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1、建設工程安全監理作業指導上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司目目 的的 為了為了履行監理的法定安全責履行監理的法定安全責任，給項目監理機構在實施安全任，給項目監理機構在實施安全生產監理提供生產監理提供指導，特編制本作指導，特編制本作業指導書。業指導書。上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄國國家家法法律律地地方方法法規規規規范范標標準準企企業業規規定定GB/T50319-2013GB/T50319-2013建設工程監理規2、范建設工程監理規范5.5.15.5.1項目監理機構應根據法律法規、項目監理機構應根據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理職責，并應將安安全生產管理的監理職責，并應將安全生產管理的監理工作內容、方法和全生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則。措施納入監理規劃及監理實施細則。上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄方案及細則編制方案及細則編制三審查二審核三檢查三審查二審核三檢查記錄記錄事故處理事故處理日常安全生產日常安全生產監理工作的實施監理工作的實施3、上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄 安安 全全 監監 理理 工工 作作 程程 序序 上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄 危險性危險性較大分部項工程較大分部項工程（簡稱危險性較大工程）安（簡稱危險性較大工程）安 全全 監監 理理 工工 作作 程程 序序 危險源認定危險源認定專項方案審查專項方案審查編制專項細則編制專項細則定期巡查定期巡查隱患整改隱患整改上網上網實施情況考評實施情況考評準準 備備實實 施施考考 評評上上 海海 建建 科科 工工 程程4、 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄準備階段準備階段特殊報告特殊報告總結階段總結階段施工階段施工階段 應應根據項目內部職責分工，在總監理工程師的帶領下，進行施工準備階段、施工階段、總結階段根據項目內部職責分工，在總監理工程師的帶領下，進行施工準備階段、施工階段、總結階段安全監理工作的有效落實，尤其是涉及危險性較大分部安全監理工作的有效落實，尤其是涉及危險性較大分部分項工程的施工管理。分項工程的施工管理。安全安全監理的具體措施參見監理的具體措施參見上海建設施工安全監理規程上海建設施工安全監理規程 項目項目部應定期（每月）對安全管理情況進行部應定期（每月）對5、安全管理情況進行自查自查上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄AA類用表類用表D-a1_D-a12D-a1_D-a12BB類用表類用表D-b1_D-b5D-b1_D-b5CC類用表類用表D-c1_D-c4D-c1_D-c4其它表式其它表式施工現場安全管理工作使用表式施工現場安全管理工作使用表式監理行為、工作痕跡的記錄監理行為、工作痕跡的記錄上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄審審 查查5.5.25.5.2項目監理機構應審查施工單位現場安全生產項目監理機構應審查施工單位現場安全生產規章制度的建立6、和實施情況，并應審查施工單位規章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格，同時應核生產管理人員和特種作業人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。查施工機械和設施的安全許可驗收手續。（條款說明：項目監理機構應重點審查施工單（條款說明：項目監理機構應重點審查施工單位安全生產許可證及施工單位單位項目經理資格位安全生產許可證及施工單位單位項目經理資格證、專職安全生產管理人員上崗證和特種作業人證、專職安全生產管理人員上崗證和特種作業人員操作證年檢合格與否，核查施工機械和設施的7、員操作證年檢合格與否，核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。）安全許可驗收手續。）GB/T 50319-2013 GB/T 50319-2013 建設工程監理規范建設工程監理規范上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄審審 查查備備 案案合同額合同額工程量工程量人員配置人員配置上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄審審 核核5.5.35.5.3 項目項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工8、方案，符監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。