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1、公示版公示版0101鎮域規劃范圍為涼州區柏樹鎮行政轄區范圍內全部國土，總面積2323.05公頃。規劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍規劃期限規劃范圍與期限發展定位與目標根據上位國土空間總體規劃，結合上位規劃對柏樹鎮的定位和自身發展愿景，確定柏樹鎮發展定位為：涼州區中部城涼州區中部城郊融合示范郊融合示范鎮鎮發展定位發展目標統籌推進涼州區柏樹鎮國土空間開發、利用、保護和整治，確定開發利用、生態安全等國土空間開發保護指標，力爭到2035年，基本實現人口、經濟、社會發展與資源環境相協調，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度2、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。0202柏樹鎮國土空間基本格局：“一主一副兩軸”一主：鎮域主中心為柏樹鎮區，是區域的政治、文化、商貿、服務中心，對全鎮發展起帶頭作用兩軸：沿X422線形成的東西向發展主軸，沿Y838線形成的南北向發展次軸。其中X422橫貫東西，穿越鎮區，是全鎮內外協同、人口聚集、城鎮發展的主要軸線；Y838線連通鎮域南北，提高全域交通通達性，進一步促進全鎮經濟發展。一副：鎮域副中心為橋兒村，是規劃全鎮的中心村，加快建設配套設施，輻射帶動下五畦村、張家寨村。總體格局耕地：柏樹鎮耕地保護目標為 1502.27 公頃。永久基本農田：全鎮劃定永久基本3、農田保護面積 1382.77 公頃。城鎮開發邊界：柏樹鎮劃定城鎮開發邊界 12.19 公頃。底線約束0303耕地資源保護與利用嚴格落實耕地和永久基本農田保護目標：最終確定柏樹鎮耕地保護目標為1502.27公頃。提升耕地質量，促進永久基本農田合理布局：大力開展耕地提質改造，完善農田水利灌溉系統水資源保護與利用完善鎮域供水網絡格局建立全鎮水資源調配水網體系，以南營水庫地表水作為供水水源，并由新華鎮劉家茨湖水廠、金塔水廠聯合進行生活供水。持續推進各行業高效節水推廣農業節水技術，推廣全膜壟作、膜下滴灌、噴灌、水肥一體化等高效節水技術。加強全域水污染防治逐步減少城鄉生活、工業、農業種植和畜禽養殖等污染源4、排放，推進生活污水治理設施建設，清理干渠兩岸違章排放設施，整頓排污口等污染源。林草資源保護與利用嚴格落實林草資源保護目標：大力實施生態公益林資源保護、退耕還林、中幼齡林撫育、造林綠化等工程，充分發揮林地在維護生態平衡、生物多樣性種的決定作用。加強林草資源管理：建立網格化管理體系；建立林地保護規劃；適度開展低效林改造；嚴格控制林地轉為非林地資源保護和利用強化耕地生態功能：控制耕地面源污染，發揮農地復合景觀功能。0404村鎮體系規劃規劃永豐鎮的鎮村職能分為農貿型、農業型兩類。農貿型（4個）：中畦村、右三村、小寨村、柏樹村。農業型（5個）：橋兒村、張家寨村、下五畦村、楊寨村、接引村。鎮域職能結構鎮域5、等級結構規劃形成“鎮區中心村基層村”鎮域村莊體系等級鎮區包括柏樹村。中心村包括包括橋兒村。基層村包括中畦村、接引村、右三村、張家寨村、下五畦村、小寨村、楊寨村。村莊分類綜合考慮村莊區位條件、發展現狀、資源稟賦、風俗習慣等，將五畦村、張家寨村集聚提升類村莊；將柏樹村、接引村、右三村、楊家寨村、清水村、中畦村為城郊融合類村莊；將小寨村、橋兒村為其他類村莊。人口規模近期至 2035 年，鎮域常住人口：2020年為11425人，規劃至近期2025年為8825人，至遠期2035年為7500人。近期至 2025年，柏樹鎮城鎮化水平達到 21.82%。遠期至 2035 年，柏樹鎮城鎮化水平達到 13.33%6、。城鎮化水平規劃構建“主導產業+配套產業+品牌體系”的產業體系。0505產業布局規劃柏樹鎮形成“一心兩軸三片區”產業空間布局。一心：柏樹鎮區。鎮區廣泛開展農產品產銷對接活動，并發展倉儲物流等商貿綜合服務。兩軸：沿X422產業發展軸、沿Y838產業發展軸；兩軸串聯柏樹鎮域居民點，適度集聚人口、產業，帶動全鎮經濟的發展。產業體系建設優化種植結構，大力推廣綠色養殖、標準化養殖；重點發展農貿物流和農產品初加工功能，帶動區域農業形成規模化、品牌化，發揮產業集聚優勢；充分發揮柏樹區位優勢，實施標準化生產和質量監控，建設城市“菜籃子”。三片區：商貿物流綜合服務區、農貿綜合服務區、現代規模農業發展區0606道7、路交通體系對外交通：規劃將在現有基礎上，進一步改善對外交通的運行環境，整修路面，以保證鎮域與涼州區以及周邊鄉鎮暢通、高效的運行效率。村莊道路：持續推進建制村道路雙車道化和自然村組通硬化路，實現自然村組道路硬化率達100%；提升田間道道路質量，加強農田配套設施建設，促進促進村莊土地適度規模經營和現代農業發展。