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1、1.0適用范圍星河集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。2.0編制依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-1999）集團(tuán)和城市公司相關(guān)程序文件及合同3.0安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求：3.1安全管理組織3.1.1 項(xiàng)目部經(jīng)理作為甲方安全管理第一責(zé)任人，應(yīng)建立和完善項(xiàng)目安全管理體系，各專業(yè)工程師作為甲方本專業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部對項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。3.1.2 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行安全管理。3.1.3施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理組織架構(gòu)，總包單位應(yīng)按法規(guī)規(guī)定配備專職安全員，分包單位應(yīng)服從總包單位的的安全生產(chǎn)管理。3.2安全報(bào)監(jiān)3.2.12、 工程開工前，城市公司項(xiàng)目部敦促施工單位為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)、進(jìn)行安全評估并制定有針對性的防范措施。3.2.2 工程開工前，城市公司應(yīng)到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理建筑施工安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。3.3 目標(biāo)責(zé)任3.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境，及時(shí)提供地下管線和相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料；協(xié)調(diào)各施工安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作。不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)行施工。3.3.2 項(xiàng)目部工程項(xiàng)目管理指導(dǎo)書中應(yīng)明確安全管理的目標(biāo)（包括：傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)以及文明施工目標(biāo)等），編制安全文明施工策劃方案并落實(shí)。3.3.3 項(xiàng)目部監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否履行安全監(jiān)3、理職責(zé)，及時(shí)有效審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；施工中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告。3.3.4 施工單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，在施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案中明確安全管理組織架構(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位安全管理人員資格、配備數(shù)量，并報(bào)告項(xiàng)目部。 3.3.5 項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位各崗位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。項(xiàng)目部與各施工單位簽訂安全責(zé)任承諾書，在監(jiān)理合同中應(yīng)明確關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任，總包單位分包合同中必須有安全生產(chǎn)、文明施工控制指標(biāo)，并有明確的獎(jiǎng)罰措施；應(yīng)配備關(guān)安4、全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，開展日常安全活動(dòng)和安全教育。3.3.6 安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)在合同中應(yīng)單列，安全措施費(fèi)用所包括的項(xiàng)目范圍：3.3.6.1安全防護(hù)用具：安全閥、安全帶、安全帽等； 3.3.6.2洞口和臨邊防護(hù)設(shè)施：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊安全防護(hù)設(shè)施；3.3.6.3全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護(hù)設(shè)施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件；3.3.6.4塔式起重機(jī)、外用電梯、井字架提升機(jī)等建筑施工起重設(shè)備及配套防護(hù)設(shè)施；3.3.6.5 施工用電：符合規(guī)范要求的臨時(shí)用電系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置5、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；3.3.6.6 施工機(jī)具；3.3.6.7安全檢測費(fèi)：包括對建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全閥、鋼管腳手架等的檢測。3.3.6.8安全教育培訓(xùn)；3.3.6.9安全標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄；3.3.6.10文明施工及環(huán)境保護(hù)：施工現(xiàn)場圍墻圍護(hù)及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；3.3.6.11時(shí)設(shè)施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等；3.3.6.12消防器材設(shè)施；3.3.6.13應(yīng)急求援器材；3.3.6.14基坑支護(hù)的變形監(jiān)測；3.3.6.15地下作業(yè)中的安全防護(hù)和監(jiān)測。3.4 專項(xiàng)施工方案3.4.1 對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模6、板工程（高大模板）、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除/爆破工程及其它危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附必要的計(jì)算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，由專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督實(shí)施。3.4.2 對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)的專家對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，并提出書面評審意見。施工單位應(yīng)根據(jù)評審意見對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善并報(bào)審后實(shí)施。