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1、廣平縣平固店鎮人民政府2025年1月建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。按照中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求，根據國家、省、市、縣統一工作部署，平固店鎮人民政府組織編制了平固店鎮國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。規劃是對廣平縣國土空間總體規劃（20212035年）的細化和落實，是平固店鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類空間開發保護建設活動的基本依據。1.1 指導思想1.2 規劃原則堅持以習近平新時代中國特色2、社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對河北的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，深入實施生態保護和高質量發展戰略，嚴守資源和生態安全底線，加快推動綠色低碳高質量發展，構建平固店鎮全域新發展格局。1.3 規劃范圍與期限n 規劃范圍根據規劃內容和深度的不同，規劃分為兩個層次：全域范圍：平固店鎮規劃范圍為平固店鎮行政轄區，下轄30個行政村。規劃總面積為5307.20公頃。鎮政府駐地：平固店鎮鎮政府駐地總面積為：109.02公頃，以現狀平固店北村、平固店南村、平固店東村、平固店西村為主。n 規劃期限本規劃期限為2021-2035年，近期至3、2025年，遠景展望至2050年。基期年為2020年。2.1 發展定位結合上位規劃與鄉鎮自身特點，本鎮規劃發展定位為：2.2 發展目標到2025年耕地和永久基本農田得到全面保護，生態保護格局基本確立。鎮域的國土空間開發保護總體格局更加合理。鄉鎮就業創業得到推動，減少勞動力外流，促進鄉鎮產業發展，經濟發展實現總量穩步增長。農村基礎設施建設得到有效改善提升，教育條件顯著改善，義務教育均衡發展，衛生健康服務水平提升，鄉鎮居民生活品質穩步實現提升。到2035年到2035年，國土空間開發利用效率大幅提升。鄉鎮經濟實現高質量發展，農村一二三產業融合發展。教育、醫療、文化等公共服務體系更加完善，社會保障體系4、更加健全，基本公共服務實現均等化。生態環境優美，綠色發展水平顯著提升。城鄉發展差距進一步縮小，形成城鄉互補、共同發展的良好局面。居民生活質量和幸福感顯著提升，鄉鎮成為宜居宜業宜游的美麗家園。3.1 優化國土空間總體格局以“服務周邊、做強鎮區、做特鄉村”為導向；以山水林田湖草整體保護格局為目標；以區域自然資源稟賦和社會經濟發展趨勢為基礎，統籌農業、生態、城鎮三大空間，提出平固店鎮“一心、兩軸、三片區”的國土空間總體格局。一心：鎮政府駐地引領全鎮發展的綜合服務中心 兩軸：邯館城鎮發展軸、鄉村振興發展軸 三片區：西部現代農業發展區、東部農業產業融合發展區、南部特色農業發展區3.2 落實三條控制線嚴格5、落實市縣規劃下達耕保目標和久基本農田傳導指標和要求，平固店鎮永久落實基本農田面積3573公頃平固店鎮不涉及生態保護紅線規劃落實平固店鎮城鎮開發邊界面積為109公頃。3.3 鎮村體系與村莊引導充分銜接上位規劃，綜合考慮人口規模、經濟職能、輻射范圍等因素，形成“鎮政府駐地中心村基層村”三級居民點體系。鎮政府駐地平固店東街村、平固店西街村、平固店北街村、平固店南街村 中心村東李白營村、臨河堡村、丁村、東王封村、崔莊村5個中心村 基層村張打虎寨村、北王莊村、西里村、韓固村、北下堡村、南下堡村、西王封村、西丁莊村、清漳村、小寨村等21個基層村3.4 歷史文化保護n 歷史文化資源 嚴格落實上位規劃確定的歷6、史文化保護線，確定各級文物保護單位的保護范圍與建設控制地帶，對文物保護單位、歷史建筑實施分級分類管控。序號名稱所在鄉鎮村莊級別類別1西王封墓平固店鎮縣級文物保護單位2崇福寺遺址平固店鎮縣級文物保護單位3玄帝廟平固店鎮縣級文物保護單位4清漳故城遺址平固店鎮-一般不可移動文物n 歷史文化保護措施1.按照中華人民共和國文物保護法的相關規定，對文物進行修繕和保護。