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1、安全生產管理滬蘇區域安全管理部2018年11月(防高空墜落)國家指示人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習總書記關于安全生產工作指示主席語要把質量、安全放在第一位要有“刮骨療傷”的決心以“零傷亡”作為企業追求的長期目標碧桂園將從過往事故中深刻反省，以“零傷亡”作為企 業追求的長期目標，建立更加完善的安全管控體系。為了立基百年，寧可放慢一些發展速度，追根溯源地全面提升公司管理水平。每年7月26日確定為“碧桂園安全生產日”目錄集集團團安全生安全生產產十十條紅線條紅線一項項目目總總安全管理安全管理“四四條條”底底線線二防高空防高空墜墜落落三事故案例分析事故案例分析2、處處理理四紅線定義“紅線”就是高壓線，絕不能碰，碰了就要付出沉重代價。安全生產是安全發展的根基，安全發展是科學發展的前提。沒有安全，一切歸零。一、安全十條紅線內容序號類別紅線內容1安全責任制度項目安全責任制度未建立施工單位自身安全管理體系缺失或未有效運作2安全關鍵崗位人員缺崗、脫崗3安全管理未制定針對性的應急預案4現場工人普遍存在未經安全教育即上崗特種作業人員無證上崗或證件逾期施工現場未實行全封閉管理，未設置門禁系統未執行項目總周巡盤制度56重大危險源臨邊防護、高處作業、臨時用電等存在系統性缺陷7危險性較大工程（深基坑、高邊坡、高擋墻、高支模 等）缺專項方案或未按要求進行專家論證8設備設施施工3、電梯、塔吊等垂直運輸機械安裝前缺專項方案特種設備未經專業機構檢測備案即使用9消防安全動火作業無防火措施10施工現場、生活區未設置消防設施、存在重大消防隱患萬一觸犯紅線.？安全責任制度安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是安全生產、勞動保護管理制度的核心。1、項目安全責任制度未建立；施工單位自身安全管理體系缺失或未有效運作安全責任制度實踐證明，凡是建立、健全了安全生產責任制的項目，各層級重4、視安全生產、勞動保護工作，切實貫徹執行黨的安全生產、勞動保護方針、政策和國家的安全生產、勞動保護法規，在認真負責地組織生產的同時，積極采取措施，改善勞動條件，工傷事故和職業性疾病就會減少。反之，就會職責不清，相互推諉，而使安全生產、勞動保護工作無人負責，無法進行，工傷事故與職業病就會不斷發生。安全責任制度工程部各人員職責項目總職責項目專兼職安全經理崗位職責項目專業工程師崗位安全職責目的：安全生產全員管理，人人有責，人人都是安全員安全關鍵崗位人員配置要求2、安全關鍵崗位人員缺崗、脫崗項目部是指項目總經理、兼職安全員；施工項目部安全關鍵崗位人員是指項目經理、安全員；現場監理安全關鍵崗位人員是指總監5、理工程師（總監代表）、專業安全監理工程師。人員配置要求如下一、區域人員要求：區域按集團“1+3”要求配置部門總經理，土建安全、電氣安全、機械安全負責人各不少于一名；在建面積每100萬 至少配 置一名專業安全工程師且同時滿足每10個標段至少配置一名專業安全工程師；（不包括部門總經理及專業負責人）；區域安全管理部關鍵崗位至少有一名國家注冊安全工程師，區域所有安全管理人員必須持有安全員C證。二、城市公司人員配置要求：每個城市公司必須設置至少一名經理級別的專職安全負責人，并到區域安全管理部輪崗1-2個月。三、項目部人員配置要求：每個項目部必須設置至少一名以安全工作為主的經理級別的兼職安全管理人員。四、6、監理單位人員配置要求：每個項目部必須設置至少一名安全專監，且不得從事其他與安全無關的工作。五、總包單位人員配置要求：建筑面積10萬m2以上的工程不少于3人，建筑面積10萬m2以上的工程每增加10萬m2增加1人，且按專業配備。必須配備安全總監一名，安全總監必須從事房建項目施工安全管理工作滿5年，年齡不超過45歲，且至少已擔任過三個與本工程類似工程項目的安全總監。六、分包單位人員配置要求：專業承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；207、0人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5。