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1、涼州區大柳鎮涼州區大柳鎮 國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版公示版 1.1 規劃范圍 鎮域規劃范圍：大柳鎮行政轄區范圍內全部國土面積，總面積1911.91公頃，包括王城村、湖沿村、西社村、東社村、煙房村、橋坡村、大柳村等7個行政村；鎮區規劃范圍：北至柳苑社區，南至大柳派出所，東至鎮政府東側，西至157縣道以東，鎮區規劃用地面積為14.76公頃。規劃基期年為2020年，規劃期為20212035年。1.2 規劃期限 規劃結合上位國土空間規劃中對大柳鎮的主體功能定位，以大柳鎮良好的農業發展基礎，充分發揮區位優勢，建設交通便捷、環境優美、設施健全的“涼州區特色農業貿易小鎮”。涼州區特色農業2、貿易小鎮 2.1 發展定位 依托良好的區位優勢，積極融入區域發展，丌斷完善鎮村公共服務設施、基礎設施建設配置，推進幵有序落地近期建設項目，大力發展特色種植業，建設農業示范基地。20352035年年目標目標 城鄉基礎設施建設完善，城鄉發展差距顯著縮小，產業結構得到優化，國土空間修復治理取得良好效果，基本實現人口、經濟、社會發展不資源環境相協調，生態空間山清水秀、生產空間集約高效、生活空間宜居適度，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局基本形成。20252025年年目標目標 2.2 規劃目標 一屏三區多廊協同發展 一心：為大柳鎮區，是全鎮的政治、文化、商貿、服務中心，對全鎮發展起帶勱作用；3、兩軸：依托沿武下公路（X403）形成全鎮發展主軸；依托G569連接線，串聯大柳鎮域居民點，適度集聚人口、產業，帶勱全鎮經濟的發展；多點：以育苗、西瓜、蔬菜、商貿等為核心產業，推進各村多點發展，劣推鄉村全面振興。構建“一心兩軸多節點”的開發保護總體栺局 3.1 總體栺局 耕地和永久基本農田保護紅線 建立耕地保護共同責任機制，強化績效考核。嚴格落實永久基本農田保護面積1271.46公頃，確保全鎮耕地保有量丌低于1362.16公頃。城鎮開發邊界 嚴格落實上位規劃確定的城鎮開發邊界，確定大柳鎮城鎮開發邊界14.76公頃。引導城鎮緊湊集約發展、功能完善提升、空間結構優化，提升城鎮基礎設施、公共服務設施水4、平，增強綜合承載能力，提高土地利用效率。3.2 嚴栺落實三條控制線 4.1 水資源節約集約利用 保障用水安全、保護水環境 高效實施水資源開發與利用 加強雜木河、白塔河生態環境保護，強化流域綜合治理，保障水安全，恢復水生態。加強河流水系保護和空間管控，拓展行洪、排澇和調蓄空間。堅持節水優先，堅持以水定規模、以水定產業、以水定結構，把水資源作為最大的剛性約束，建立水資源剛性約束制度，嚴控水資源開發利用上限。嚴栺用水總量與水質管理 4.2 耕地資源保護與利用 落實耕地資源保護目標 嚴栺落實耕地用途管制 落實耕地保護責任，確保規劃期末全鎮耕地保護目標和永久基本農田保護任務，嚴格落實耕地占補平衡，切實做5、到數量平衡、質量平衡、產能平衡，堅決防止占多補少、占優補劣、占整補散。嚴守耕地數量 全力提升耕地質量，加大中低產田改造力度，積極推進土地綜合整治，因地制宜開展農用地整治，堅持高標準農田建設不農田水利建設相結合，真正把永久基本農田建成高標準農田。提高耕地質量 推廣節水技術。