超過一定規合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的單位組織專家進行論證、審查的情況情況，以及是否附具安全驗算，以及是否附具安全驗算結果。項目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案結果。項目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新組織施工。專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目9、監理機構審查。提交項目監理機構審查。專項施工方案審查應包括下列基本內容：專項施工方案審查應包括下列基本內容：11編審程序應符合相關規定。編審程序應符合相關規定。22安全技術措施應符合工程建設強制性標準安全技術措施應符合工程建設強制性標準。5.5.45.5.4專項專項施工方案報審表應按本規范表施工方案報審表應按本規范表B.0.1B.0.1的要求填寫。的要求填寫。GB/T 50319-2013 GB/T 50319-2013 建設工程監理規范建設工程監理規范上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄審審 核核確認報審確認報審審核確認審核確認危險性較大的10、分部分項工程危險性較大的分部分項工程上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄檢檢 查查抽查抽查巡查巡查專項專項檢查檢查上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄核核 查查加節、升降前加節、升降前拆除前拆除前安裝前安裝前上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄上上 海海 建建 科科 工工 程程 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司11、司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄審審 查查建辦建辦【20052005】8989號號關于印發關于印發建筑工程安建筑工程安全防護、文明施工措施全防護、文明施工措施費用及使用管理規定費用及使用管理規定的通知的通知專專 款款 專專 用用清清 單單憑憑 據據上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄指指 令令嚴禁以聯系單的形式替代監理通知單！嚴禁以聯系單的形式替代監理通知單！監理監理工作聯系單是監理部發給各個單位的，它可以是工作聯系單是監理部發給各個單位的，它可12、以是發給業主的，也可以是發給設計單位或者施工單位的，也發給業主的，也可以是發給設計單位或者施工單位的，也可以是發給勘察單位的。可以是發給勘察單位的。監理監理工作聯系單主要是監理單位為了解決工程施工過工作聯系單主要是監理單位為了解決工程施工過程中出現的難以單方面解決，并且需要各方相互協調所需程中出現的難以單方面解決，并且需要各方相互協調所需要由監理部發給各相關單位的文件。要由監理部發給各相關單位的文件。上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄指指 令令影像資料影像資料違反條款違反條款存在隱患存在隱患限期整改限期整改復查意見復查意見上上海海建建科科工13、工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄指指 令令5.5.55.5.5項目項目監理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發現未監理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發現未按專項施工方案實施時，應簽發監理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。按專項施工方案實施時，應簽發監理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。5.5.65.5.6項目項目監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時，應簽發監理通知單，監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時，應簽發監理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發14、工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。不整改或不停止施工時，項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。監理監理報告應按本規范表報告應按本規范表A.0.4A.0.4的要求填寫。的要求填寫。（條款說明：緊急情況下，項目監理機構通過電話、傳真或者電子郵件向有關主管部門（條款說明：緊急情況下，項目監理機構通過電話、傳真或者電子郵件向有關主管部門報告的，時候應形成監理報告。）報告的，時候應形成監理報告。）