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1、新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示新興縣車崗鎮人民政府新興縣自然資源局2025年1月目錄CONTENTS一、規劃概況二、統籌國土空間總體格局三、統籌產業布局四、統籌城鄉發展五、推動鄉村振興與鄉村建設六、完善基礎設施配套七、國土綜合整治與生態修復八、統籌實施時序1.1 規劃基礎一、規劃概況區位條件新興縣車崗鎮位于新興縣的北部，東與高要區活道鎮相鄰，西接良洞逕林場，西北與云安區前鋒鎮相連，北與云城區腰古鎮接壤。位于珠三角一小時經濟圈內，圩鎮距離新興縣城10公里。人口條件鎮域國土面積88.75平方公里，下轄1個社區及18個行政村。根據第七次全國人口普查數據，車崗鎮戶籍人口32、.08萬人，常住人口2.07萬人用地結構鎮域農用地面積82.14平方公里、建設用地面積6.60平方公里，分別占鎮域面積的92.56%，3.10%。新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間用地用海現狀圖車崗鎮國土空間規劃范圍示意圖1.2 規劃范圍一、規劃概況1.3 規劃期限規劃期限為20212035年。近期為20212025年；遠期為20262035年；遠景展望至2050年。2021-2025年近期2026-2035年遠期2050年遠景展望本規劃范圍為車崗鎮行政轄區全域范圍，總面積為88.75平方公里。鎮區范圍總面積為1.39平方公里，鎮區涉及夏龍社區、車頭村、竹3、圍村、相塘村。新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示1.4 發展定位一、規劃概況發展定位北部門戶工業制造和綠色農產特色鎮新興縣聯動云浮發展的北門戶利用車崗鎮的區位優勢，通過發展特色南藥與優質農業種植，以新成工業園-北園的建設為支撐，加強與思勞、腰古組團的合作共建，打造成為新興縣聯動云浮發展的北門戶。新興縣工業制造特色鎮利用汕湛高速出入口建設的交通優勢，西南部地區以新成工業園北園的建設為契機，推動車崗鎮工業的規模集聚、產能提升與產業升級。粵港澳大灣區綠色農產品生產基地完善以特色南藥與優質農業種植為主導產業的現代農業體系，發展車崗鎮的新型農業，加強對其他地區農產品的輸出，將車崗4、鎮建設成為粵港澳大灣區綠色農產品生產基地。新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示2.1 落實三條基本控制線二、統籌國土空間總體格局嚴格落實耕地保有量10.28平方公里，永久基本農田9.52平方公里。嚴格落實縣級規劃劃定的生態保護紅線0.02平方公里。嚴格落實縣級規劃劃定的城鎮開發邊界1.61平方公里。永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間控制線規劃圖2.2 構建“1+1+1+1”的總體格局二、統籌國土空間總體格局主要為車崗鎮區，為鎮域的公共服務核心區，提供覆蓋全鎮域的公共服務。以平沙村為主，依托現有有較好5、的工業基礎，以新成工業園北園為載體，聯動新興中心城區形成集聚化的工業園區，發展現代化制造業。以車崗鎮東部村落為主，發展禽畜養殖。車崗鎮西部主要以農業種植為主，依托現有農業種植基地，帶動西部片區的農業現代化、標準化發展。工業發展區新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示城鎮發展區農業種養區農業種植區車崗鎮國土空間總體格局規劃圖2.3“一軸、一心、六區、多點”的鎮域發展格局二、統籌國土空間總體格局新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間城鄉發展格局規劃圖一軸一心沿省道S276線形成城鎮發展軸，對接縣城發展。六區東部特色種養區、山林保育區、南部工業片6、區、特色農業種植區、西部生態農業區、城鎮綜合服務區。綜合服務中心：全鎮域的政治、經濟、文化和公共服務中心。多點云卓面村、蕨村村、竹圍村、羅壩村等多個村莊發展節點。3.1 構建“4+1+1”的發展路線三、統籌產業發展新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示構建“特色農業（“米”、“漁”、“果”、“茶”）+特色工業（不銹鋼精深加工）+鄉村旅游業（田園生態游）”的“4+1+1”的三產發展路線。3.2 推動鄉鎮企業整合集聚發展在項目落地、企業壯大發展、廠房補貼等方面給予支持，支持存量企業技改升級、擴能增效。