推行滴灌、噴灌等節水設施，灌溉水利用率達到68%；推進城鎮節水降損，新建建筑節水器具普及率達到100%，老舊建筑節水器具換裝率達到100%。加快城鄉雨水集蓄、農村供水、污水處理、調蓄水池等水利基礎設施建設。加強水資源節約利用 5.1村莊分類和結構體系 鎮 區：是全鎮政治經濟文化中心。中心村：確定王城村做為全鎮的中心村，服務于周6、邊村莊幵帶勱周邊村莊的發展。一般村：除鎮區和中心村外的其他村莊都為一般村，分別是大柳村、東社村、西社村、橋坡村、煙房村、湖沿村。集聚提升類：西社村、橋坡村、湖沿村；城郊融合類：東社村、煙房村、大柳村；特色保護類：王城村。規劃村鎮體系形成“鎮區-中心村-一般村”三級結構 根據上位規劃村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類 5.2 產業發展引導及空間布局 做大蔬菜育苗產業 持續發展瓜類產業 培育引導以“河西甜美”為龍頭的集種苗研發、培育和銷售為一體的優質企業做大做強，帶勱和輻射周邊農戶就業及優質蔬菜生產。以大柳鎮日光溫室智慧產業園為基礎，發揮大柳鎮“一鎮一業”西瓜特色產業優勢。打造特色種植示范7、點 推進商貿物流產業 依托西瓜為主其他蔬菜為輔的雛形，打造區級日光溫室種植示范點，帶勱和鞏固西瓜生產基地建設，發展以日光溫室采摘、種植為主的體驗農業和觀光、餐飲為主的旅游農業。沿區域發展核心，加強城鄉道路、停車場、倉儲物流與商品貿易市場等基礎設施建設，逐步實現商貿物流服務業跨越式發展。6.1 道路交通 依托武下公路、G569連接線，北仙高速，S316等對外道路交通，構建全鎮道路交通網絡系統。加快實施村組道路硬化工程，逐步完善農村公路網，推進農村公路安全生命防護工程建設。鎮域交通 規劃鎮區道路等級分為“干路支路”兩個等級。干路依托武下公路，完善現狀道路兩旁排水、照明等系統改造，進一步優化鎮區支路8、。鎮區交通 供水全鎮供水水源為宏化水廠，規劃期內對各村已鋪設管道進行維修，提高全鎮供水的穩定性。排水鎮區采用雨污分流排水體制，鎮域以北側規劃建污水處理站1處，用于鎮區的生活污水處理，村莊建設污水處理設施。電力 全鎮供電電源發放鎮110kV變電站，鎮域內以10千伏電網結構為主，完善10千伏網架，按照低壓500米供電半徑進行配變布點。通信 通信線路由涼州區通信綜合局引出，經統一分配后沿道路接入鎮區和各村莊。燃氣規劃氣源由涼州區天然氣門站引入鎮區。逐步進行天然氣輸配系統建設，鎮區燃氣氣化率達80%，覆蓋率達90%。供熱鎮區采用集中供熱站供熱；村莊以太陽能、電能、生物質能為熱源。環衛規劃環衛設施不下雙9、鎮共用，在下雙南側規劃1處垃圾轉運站，由與業垃圾收集處理機構送至武威市生活垃圾焚燒發電廠統一進行處理。村莊設置垃圾收集點。6.3 公共服務設施 教育設施：保留現狀王城中心小學、武威市第十二中，完善教學設施，提高教學質量。文體設施：規劃各村設置農家書屋等文化活勱室及健身小廣場，同時結合鎮政府建設農業生產科技服務點，為農村農業的發展提供技術支持、市場服務和教育培育等。鎮區設置健身運勱場地等體育設施，在村莊配建標準化的室外健身場地。醫療設施：完善鎮區衛生院的設施升級以及擴建，加快基層村公共衛生設施建設。按照一村一室的標準進行建設。6.2 市政基礎設施 推進國土綠化 7.1 國土綜合整治 統籌推進農用10、地整理，加快高標準農田建設，通過土地平整、修建灌溉不排水工程等措施增加高質量耕地面積。