地面積為4502.99公頃。根據桐城市“林地一張圖”數據，呂亭鎮公益林面積為1547.94公頃，占林地面積34.38%。n 保護措施1.全面提升國土綠化水平，推進孔城河、魯王河沿岸防洪護岸工程等重點生態工程建設力度；2.全面提升林業質量效益，科學開展天然林經營，保育結合，更新改造和優化14、樹種，開展松材線蟲病枯死木清理除治。06國土空間整治與生態修復全域土地整治，生態保護修復l 國土綜合整治l 生態保護修復國土綜合整治與生態修復n 國土綜合整治：國土綜合整治以提高土地質量和土地利用效率、增加有效耕地面積、改善生產、生活條件和生態環境為目標，采取行政、經濟、法律、工程和生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對土地利用狀況進行調整改造，對土地資源重新分配。n 生態修復：協調建設與生態保護關系，統籌流域環境保護工作；呂亭鎮生態環境保護主要類型有河道、生態等綜合治理工程，根據不同的類型，制定相應的保護措施。國土綜合整治與生態修復生態修復與國土空間綜合整治一覽表工程類型序號工程名15、稱實施區域建設時序國土綜合整治1新增耕地雙聯村2022-2035年國土綜合整治2鐵路用地復墾雙聯村2022-2035年國土綜合整治3水田生態修復雙聯村2022-2035年國土綜合整治4補充耕地項目雙聯村2022-2035年國土綜合整治5高標準基本農田建設雙聯村2022-2035年國土綜合整治6園地復墾獅山村2022-2035年國土綜合整治7殘次林地復墾獅山村2022-2035年國土綜合整治8大環境整治獅山村2022-2035年國土綜合整治9宜耕后備資源開發官塘村2022-2035年國土綜合整治10旱改水官塘村2022-2035年國土綜合整治11低效林地復墾官塘村2022-2035年國土綜合整治16、12增減掛鉤（拆舊區）官塘村2022-2035年國土綜合整治13增減掛鉤（建新區）官塘村2022-2035年國土綜合整治14低效閑置建設用地整理官塘村2022-2035年國土綜合整治15呂亭鎮農田水利“最后一公里”及高標準農田建設工程呂亭鎮2022-2035年國土綜合整治16呂亭鎮石橋村金河灣生態農業建設工程石橋村2022-2035年生態修復17水田生態修復呂亭鎮2022-2035年生態修復18灌溉坑塘生態修復項目呂亭鎮2022-2035年生態修復19東干渠生態修復項目官塘村2022-2035年生態修復20灌溉坑塘、溝渠生態修復項目新店村2022-2035年生態修復21孔城河生態修復項目合河村17、2022-2035年生態修復22雙河生態修復項目合河村2022-2035年生態修復23魯王河生態修復項目魯谼山村2022-2035年生態修復24生態修復獅山村2022-2035年生態修復25河流水系和溝塘整治魯谼山村2022-2035年生態修復26大環境整治魯谼山村2022-2035年生態修復27景觀與綠化提升平坦村2022-2035年生態修復28G345林相景觀改造平坦村2022-2035年07國土空間開發優化城鎮格局，健全支撐體系l 鎮村體系l 產業發展布局l 綜合交通規劃l 鎮村基礎設施配套l 公共服務設施配套l 鎮區規劃鎮政府駐地中心村自然村呂亭鎮鎮政府駐地雙龍村、呂亭老街、平坦村、新18、店村、黃莊村、葉莊村、九塘村、康居新村、三擔村、鄭莊村、官塘新村、魏莊村、金河新村、中心村、老屋村7.1 鎮村體系自然村506個呂亭鎮范圍內行政村分為城郊融合類（3個）和集聚提升類（12個）兩個類型。以自然村（居民點）為單位，深化自然村村莊分類。在充分尊重村民意愿的基礎上，將村莊居民點劃分為提升型（113個）、穩定型（243個）、收縮型（114個）、撤并型（36個）。7.2 鎮村綜合交通規劃協同構建區域性內聯外暢的交通設施網絡。鎮域對外交通主要為“兩橫六縱”的網絡式格局。兩橫：Y004鄉道、Y005鄉道。六縱：合安高速、德上高速、合安鐵路、合九鐵路、G206國道、X008縣道。落實公路、機場等19、重要交通規劃，加強鎮域道路系統與各類對外交通設施的連接，形成“212132”（2高速1國道2省道1縣道3鄉道2鐵路專用線）對外交通骨架網絡。現狀鄉道密度適中，能夠很好滿足鄉鎮內部日常交通需求以及很好的與其他等級的道路相銜接。未來規劃中，暫無對鄉道數量進行增補的計劃。對村莊主次要道路采取整治提升，重點疏通斷頭路，硬化砂石和泥土路面，提高村莊路網連通性，結合項目資金遠期對村莊主次干路鋪設瀝青，營造良好的通行效果。