GB/T 50319-2013 GB/T 515、0319-2013 建設工程監理規范建設工程監理規范上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄指指 令令上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄報報 告告對于下列異常的監理例外工作，總監應如實上報事業部對于下列異常的監理例外工作，總監應如實上報事業部/子公司子公司項目項目無施工許可證施工；無施工許可證施工；項項目目設設計計圖圖紙紙未未經經審審圖圖、設設計計單單位位拒拒絕絕確確認認變變更更、重重大大變變更更未未經經重重新新審審圖圖就就 施工的；施工的；存存在在著著掛掛靠靠（指指的的是是項項目目經經理理、16、技技術術負負責責人人、質質量量員員、安安全全員員、造造價價人員非人員非 本單位工作人員）本單位工作人員）的的；開具開具的監理通知單或停的監理通知單或停工工令，施工單位拒不整改，匯報給業主仍無法解令，施工單位拒不整改，匯報給業主仍無法解決；決；施工施工方案未經審批就先行施方案未經審批就先行施工工，且拒不改正的；，且拒不改正的；施工施工單位或分包單位資質不夠或失效單位或分包單位資質不夠或失效的的，無正當理由并強行施工，無正當理由并強行施工的的；施施工工單單位位項項目目經經理理及及安安全全員員無無任任命命書書、委委派派書書，未未按按帶帶班班制制度度要要求求到到位履職位履職 的，經監理發文仍無法到的，17、經監理發文仍無法到崗崗的；的；其他其他業主違規或項目部難于處理的問題。業主違規或項目部難于處理的問題。上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄歸歸 檔檔告知告知指令及回復指令及回復會議紀要會議紀要書面報告書面報告監理監理日記日記安全監理工安全監理工作月報作月報施工單位安施工單位安全生產全生產規章規章制度制度安全安全防護文防護文明施工措施明施工措施費用使用計費用使用計劃和劃和簽證簽證安全安全質量標質量標準化達標工準化達標工地考核評分地考核評分核準記錄核準記錄臨時用電分冊備案臨時用電分冊備案資料資料基坑工程分冊備案資料（基坑支護、降水、土基坑工程分冊18、備案資料（基坑支護、降水、土方開挖）方開挖）模板工程分冊備案資料模板工程分冊備案資料腳手架工程（落地式、附著升降式、懸挑式、腳手架工程（落地式、附著升降式、懸挑式、門型式、吊掛式、各類卸料平臺、移動式操作門型式、吊掛式、各類卸料平臺、移動式操作平臺等）分冊備案資料平臺等）分冊備案資料大型起重機械和自升式架設設施分冊備案大型起重機械和自升式架設設施分冊備案資料資料其他危險性較大的分部分項工程（拆除爆破、其他危險性較大的分部分項工程（拆除爆破、建筑幕墻、鋼結構、網架、索膜結構安裝、預建筑幕墻、鋼結構、網架、索膜結構安裝、預應力結構張拉等）分冊備案資料應力結構張拉等）分冊備案資料檢查監督檢查監督記錄19、資料記錄資料報審核驗報審核驗備案資料備案資料危險性較大分部分項工程資料危險性較大分部分項工程資料臨時用電分臨時用電分冊備案冊備案資料資料其他安全管其他安全管理資料理資料其他分部分項其他分部分項工程資料工程資料安全事故處安全事故處置置安全事故處理安全事故處理C1C1C1C1C2C2C2C2C3C3C3C3C4C4C4C4C5C5C5C5總分包單位資格一覽表總分包單位資格一覽表總總分包單位資格報審表分包單位資格報審表資質資質文件：企業資質證書文件：企業資質證書（營業執照、企業資質等（營業執照、企業資質等級證書、安全生產許可文級證書、安全生產許可文件、三類人員證書、專職件、三類人員證書、專職管理人員20、名單及證書、特管理人員名單及證書、特種作業人員名單及證書）、種作業人員名單及證書）、工作業績、中標通知書、工作業績、中標通知書、合同文本、安全協議、合合同文本、安全協議、合同備案表等同備案表等總分包單位總分包單位資質資質管理管理資質審核文件資質審核文件B501B501B501B501C105C105監理檔案和影像資料管理作業指導書監理檔案和影像資料管理作業指導書上上海海建建科科工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司依依據據職職責責程程序序要要求求記記錄錄HSEHSE環境因素識別、環境因素識別、評價評價重要環境因素重要環境因素清單清單危險源辨識和危險源辨識和風險評價風險評價高中度風險高中度風險清單清單21、法律法規及其他要求法律法規及其他要求清單清單法律法規及其他要求適用法律法規及其他要求適用條款條款合規性評價合規性評價表表內部信息內部信息記錄記錄外部信息外部信息記錄記錄HSEHSE目標目標和管理和管理方案方案HSEHSE檢查記錄檢查記錄水、電等節約檢查水、電等節約檢查記錄記錄辦公場所垃圾處理查辦公場所垃圾處理查記錄記錄工作場所有毒有害因素作業點登記工作場所有毒有害因素作業點登記應急應急預案預案執行應急預案須立即召集人員執行應急預案須立即召集人員名單名單表表應急響應小組活動應急響應小組活動記錄記錄應急準備和響應檢查應急準備和響應檢查記錄記錄應急準備與響應報告應急準備與響應報告表表識別評價和控制策劃識別評價和控制策劃信息交流信息交流運行管理和績效監測控制運行管理和績效監測控制應急準備和響應記錄應急準備和響應記錄不合格服務不合格服務/不符不符合評審處理與糾合評審處理與糾正措施表正措施表處理與糾正處理與糾正環境、職業健康安全貫標臺帳環境、職業健康安全貫標臺帳C105C105監理檔案和影像資料管理作業指導書監理檔案和影像資料管理作業指導書H1H1H1H1H2H2H2H2H3H3H3H3H4H4H4H4H5H5H5H5THE 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