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1、 1 后湖銀色港灣后湖銀色港灣幸福幸福 9 號號老年公寓老年公寓 可行性可行性研究研究報告報告 二二一五年五一五年五月月四四日日 2 目目 錄錄 一、項目提出的依據一、項目提出的依據 二、老年公寓二、老年公寓目標客戶需求及應對分析目標客戶需求及應對分析 三、三、老年公寓老年公寓選址（地塊）應具備的基本條件選址（地塊）應具備的基本條件 四、四、老年公寓老年公寓規劃規劃 五、五、老年公寓老年公寓風險分析風險分析 六、六、風險規避與控制措施風險規避與控制措施 七、項目實施七、項目實施 八八、結論結論 3 一、一、項目提出的依據項目提出的依據 （一）（一）政策依據政策依據 1、老年人權益保障法 2、國2、務院于 2013 年 9 月特地印發關于加快發展養老服務業的若干意見 3、 國務院辦公廳轉發民政部等部門關于加快實現社會福利化意見的通知 （國 辦發200019 號） 4、國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門關于加快發展養老 服務業意見的通知 （國辦發20066 號） 5、財政部和國家稅務總局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知 （財 稅200097 號 6、 中華人民共和國土地管理法 7、 全國老齡辦等 24 個部門聯合發布了 關于進一步加強老年人優待工作的意見 8、 國務院關于促進健康服務業發展的若干意見 9、 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 103、民政部等 10 部門關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見 11、發展改革委 民政部關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發 展的指導意見 12、民政部 國家開發銀行關于開發性金融支持社會養老服務體系建設的實施意 見 （二）（二）老年公寓老年公寓市場機遇市場機遇 4 我國已進入老我國已進入老齡化社會階段 按照國際標準，當一個國家或地區 65 歲以上人口占總人口 7%或 60 歲以上 人口占總人口 10%以上時，即為老齡化社會。據有關統計資料顯示，目前我國是 世界上老年人口最多的國家，60 歲以上的老齡人口約為 1.45 億，占我國總人口 的 11.2%，而且這個數字每年都在以 3%的速度增長。我國進入老齡化社會已是不 爭的事實。根據國家有關部門統計預測，到 2025 年，老年人將占全國總人口 19.34%；到 2040 年，老年人將占全國總人口的 27.8%，屆時每三個半人