2.要按照文物保護等級，落實上位規劃及相關部門劃定的保護范圍和建設控制地帶，明確保護責任。3.在保護范圍內不得新建建筑物，不得進行其它建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。4.在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷7、史風貌；工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經相應的文物部門同意后，報縣規劃部門批準。4.1 綜合交通規劃n 完善綜合交通網絡 優化鎮域內部道路交通，提高道路等級，落實上位規劃傳導項目，規劃形成“兩橫三縱”的路網體系。兩橫：鎮域北部Y058鄉道、鎮域南部309國道。三縱：鎮域西部邯館高速連接線、中部的大牙公路、東部的S237大邊公路。n 內部交通聯系 完善農村路網絡。提升農村公路通達能力，夯實農村基礎設施建設。對鎮域內通行不暢的農村道路進行改建，按四級公路標準建設。4.2 公共服務設施規劃公共服務設施配置應統籌考慮鎮政府駐地和鎮域服務需求。中心村公共服務設施配置應考慮輻射周邊村莊，基層村公8、共服務施配置充分考慮服務人口數量，優先利用既有建筑或場地安排完善功能類項目，建設城鎮生活圈及村級生活圈。在鎮區規劃建設城鎮生活圈，重點配置社區服務中心、各類公共服務設施、綠地和開敞空間城鎮生活圈構建服務半徑適宜的村級生活圈，配置各類公共服務設施，滿足鄉村居民日常生活、生產需求。村級生活圈城鎮生活圈村級生活圈4.3 市政基礎設施規劃給水設施排水設施電力設施通訊設施燃氣設施環衛設施城鄉供水更加穩定，優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型社會。實施最嚴格的水資源保護與管理制度，嚴控用水總量，提升用水效率。雨水排放充分利用地形，按照雨水流域，分區排放。城鄉污水集中、分散式處理，完善污水處理水9、平。落實上位規劃相應的區域電力設施，優化現狀35千伏變電站，新建110千伏變電站，提供全域供電，服務全鎮發展。構建暢通高效、可靠智能的通訊網絡，積極推進通訊急促設施共建共享。改善全域能源結構，提高供氣氣源安全水平，增強天然氣儲運能力，提升鄉村用氣普及率。采用城鄉一體化的垃圾收集處理方式。在村莊設施固定的垃圾收集點。鎮區建設垃圾轉運站，近期垃圾經收集轉運至垃圾填埋廠進行集中處理，遠期轉運至垃圾焚燒廠進行集中處理。4.4 綜合防災減災規劃p 防洪排澇布局平固店鎮鎮區的防洪標準為20年一遇設防p 抗震方面平固店鎮鎮區為0.10g，相當于地震基本烈度度p 消防方面結合落實上位規劃，明確消防設施配置標準10、。平固店鎮鎮區距離平固店鎮特勤消防站較近，特勤消防站可以滿足全鎮的消防需求。規劃消防給水管道與鎮駐地給水管道合用，管網根據具體情況設置檢修閥門p 對市縣規劃的落實。結合平固店鎮實際情況，鄉鎮規劃落實市縣國土空間總體規劃確定的職能定位、人口規模，耕地保有量、永久基本農田保護面積、生態保護紅線面積、城鎮開發邊界擴展倍數等約束性指標，“三區三線”和重大基礎設施、生態廊道等空間布局。p 對城鎮開發邊界內詳細規劃的傳導。明確詳細規劃在城鎮開發邊界內的具體目標，包括優化空間布局、提升土地利用效率、完善公共服務設施、保護生態環境等。p 對村莊規劃的傳導。明確村莊規劃在促進村莊發展、優化空間布局、提升鄉村風貌11、保護生態環境等方面的具體目標。p 對專項規劃的傳導。明確專項規劃在鄉鎮國土空間規劃體系中的定位和作用，以及其對鄉鎮整體發展的貢獻。5.1 規劃傳導機制p 完善規劃編制體制。堅持以國土空間總體規劃為統領、以詳細規劃為重點、以村莊規劃為支撐的規劃體系。在明確規劃的基礎上結合建設時序，助力平固店鎮的全面建設。p 健全規劃管理體制。全面統籌規劃、建設、管理三大環節，以依法批準的空間規劃作為城鄉建設和管理的依據，各級主體依據各層次規劃定位及時編制或修訂規劃，推動國土空間規劃的實施。p 提高規劃實施的協同性。推動政府、社會、人民同心同向行動，鼓勵企業和人民群眾通過各種方式參與鎮村建設管理，推動規劃有效實施。強化規劃權威性。p 強化規劃的龍頭地位。將科學化、人性化、制度化和精細化理念貫穿于鎮村規劃建設的全過程。規劃一經批復，任何部門不得擅自修改。5.2 實施保障