3.4.3 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容：3.4.3.1安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人7、員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；3.4.3.2施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；3.4.3.3起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；3.4.3.4基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求；3.4.3.5事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；3.4.3.6冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況；3.4.3.7施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。3.4.4 施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立檢查、驗(yàn)收8、制度，提出對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，審批通過的專項(xiàng)施工方案不得隨意改動(dòng)。3.5 分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底 3.5.1 施工作業(yè)前，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)將分部分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。總包單位應(yīng)向分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全管理人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底，重要分部分項(xiàng)工程應(yīng)有項(xiàng)目部、監(jiān)理單位參加。3.5.2 安全技術(shù)交底必須以會議形式并形成書面文件，經(jīng)參加交底相關(guān)單位人員簽字確認(rèn)。3.5.3 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置質(zhì)量、安全宣傳欄，開展早訓(xùn)晚會，條件允許時(shí)應(yīng)進(jìn)行視頻教育。 3.5.4 項(xiàng)目部依據(jù)星河集團(tuán)發(fā)布的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行交底9、，并作為現(xiàn)場檢查驗(yàn)收的依據(jù)。3.6 安全教育培訓(xùn)3.6.1 施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度，對管理人員及施工班組上崗或轉(zhuǎn)崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，原則上每年組織不少于一次的集中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)考核不合格的不得上崗。3.6.2 施工單位必須在施工現(xiàn)場建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況，受教育者應(yīng)簽字確認(rèn)。3.6.3 監(jiān)理單位應(yīng)參加施工單位的集中安全教育培訓(xùn)，并抽查施工單位的安全教育記錄。 3.6.4 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職，年度進(jìn)行培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。 3.7 安全檢查3.7.1 施工單位必須依據(jù)制定10、的安全檢查制度，定期檢查施工現(xiàn)場安全管理情況；3.7.2 監(jiān)理單位原則上每周至少組織一次安全檢查，并召開專題會議，提出整改要求，對整改結(jié)果要進(jìn)行復(fù)查并消項(xiàng)。3.7.3 項(xiàng)目部定期組織各相關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，并落實(shí)整改。施工單位相關(guān)職能部門應(yīng)對項(xiàng)目部進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)。3.7.4 遇到極端惡劣天氣前后，施工、監(jiān)理單位必須立即組織檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.7.5 發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須采取措施，落實(shí)專人立即進(jìn)行整改，未整改完善前不準(zhǔn)進(jìn)行施工。3.8 班前安全活動(dòng)3.8.1 施工單位應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，施工單位項(xiàng)目部組織施工班組進(jìn)行“早訓(xùn)晚會”，針對不安全因素進(jìn)行提示防范，并做好記錄。3.8.2 11、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備安全器材，安全管理人員應(yīng)對班前班后安全活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、管理。 3.9 特種作業(yè)人員3.9.1 施工單位特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書原件應(yīng)存放現(xiàn)場以備查驗(yàn)，做到人、證相符。3.9.2 特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行體檢和年審。3.9.3 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工單位報(bào)送的特種作業(yè)人員資質(zhì)情況，定期檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。 3.10 安全事故處理3.10.1 施工單位及其項(xiàng)目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材和車輛，保證通訊暢通，并定期組織演練。3.10.2 施工單位應(yīng)建立安全事故檔案，每月上報(bào)安全事故情況。3.10.3發(fā)生安全事故，要啟動(dòng)應(yīng)急救援12、預(yù)案并按規(guī)定逐級上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場并采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生次生災(zāi)害，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告。3.10.4 施工、監(jiān)理、城市公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理。3.11安全標(biāo)志3.11.1施工現(xiàn)場應(yīng)提前進(jìn)行策劃，編制現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖，并按總平面圖布置安全標(biāo)志，定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的及時(shí)更換。3.11.2 在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。 懸掛高度距地面1.5米以上2.5米以下為宜。