施工作業班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業場所進行安全監督檢查。項目“紅線”、“底線”及崗位職責上墻鹽城經開區岸項目鹽城鹽瀆公園項目鹽城三期項目阜寧碧桂園項目各項目針對集團的安全生產十條紅線、項目總四條底線、項目部、項目總、安全經理、其他專業工程師的安全崗位職責都能做到上墻公示。后續：監理、總包方是否責任上墻公示？安全關鍵崗位是否有缺崗、脫崗？應急預案3、未制定針對性的應急預案國家頒布實施的安全生產法建設工程安全生產管理條例中明確規定建筑施工單位應當根據8、建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。應急預案編制分類觸電事故專項應急方案方案坍塌、垮塌事故專項應急方案惡劣天氣應急方案機械傷害專項應急方案物體打擊、掩埋事故專項應急方案火災事故專項應急方案應急管理應急倉庫15設置專門的應急倉庫，根據編制的各項應急預案的要求，儲備必要的應急救援物資（擔架、氧氣袋等急救器材與藥品）。同時，防汛物資與其它應急救援物資分開配備、分開存放，且應急物資嚴禁挪作他用。應急管理應急演練針對各施工階段應急管控重點，開展針對性應急演練，如火災撲救、火場逃生、防汛、高處墜落、物體打擊、中暑急救、觸電急救等突發9、事件，組織項目管理人員、保衛人員、分包管理人員、勞務工人等開展專項應急演練、應急知識培訓。防臺防汛應急演練防觸電應急演練緊急集合點16消防應急演練生活區逃生應急演練安全教育之入場教育三級教育三級教育通行證（門禁卡）工人入場培訓攜帶身份證、勞務合同、體檢報告入場（三級以上醫院）各專業分包，勞務分包組織對各自工人三級安全教育,總包、監理需進行監督總包負責組織作業人員入場培訓，培訓以PPT、視頻等形式開展體檢、培訓合格者辦理門禁通行證和入住手續可視化：體檢，培訓合格人員，可視化：體檢，培訓合格人員，發放入場發放入場培訓合格帽貼。培訓合格帽貼。1、入場安全教育、三級安全教育安全體驗區進行安全體驗培訓安10、全體驗區進行安全體驗和VR培訓體檢體檢4、現場工人普遍存在未經安全教育即上崗安全帽帽貼應用可視化管理：可視化管理：經過入場教育培訓并考核合格的作業人員，經過入場教育培訓并考核合格的作業人員，并張貼符合本工種并張貼符合本工種的培訓教育帽貼。同時，特殊的培訓教育帽貼。同時，特殊工種工種與普通工種的安全帽顏色應區分。推廣使用二維碼，二維碼中須包含工人名字、工種、進場時間、血與普通工種的安全帽顏色應區分。推廣使用二維碼，二維碼中須包含工人名字、工種、進場時間、血型、身份證號碼等信息。二維碼與帽貼結合使用。型、身份證號碼等信息。二維碼與帽貼結合使用。安全教育之晨會班前活動要求班前活動要求1、設置安全教育11、講評臺；2、班前教育須每日開展，當日作業人員必須全員參加，并做好記錄。3、班前活動總包建立制度，由各分包和班組獨立組織，總包必須排好班前活動值班表（業主、監理要介入），值班人員須監督班前活動開展質量，同時對監督的班組拍攝不少于20秒的活動視頻，并上傳至各項目的班前活動專用微信群。4、所有安全強相關的人員應加入微信群，甲方、監理負責監督，總包負責考核。高質量的班前活動是解決三違問題最有效的途徑高質量的班前活動是解決三違問題最有效的途徑制度制定考核評比獎罰落實開展早班會安全教育19特種作業人員4、特種作業人員無證上崗或證件逾期一、特殊工種的含義特殊工種是指從事特種作業人員崗位類別的統稱，是指容易發12、生人員傷亡事故，對操作本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的工種。特種作業人員1、建筑工程特殊工種分類：建筑電工、建筑架子工、建筑起重機械司機(塔式起重機、施工升降機、物料提升機)、建筑起重司索信號工、建筑起重機械安裝拆卸工(塔式起重機、施工升降機、物料提升機)、高處作業吊籃安裝拆卸工、建筑焊工(電焊、氣焊、切割)等。2、頒發單位必須是建設主管部門，如城鄉建設委員會。國家安全監督管理局頒發證件禁止在建筑行業使用。施工現場封閉管理和門禁系統5、施工現場未實行全封閉管理，未設置門禁系統1、項目在正式開工前，總包單位應安裝視頻監控系統，視頻監控要覆蓋整個施工現場和生活區，并設置監控室，監控室應24小13、時值班，留存值班記錄。2、項目在正式開工前，總包單位應安裝門禁系統，統一為施工人員辦理出入IC卡，所有人員須經刷卡出入。