規劃村莊主次干路寬度為4-7米；居民點內結合村莊局部內部空間布局設置支路，支路道路寬度為2.5-4米。7.3 鎮村公共服務設施規劃完善公共服務設施體系，提升公共服務水平，構建“1+11”鎮20、-村兩級社區生活圈。一個城鎮綜合服務區：呂亭鎮鎮城鎮綜合服務區（平坦村、雙龍村、呂亭村、新店村），承擔整個鎮域生產、生活、旅游集散等綜合服務功能。多個鄉村社區生活圈鄉鎮生活圈備注（設施公用）呂亭鎮魯谼山村鄉村生活圈洪橋村鄉村生活圈獅山村鄉村生活圈雙聯村鄉村生活圈合河村鄉村生活圈連山村鄉村生活圈官塘村鄉村生活圈金河村鄉村生活圈橫店村鄉村生活圈石橋村鄉村生活圈陡崗村鄉村生活圈7.3 鎮村公共服務設施規劃呂亭鎮公共服務設施應按照鄉集鎮層級社區生活圈服務要素配置建議以及安慶市村莊規劃編制規程（試行）中的“村莊配建設施配置一覽表”進行標準配套，分為中心鎮、行政村及村民組三級公共服務設施配置體系。呂亭鎮中21、心鎮區、中心村及村民組配置要素：配置項目備注呂亭村、雙龍村、平坦村、新店村村衛生室、村幼兒園、敬老院、文化設施、初中、健身廣場、村務室、快遞服務網點、便民超市中心鎮區金河村村衛生室、小學、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村合河村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村獅山村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村石橋村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村魯谼山村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村橫店村村衛生室、22、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村陡崗村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村雙聯村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村連山村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村官塘村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村洪橋村村衛生室、文化設施、健身廣場、村務室、公交站點、快遞服務網點、便民超市中心村7.4 鎮村基礎設施規劃 給水工程規劃強化水資源的統一管理和開發利用，構建城鄉一體化供水保障體系，建立完善的水質監測和應急管23、理系統。l規劃指標：規劃近期鎮政府駐地自來水普及率達100%，遠期鄉村自來水普及率達100%。l給水設施規劃：根據桐城市城鄉供水一體化專項規劃（2021-2035年），規劃呂亭鎮水源為牯牛背水庫和境主廟水庫，由桐城市一水廠供水，規劃一水廠供水能力為10萬m/d。規劃2035 年，實現全域供水普及率達100%。以呂亭鎮區給水管網為依托，實行城鄉自來水的統一供應。建立遍布全鎮各片區和各村莊的供水管網系統；給水管網沿主要鎮域重要鄉村道路敷設，形成放射狀管網，向各自然村鋪設枝狀供水管道，供應鎮區外各村莊用水，實現基本覆蓋主要聚居點。排水工程規劃規劃排水體制采用雨污分流制。l規劃指標：近期污水集中處理率24、達到95%以上，遠期污水處理率達到98%以上。l污水設施規劃：加快城鎮集中式污水處理設施建設，污水通過鎮區污水提升泵站最終排放至桐城市污水處理廠。鎮區周邊農村聚居點污水納入城鎮污水處理系統，其余農村聚居點污水采取小型生態化污水處理設施處理。l雨水設施規劃：完善流域排水規劃，推進雨水資源化利用。堅持“適度超前、防控結合”的原則，落實“以泄為主，泄蓄兼施”的防洪要求，提高鎮域洪澇災害防治標準和工程建設質量。污水提升泵站7.4 鎮村基礎設施規劃 電力工程規劃結合桐城市城鄉電力專項規劃，依托高壓電網，打造覆蓋全域、輸配協同的電網系統。l電源規劃：結合桐城市國土空間電網專項規劃（2021-2035年），25、規劃保留現狀鎮區供電來源：110kv變電站（平坦變）和35kv變電站（卅鋪變），110Kv桂灣風電場，規劃一處220kv變電站（北部變）和35kV變電站（興店變）。