3.11.3 施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。3.11.4 各種安全標(biāo)志應(yīng)符合安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894-2008）的13、規(guī)定。 3.12安全管理資料3.12.1 必須使用項(xiàng)目所在地統(tǒng)一印制的安全技術(shù)資料范本。3.12.2 安全技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)、完整。4.0 安全管理主要存在問題4.1安全管理資料缺失或不完善，安全檢查資料閉門造車，不能真實(shí)反映現(xiàn)場情況；4.2安全檢查記錄未消項(xiàng)（關(guān)閉）；4.3現(xiàn)場安全標(biāo)識牌未填寫內(nèi)容或填寫信息不齊全。5.0 附件安全管理資料檢查指引安全管理資料檢查指引5.1 施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)按以下十二項(xiàng)內(nèi)容分類建檔：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制；二、安全目標(biāo)管理；三、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)；四、安全技術(shù)交底；五、安全檢查；六、安全教育；七、14、班前安全活動(dòng)；八、特種作業(yè)持證上崗；九、工傷事故；十、安全標(biāo)志；十一、各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收、檢測；十二、施工現(xiàn)場三級動(dòng)火申請審批。5.2 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。主要包括以下制度：（1）各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；（5）職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；（6）防護(hù)用品使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現(xiàn)場消防管理制度；（10）班組班前安全活動(dòng)制度；（11）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。5.3 施工企業(yè)對其下屬工程承包單位進(jìn)行安全管理，明確權(quán)15、力義務(wù)，要明確與經(jīng)濟(jì)掛鉤的具體辦法和措施，做到獎(jiǎng)懲分明。經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書中應(yīng)有安全生產(chǎn)指標(biāo)。5.4 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本企業(yè)下達(dá)的年度安全管理目標(biāo)制訂完成安全管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施步驟和措施以及考核獎(jiǎng)懲辦法，并將目標(biāo)計(jì)劃分解、落實(shí)到本項(xiàng)目部每個(gè)管理人員及所有的生產(chǎn)班組5.5 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）都必須根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點(diǎn)、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情況，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)。5.6 對專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如基坑支護(hù)、腳手架、模板工程16、施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。5.7 據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)、工程特點(diǎn)和施工工人員素質(zhì)等情況，做好分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程施工前，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員要向施工班組作文字交底，填寫安全技術(shù)交底。5.8 企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)檢查制度，嚴(yán)格按照施工安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。對施工現(xiàn)場的安全檢查情況均應(yīng)記錄在安全檢查記錄表對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患及整改要求。5.9新工人必須進(jìn)行入廠安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位。三級安全教育登記卡是17、對職工進(jìn)行三級教育的主要原始記錄和憑證5.10班組要認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動(dòng)制度，組織安全活動(dòng)，每日召開班前安全會，按照班組班前活動(dòng)記錄表要求，做好活動(dòng)記錄5.11特種作業(yè)持證上崗，特種作業(yè)人員的上崗證要隨身攜帶，并復(fù)印一張上崗證在施工現(xiàn)場安全資料中存檔。該證到期沒有驗(yàn)審視同無證。5.12施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志標(biāo)牌，應(yīng)繪制施工過程的各個(gè)不同階段的施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖。施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖大致可按基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾施工等三個(gè)階段進(jìn)行繪制。施工現(xiàn)場應(yīng)按現(xiàn)場實(shí)際掛設(shè)的安全標(biāo)志牌的數(shù)量、規(guī)格及掛設(shè)位置填寫施工現(xiàn)場安全標(biāo)志牌一覽表，并在安全管理資料中存檔。一覽表記錄的數(shù)字與掛設(shè)位置應(yīng)與現(xiàn)場所掛的數(shù)量位置一致。5.13各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收表主要有：基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)、模板工程、洞口與臨邊防護(hù)設(shè)施、密目式安全網(wǎng)掛設(shè)、臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、平刨、圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、打樁機(jī)械、文明施工等驗(yàn)收表。各類設(shè)備、設(shè)施檢測記錄表主要有：接地電阻、漏電保護(hù)器、絕緣電阻等測試記錄表。5.14施工現(xiàn)場應(yīng)建立動(dòng)火審批制度和動(dòng)火監(jiān)護(hù)制度，并嚴(yán)格遵守。施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)履行動(dòng)火申請審批手續(xù)，填寫施工現(xiàn)場三級動(dòng)火申請審批表，經(jīng)審批后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。