門禁管理封閉管理監控管理項目總周巡盤制度5、未執行項目總周巡盤制度項目總每周組織一次巡盤項目總巡盤制度重大危險源6、臨邊防護、高處作業、臨時用電等存在系統性缺陷（拉閘制度3處臨邊洞口、5人次、TN-S）7、危險性較大工程（深基坑、高邊坡、高擋墻、高支模 等）缺專項方案或未按要求進行專家論證根據住建部頒發的的危險性較大的分部分項工程安全管理辦理辦法中對危大工程進行了定義：危大工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性14、較大的分部分項工程清單序號詳細內容情況備注1基坑支護、降水工程開挖超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法、且單件起吊重量在10kN及15、以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。起重機械設備自身的安裝、拆卸。5腳手架工程搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺、移動操作平臺工程。新型及異形腳手架工程6拆除、爆破工程建筑物、構筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。7其他建筑幕墻安裝工程。鋼結構、網架和索模結構安裝工程。人工挖擴孔樁工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。序號詳細內容情況備注超過一定規模的危險性較大的分部分項工程清單序號詳細內容情況備注1深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的16、土方開挖、支護、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2模板工程及支撐體系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上,搭設跨度18m及以上,施工總荷載15kN/及以上,集中線荷載20kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。4腳手17、架工程搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。5拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物拆除工程。可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安裝的拆除工程。文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。6其他施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。開挖深度超過16m的人工挖樁工程。地下暗挖工18、程、頂管工程、水下作業工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。設備設施施工電梯、塔吊等垂直運輸機械安裝前缺專項方案特種設備未經專業機構檢測備案即使用8、施工電梯、塔吊等垂直運輸機械安裝前缺專項方案；特種設備未經專業機構檢測備案即使用特種設備安全監察條例第二條規定：“.特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、和場（廠）內專用機動車輛。”我們涉及到的特種設備主要有：塔吊、施工升降機、物料提升機、吊籃、爬架、叉車等。消防安全動火作業：在禁火區進行焊接與切割作業及在易燃易爆場所使用19、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業。9、動火作業無防火措施消防安全動火作業防范措施：1、辦理動火審批手續；2、確定負責人、動火人、監護人、滅火人員；3、動火作業人員需持證上崗；4、根據現場情況配備足夠數量滅火器；5、動火操作前,清除動火點及附近所有的易燃易爆物品；高處動火作業前必須對下方的可燃物進行清理或覆蓋，配備接火措施；6、動火作業必須配備監火人；7、動火結束,檢查現場,確認無火種隱患；8、報告動火結束。