因地制宜加速主導產業與潛力產業發展，重點扶持車崗制造產業發展，推動中小企業向專7、業化、精細化、特色化轉型。打造大灣區產業轉移平臺，盤活閑置工業用地，優化工業結構，推動落后產能升級和增資擴產。堅持產業集聚發展，完善園區配套設施，擴大新成工業園招商，加快園區開發，吸引優質企業入駐車崗。推動主導產業發展推動企業“優化存量”抓好產業載體建設抓緊園區開發發展特色種植與養殖重點發展：米：水稻種植，培育“車崗大米”品牌；漁：現代生態漁業示范園，高產高效漁業養殖設施；果：擴大牛油果種植規模；茶：沉香葉紅茶生產項目，引入優良品種，發展深加工產品。重點發展：不銹鋼精深加工，建立“縣城總部+車崗生產基地”的模式；優化存量用地，吸引優秀企業落戶，共同構建新興先進制造業基地。重點發展：依托車崗鎮鄉8、村資源本底優勢，發展鄉村田園生態游；創建特色景觀節點，推動建設紅色文化節點、美食文化節點等；開發休閑農業項目，如牛油果采摘園、農旅公園。不銹鋼精深加工業發展鄉村旅游業發展推動建設現代農業產業園：推動農業現代化、標準化牛油果加工基地、沉香產業基地、車崗田園綜合體、現代生態漁業示范園等的建設。工業園區聯動發展：加強與新成工業園北園及周邊區域的合作，提供中間產品配套服務；支持技改升級和擴能增效，推動主導產業的專業化、精細化、特色化發展。優化鄉村旅游基礎設施：加快推進省道S536的建設工作，改善現有省道S276的道路狀況；加快推動鄉村振興示范帶的建設，建設鄉村示范帶門戶驛站。4.1 合理布局居住用地四9、統籌城鄉發展新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間居住用地分布圖用地保障預留不少于新增建設用地指標的5%，用于保障農村村民住宅建設用地。在充分尊重農村村民意愿的基礎上，引導建設村民公寓，保障農村村民實現戶有所居。存量挖潛開展農村宅基地“三權”分置變革，引導“一戶多宅”的多宅退出，引導空心村開展農村建設用地拆舊復墾，復墾騰退的建設用地優先保障農房建設。4.2 推進城鄉公共服務設施均等化四、統籌城鄉發展新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間公共服務設施規劃圖規劃至2035年，鎮域范圍內共有行政辦公設施3處；中學1所，小學6所，幼10、兒園3所；縣級醫療設施1處，鎮級醫療設施1處，村級醫療設施18處；鎮級文化設施1處，村級文化設施17處；社會福利設施1處；各村至少配置1處籃球場和1處有體育器材的活動場地。4.3 打造“一廊四片多節點”城鎮景觀格局四、統籌城鄉發展新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間鎮域城鎮景觀格局規劃圖一廊多節點即新興江北段生態畫廊。四片特色農業景觀片：以特色農作物的種植為主，發展鄉村特色產業。山林村落片：依托鄉村特有的鄉村景觀，打造具有鄉土氣息的新農村。中部城鎮魅力片：以車崗美麗圩鎮為依托，展現城鎮風貌特色。山林保育片：依托自然環境發展的山林保育片。由新興江、崖樓山、楪村11、古民居、蕨村古建筑、斗六山森林公園共同構成的景觀節點。4.4 保護歷史文化特色資源四、統籌城鄉發展新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間鎮域歷史文化保護規劃圖嚴格保護文物保護單位。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對車崗鎮的3處文物保護單位進行全面保護和快速搶救。劃定文物保護范圍和建設控制地帶，明確保護要求和管理責任。嚴格保護已公布的5處歷史建筑，劃定歷史建筑保護范圍，保護范圍內不得新建建筑。文物古跡歷史建筑5.1 城鎮（村）體系五、推動鄉村振興與鄉村建設新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮鎮村體系規劃圖基于鎮域12、人口發展和流動趨勢，構建“鎮區中心村基層村”的鎮村等級體系，包含1個鎮區、4個中心村和14個基層村。鎮區：為車崗鎮鎮區，作為全鎮政治、經濟、文化中心，高等級公共服務設施集中在鎮區內配置。中心村：包括云卓面村、布馬村、竹圍村、蕨村村。基層村：包括羅壩村、洞表村、小穩村、平沙村等14個行政村。5.2 鎮域村莊分類發展引導五、推動鄉村振興與鄉村建設新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間鎮域鄉村建設分類引導圖按集聚提升、特色保護的兩種類型對車崗鎮1個社區18個行政村進行分類，引導村莊分類發展。其中劃定，集聚提升類16個，特色保護類2個。