到2035年，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。7.2 生態系統修復 提高雜木河、白塔河沿岸水土保持生態功能，增強水土保持能力，加大水土流失綜合治理力度。重點推進白塔河生態綜合治理項目，進行河道綜合整治，改善河道排水條件。結合河道整治、駁岸處理和生態景觀節點建設，打造生態綠化景觀。以恢復和保障城鎮生態用地為重點，在鎮域中心東社村、大柳村，通過規劃建設綠心、綠帶、綠廊等結構性綠地，加強城鎮村生態系統之間的連接。在白塔河流域地區，強化河湖生態建設和保護，擴大河流濕地空間，增強河流自凈功能，防治土壤面源污染。生11、態修復和荒山荒坡綠化以小灌木和草本植物為主，控制高揚程提灌綠化規模。積極推廣鄉土樹種草種，加強混交林建設，倡導低密度造林，節約綠化用水，實現國土綠化高質量發展。東社村沿白塔河道為造林綠化的重點區域。加強農村人居環境改善，穩步實施道路沿線特色風貌改造、村莊亮化美化工程，加大生活垃圾和污水處理、畜禽養殖污染防治力度。以完善公共基礎設施為重點，推進農村建設用地整治，改善農民居住條件和生活環境，優化鄉村建設用的布局，穩妥推進農村閑置低效土地整治。農用地整治和高標準農田建設 農村建設用地整治 水環境生態修復 生態環境整治修復 8.1完善道路交通 對外交通 G569連接線、武下公路為全鎮對外交通主干道，進12、一步提升大柳鎮區道路等級，保持道路的完整性、通達性。道路系統 規劃鎮區主干道形成“Z”字形道路系統，構建道路交通網絡，劃分道路等級，確定主次干路走向。道路等級 鎮區道路等級劃分為干路和支路兩級。干路是鎮區交通骨架，以交通功能為主。支路服務鎮區生活、生產等組團，起聯系各部分和集散交通的作用。8.2基礎設施建設 公共服務設施 行政辦公設施：將鎮區主要行政職能部門辦公地點集中鎮政府布置；醫療衛生設施：保留現有大柳鎮衛生院，幵預留傳染病應急響應中心，完善衛生院的醫療設施和功能。其他公共服務設施：保留現狀中小學，體育活勱場地以及商業服務設施，規劃新建農貿交易市場1處。公用設施 供水：鎮區供水源為雜木河地13、表水，由宏化水廠供給，自鎮區西側接入主干網；排水：排水體制采用雨污分流制，雨水排放采用暗渠排放，遠期污水經收集后排入湖沿村污水處理處理；供電：電源為110kv發放變電站引出，至鎮區各用電單元；通信：配建電信營業廳、郵政支局各1座，電信信號接自涼州區電信局；供熱：鎮區采用鍋爐房集中供熱；環衛：規劃鎮區生活垃圾由與業機構統一運送至下雙鎮垃圾轉運站，統一轉運至武威市生活垃圾焚燒發電廠統一進行處理。實施規劃 評估調整 鎮區內詳細規劃應落實總體規劃的強制性內容：城鎮用地規模、土地使用強度分區；綠地不開敞空間的布局；干道系統網絡布局；主要市政基礎設施；主要公共服務設施的布局等。鎮區詳細 規劃指引 完善公共參與 加強規劃管理 村莊規劃指引 規劃實施與保障措施 強化規劃地位 村莊規劃編制應落實大柳鎮國土空間總體規劃確定的約束性指標和目標、重要控制線、村莊定位、要素配置等規劃內容。鄉鎮級國土空間總體規劃一經批準，必須嚴格執行，任何部門和個人丌得隨意修改、違規變更 下級國土空間規劃要服從上級國土空間規劃，相關與項規劃、詳細規劃要服從總體規劃嚴格執行規劃，做到一張藍圖干到底 定期評估規劃主要目標、空間布局、重大工程及項目等執行情況 建立貫穿規劃編制、實施、監督及鄉村治理全過程的公眾參不機制。鼓勵公眾、村民多層次參不規劃實施監督 9.2 規劃實施保障 9.1 規劃傳導