交通設施規劃：保留現狀停車場的基礎上，靈活設置。鎮區職能定位鎮級行政辦公、教育文化、醫療衛生等公共服務設施均集中于鎮區。因此規劃著力提升鎮區居住生活、公共管理、商貿服務等職能，確定柏樹鎮鎮區發展定位為：“鎮域綜合服務中心”0707市政基礎設施供水 柏樹鎮生活用水來自新華鎮劉家茨湖水廠、金塔水8、廠，水源為南營水庫地表水。目前全鎮自來水普及率已達到100%。排水 規劃期末鎮區排水管網覆蓋率不低于80%，污水收集率不低于90%、處理率不低于85%；農村排水管網覆蓋率不低于60%，污水收集率不低于80%、處理率不低于80%。供電 柏樹鎮現由懷安鎮 35kV 懷安變電站供電。規劃繼續使用 35kV 懷安變電站，滿足全鎮居民生產和生活用電。通信 規劃保留柏樹村現狀電信所，電信網絡應根據鎮區通信發展同步建設，保持兩個方向上與市政道路上的通信管網連通。燃氣 規劃在鎮區南側建設一座燃氣儲配站，供鎮域居民使用。供熱 規劃采用集中與分散相結合的供熱方式。鎮區大力發展區域鍋爐房集中供熱，在鎮區南部規劃供熱9、站一座，距鎮區采暖系統較近的村組納入鎮區供暖系統環衛 到2035年，城鎮垃圾清運率和處理率均達100；農村垃圾清運率達到90%以上，生活垃圾無害化處理率達到95%以上。雨水 規劃雨水采用明溝和暗渠兩種方式進行收集。0808公共服務設施教育設施：文體設施：醫療衛生及社會福利設施：規劃完善各行政村老年人日間照料中心基礎配套，提高利用率；鎮區規劃老年人活動中心。防洪治澇安全保障體系：鎮區防洪工程與鎮區市政工程協調一致，防洪工程要按防洪標準設計。鎮域各村防洪工程以道路和排洪溝為主。綜合消防應急體系：規劃柏樹鎮依托和平鎮專職消防隊進行應急消防；各行政村依托村委會配置微型消防站。規劃以廣場和小游園以及室外10、空曠空間為防災避災場所。抗震體系：抗震防災規劃與道路系統規劃相結合，以便震時人員的及時疏散和物資的及時輸送；與綠地系統規劃相結合的原則，留足空地可作為疏散避難場所。抗震標準：柏樹鎮屬抗震設防烈度8度區，全鎮各種建筑物、構筑物按8度設防，并嚴格按照國家抗震規范設計、建造。醫院、政府、學校等重要公共建筑及要設施要提高一度設防。防疫規劃：衛生院（室）、村委會、學校等建筑在疫情發生時可作為隔離和救助用地，建設時與住宅建筑保持一定間距，一般不小于4米。安全韌性與防災減災0909生態保護修復加強水域沿岸生態保護與修復結合河道整治、生態景觀節點建設，打造生態綠化景觀，促進水污染管控。加強濕地生態保護與修復堅11、持山水林田湖草生命共同體理念，統籌水源涵養、水質凈化、固碳增匯、生物多樣性保護，逐步構建生態結構合理、系統穩定的良性濕地生態系統，增強濕地生態系統穩定性。持續開展國土綠化綠化工程應與鄉村振興戰略實施、人居環境改善、綠色產業發展相結合，因地制宜開展村莊綠化美化提升工程，打造綠色、健康的生態宜居環境。面積 7.89 公頃。推進人居生態環境整治按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的總要求，突出產業、服務特色，保護村莊原有生態本底。國土綜合整治開展高標準農田建設實施耕地質量保護與提升行動，多措并舉不斷提升耕地質量。建立健全耕地修養生息制度，穩步實現用養結合、永續利用。推進農村建設用12、地整治統籌規劃鄉村土地，優化農村建設用地布局，穩妥推進農村閑置低效土地整治。規劃期末，主要在柏樹村、張家寨村、楊寨村、右三壩四村涉及村莊建設用地整理規模 24.90 公頃。1010近期建設規劃實施保障加強組織領導建立鎮政府牽頭，多部門統籌協調，自然資源部門業務指導，規劃區所在鎮人民政府具體推進的工作聯動機制，形成國家和地方共同支持各鄉鎮創新發展的新模式，建立管理科學、運轉高效、部門協同、部省聯動的運行機制強化法律地位規劃一經批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，防止出現換一屆黨委和政府改一次規劃。促進協同發展進一步轉變政府職能、提高服務效能，在投融資、技術創新、成果轉化、人才管理以及土地流轉等方面進行探索創新，推進各鄉鎮協同創新。建立信息平臺做好國土空間規劃成果的信息化管理，以自然資源調查監測數據為基礎，采用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，建立全區統一的國土空間基礎信息平臺。近期建設原則提升功能；完善結構；強化節點；全域整治。近期建設重點鎮域范圍推進村莊收縮居住，優化調整村莊用地結構布局，開展人居環境整治，打造美麗鄉村；加快鎮域現代生態農業建設，發展現代農業；加快鎮域基礎設施及公共服務設施建設。鎮區范圍完善各類公共服務設施和基礎設施配套；完善鎮區道路網骨架；鎮區文化廣場與公園綠地建設；鎮區人居環境整治；完善文化、衛生、商貿等設施建設。