夏龍社區、蕨村村、小穩村、平沙村13、車頭村、布馬村、云洞村、河村村、料村村、朗頭村、羅壩村、古墩村、竹圍村、四村村、云卓面村、相塘村、桐村村。楪村村、洞表村。集聚提升類16個特色保護類2個6.1 構建便捷高效的綜合交通體系六、完善基礎設施配套新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示車崗鎮國土空間鎮域綜合交通規劃圖對外交通對內交通車崗鎮對外交通主要依托汕湛高速、省道S276、省道S536。車崗鎮對內交通主要依托省道S276、省道S536及鄉道Y369、鄉道Y299、鄉道Y309等連接各行政村的鄉道。“兩橫兩縱”的道路交通網絡“兩橫”：依托省道S536（原縣 道 X431 升 級）、X810(原Y298)搭建橫向14、道路骨架。“兩縱”：利用省道S276線、汕湛高速形成縱向骨架路網。6.2 推動城鄉基礎設施完善六、完善基礎設施配套新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。6.3 構建完善安全韌性的防災減災體系給水設施車崗鎮飲用水源不足，鎮內不建設供水廠，車崗鎮用水由新興縣城自來水廠供給。遠離鎮區的村莊視情況采用集中供水或分散供水方式，逐步完善供水工程系統。排水設施規劃遠期對污水處理廠進行擴建，擴建后規模為0.30萬m/d，占地面積0.5ha，主要負責15、鎮區南部居住區生活污水的達標處理。能源設施規劃在三茂鐵路東側的鄉道299北側地塊設置LNG氣化站一座，規模為300Nm/d，占地面積0.1ha。遠期改造為中高壓調壓站。環衛設施規劃保留現狀垃圾轉運站。完善生活垃圾分類治理全流程體系。推行“戶集、村收、鎮運和縣市處理”的垃圾處理系統。電力設施規劃車崗鎮在朗頭村井干社建設一座110kV變電站。車崗鎮近期用電由黃崗變電站引入，遠期用電由車崗變電站進行供電。通信設施在鎮區新增建設一個電信端局，通信綜合機房可附設在建筑物內，每間約100，可由各運營商共同使用。保留車崗鎮郵政支局。規劃新興江按50年一遇設防，山洪按10年一遇的標準進行設計。規劃新建1座二級16、消防站，占地面積25003800m2，建筑面積18002700m2，健全消防安全保障體系。完善地震斷裂帶探測，完善地震監測預警臺網、震災防御保障系統和應急救援體系建設。利用現有和規劃建設的公園、廣場、運動場、學校操場、河濱及附近農田、綠地作為防災疏散場地。防洪排澇消防安全抗震減災人防工程7.1 生態修復七、國土綜合整治與生態修復新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示依托崖樓山、老香山、新興江等重要生態功能區，結合車崗鎮自然保護區、公益林、天然林等分布情況劃定。根據車崗鎮的濕地分布情況等劃定。根據車崗鎮的河道管理范圍線、藍線規劃等情況劃定。車崗鎮國土空間鎮域生態修復規劃圖7.17、2 國土綜合整治七、國土綜合整治與生態修復新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示依據車崗鎮區域本底現狀條件和整治潛力分析，統籌安排高標準農田、墾造水田、補充耕地和農村建設用地復墾等重點工程。通過開發整理復墾，優化耕地布局、全面提升耕地質量，提高農田生態系統的穩定性，盤活存量閑置和低效用地，優化城鄉建設用地結構和布局。車崗鎮國土空間鎮域國土綜合整治規劃圖交通基礎設施重點項目（1）近期重點推進省道S536的建設工作，加快省道S276道路的整治工作。產業重點項目（1）對鎮區低效產業用地整合，發展壯大鎮域工業產業，改造提升現有傳統產業，適當發展物流項目，發展新成工業園北園，加快形成18、工業集聚中心。（2）加快推進獵人谷五金精密智能制造項目的建設投產，帶動車崗居民的就業，為車崗產業發展注入新的活力。（3）推動生物燃氣項目建設；（4）加快推動鄉村振興示范帶的建設，建設鄉村示范帶門戶驛站，打造美麗鄉村，促進鄉村的產業興旺發展。市政與公共服務設施重點項目（1）推動建設“鎮+村”二級公共服務體系，建立均衡優質的公共服務體系；（2）建設S276省道沿線的商業街，完善鎮區商業購物功能，引領城市向東拓展，發揮鎮區對周邊村莊的商業輻射能力；（3）建設鎮區高等級的群眾性文化活動設施；完善居住區及居住小區配套相應的文化活動用地和健身場所。（4）完善建設鎮區的文化活動中心。（5）重點推進新興縣第三人民醫院的建設，提升車崗的醫療服務品質。8.1 加強近期項目謀劃，推動項目實施八、統籌實施時序新興縣車崗鎮國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示