消防安全臨時消防給水系統規范要求：1、臨時消防設施的設置與在建工程主體結構施工進度的差距不應超過3 層；2、建筑高度大于24m 或單體體積超過30000m 的在20、建工程，應設置臨時室內消防給水系統；3、消防豎管的設置位置應便于消防人員操作，其數量不應少于2 根，當結構封頂時,應將消防豎管設置成環狀；4、消防豎管的管徑應根據在建工程臨時消防用水量、豎管內水流計算速度進行計算確定，且不應小于DN100；5、設置臨時室內消防給水系統的在建工程，各結構層均應設置室內消火栓接口及消防軟管接口，接口的間距：多層建筑不大于50m，高層建筑不大于30m；6、在建工程結構施工完畢的每層樓梯處，應設置消防水槍、水帶及軟管，且每個設置點不少于2 套；7、高度超過100m 的在建工程，應在適當樓層增設臨時中轉水池及加壓水泵。中轉水池的有效容積10m,上下兩個中轉水池的高差不宜21、超過100m。10、施工現場、生活區未設置消防設施、存在重大消防隱患。消防安全滅火器規范要求：1、在建工程及臨時用房的下列場所應配置滅火器：（1）易燃易爆危險品存放及使用場所；（2）動火作業場所；（3）可燃材料存放、加工及使用場所；（4）廚房操作間、鍋爐房、發電機房、變配電房、設備用房、辦公用房、宿舍等臨時用房；（5）其他具有火災危險的場所；2、每個場所的滅火器數量2 具（一組）。二、項目總安全管理“四條”底線工程安全巡檢評分連續兩季度集團排名后五名觸犯“工程安全生產紅線”3 條及以上觸發安全高風險預警且整改不力安全事故對集團品牌造成嚴重損害觸犯任一底線，對項目總經理做出留崗查看一個月的行政處22、罰，若在留崗查看期間，問題得不到有效解決，則對項目總經理做出免職的行政處罰1342二、項目總安全管理“四條”底線風險等級評判標準（工程安全評分）管控措施預警的解除條件風險整改、督辦執行單位低評分85（一）下發整改通知書；（二）限期由項目部自行整改閉環。項目及時整改到位項目部自行整改，經項目安全工程師驗收閉環，并報備區域安全管理部中75評分85（一）下發整改通知書；（二）區域駐點限期整改。1.工程安全復查評分85 分；2.安全生產紅線整改復查合格；3.安全隱患整改完成。由區域駐點督促整改，經區域安全管理部驗收閉環，并報備集團安全管理部高1、評分75 2、觸犯安全生產紅線（一）集團安全總監簽發安全23、風險警示函至區域總裁；（二）對安全隱患部位立即停工“拉閘”；（三）集團駐點限期整改。集團駐點督促整改，經集團安全管理部驗收閉環安全風險納入集團質量管控三級預警機制詳見集團字2017435號文件關于加強質量管理的通知三、防高空墜落1、高空墜落闡述；三、防高空墜落1、高空墜落闡述；三、防高空墜落2、高空墜落分類；三、防高空墜落2、高空墜落分類；三、防高空墜落2、高空墜落分類；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三24、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落3、高空墜落原因；三、防高空墜落4、高空墜落應急自救；三、防高空墜落4、高空墜落應急自救；三、防高空墜落4、高空墜落應急自救；三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；一、控制人的因素、減少人的不安全行為三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；一、控制人的因素、減少人的不安全行為三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；二、控制物的因素、減少物的不安全狀態三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；三、控制操作方法、防止違章行為三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；四、強化組織管理、避免違章指揮三、防高空墜落5、高空墜落預防措施；五、控制環境因素、改善作業環境四、事故案例分析處理四、事故案例分析處理四、事故案例分析處理四、事故案例分析處理四、事故案例分析處理四、事故案例分析處理感謝聆聽！