l電力設施規劃：35kV、110kV、220kV、500kV和800kV電力廊道控制線橫跨鎮域，以滿足遠期鎮域使用；增強鄉村供電保障能力，自然村可酌情增設或對現狀變壓器提質擴容。嚴格控制高壓走廊布局，加強對35KV及以上電力線進行保護，500KV控制寬度60米，220KV控制寬度40米，110KV控制寬度25米，35KV控制寬度15米。高壓走廊保護區域內，禁止種植高大樹木，建筑物與管線間的垂直凈距離應滿足防護要求。名稱電壓等級現狀/26、規劃地址結構形式占地面積規劃年份平坦變110KV現狀呂亭鎮-桂灣風電場110KV現狀呂亭鎮-興店變35KV規劃呂亭鎮-北部變220KV規劃呂亭鎮-110Kv桂灣風電場現狀110Kv平坦變卅鋪變文都變大關變規劃220Kv北部變規劃35Kv興店變7.4 鎮村基礎設施規劃 通信工程規劃l通信設施規劃：電信線路由合安路與雙龍大道接入鎮區內，再引至相應的電信電纜交接箱。依托桐城市中心城區郵政局，承擔全鎮的郵政業務，包括電報、信件、包裹、儲蓄等，并在各個基層社區服務中心處加設郵政服務網點，服務整個社區。l規劃指標：鎮政府駐地的移動電話普及率達到90部/百人；村莊的移動電話普及率達到80部/百人；鎮政府駐地27、的固定電話普及率達到30部/百人；村莊的固定電話普及率達到20部/百人；鎮政府駐地的寬帶入戶率達到90%；村莊的寬帶入戶率達到80%。呂亭鎮郵政支局呂亭鎮鎮電信支局 燃氣設施規劃天燃氣由桐城市天然氣綜合站通過輸氣管線接入鎮區，向鎮域供氣，逐步實現城鄉供氣一體化。燃氣管網由合安路與雙龍大道接入鎮區內，在區內形成環枝結合的燃氣管網系統。主干管網管徑為DN300,壓力為1.6MPa左右，工業用戶根據企業需要進行二次調壓。燃氣管網沿呂興路和沿河路向農村區域延伸。天然氣管線未覆蓋區域可采用灌裝液化石油氣供氣，滿足農村生產生活需要。至2035年城鎮居民用戶天然氣氣化率達到 90%以上，鄉村地區用戶氣化率達28、到70%。7.4 鎮村基礎設施規劃 垃圾轉運站l垃圾轉運站：規劃新建4座垃圾轉運站，分別位于洪橋村、雙龍村、新店村和金河村，鎮政府駐地內生活垃圾經收集轉運后，運往垃圾處理點進行集中處理。l環衛設施：按照無害化處理的要求，各基層村設垃圾收集點，規劃鼓勵農戶利用產生的有機垃圾作為有機肥料，實現垃圾減量化、資源化。l垃圾處理模式：以行政村為單元結合中心村設置垃圾分揀站，以自然村為單位設置垃圾收集點，以戶為單元實現垃圾源頭分類。持續推進農村人居環境整治提升行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，至2035年全鎮生活垃圾無害化處置率達到100%。原生生活垃圾零填埋，生活垃圾全生命周期智慧監管29、服務覆蓋率達到100%，城鎮和農村集中居住區生活拉圾分類覆蓋率達到100%。拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁拉 廁構建“一核兩帶兩廊多點”的景觀風貌格局一核：圍繞中心鎮區打造城鎮生態綠核。兩帶：依托同安路、國道206打造城鎮形象展示軸。兩廊：充分利用呂亭鎮自然條件和豐富的水系景觀，依托魯王河、雙龍河的濱水空間形成的濱江景觀滲透帶，打造生態綠廊，形成貫穿內外圍的生態游憩空間。多點：主要包括中心景觀節點、商業景觀節點、廣場等多個景觀節點；是鎮區景觀系統的重要組成部分，同時也是居民和游客生活、旅游、休閑、游賞的主要空間載體。7.5 鎮政府駐地規劃結30、構08規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障n 加強黨的領導p 堅持黨的全面領導深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。p 實施重大事項報告制度遇到重大戰略調整、重要目標變化等重大事項，及時按程序逐級請示報告，確保重大決策部署落實到位。n 強化規劃傳導p 落實市規劃落實上位規劃各項要求落實市規劃確定的職能定位、約束性指標、三區三線和重大基礎設施、生態廊道等空間布局。p 詳細規劃(村莊規劃)傳導劃定詳細(村莊)規劃管控單元，通過控制圖則進行管控指引，重點將發展指引、指標、邊界、用途、名錄等傳導至城鎮詳規單元和村莊管控單元。p 鄉鎮國土空間總體規劃應將鄉鎮行政區域內劃分為若干詳細規劃編制單元，分為城鎮單元和鄉村單元。打破單一，規模適度。打破單一行政村邊界，進行空間整合。緊密聯系，集中成片。易于集中連片產生規模效應的村莊劃分為一個單元。稟賦相似，資源整合。立足不同區域的地理特征，強化產業發展。