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1、武都區郭河鄉國土空間總體規劃GUO HE XIANG GUO TU KONG JIAN ZONG TI GUI HUA（2021-20352021-2035年）年）【公示版】規劃范圍與期限發展定位鄉域規劃范圍：郭河鄉行政轄區內全部國土空間，共轄16個行政村，總面積9044.03公頃。集鎮規劃范圍：涉及郭河村部分集中居民點區域，集鎮建設區面積為6.46公頃。規劃期限：2021-2035年。規劃基期年為2020年，近期目標年為2030年，遠期目標年為2035年。低有辣椒枝葉蒼翠，中有花椒火紅醇香，高有白芪藜麥醞釀希望“花椒之鄉、鳳錦郭河”隴南高效山地農業發展區特色花椒小鎮生態康養休閑基地武都區郭河2、鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE底線約束永久基本農田全鄉共落實耕地保護目標1853.12公頃，永久基本農田555.63公頃。規劃期內確保布局不改變、面積不減少、質量不降低。兩心：集鎮發展核心；以官道嶺為核心形成休閑中心。一軸：指沿主要對外交通形成的鄉域綜合發展軸。三區：指農旅融合示范區、生態維育與產業協同區、傳統農業標準化種植區。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE總體格局構建“兩心聯動，一軸串聯，三區協同”國土空間開發保3、護總體格局資源保護和利用嚴守數量底線嚴格保護郭河鄉域內的永久基本農田和耕地保護目標。穩定糧食種植規模，保障糧食生產安全，防止耕地非糧化。提高耕地質量加強農田水利設施建設，完善農田防護體系，逐步提高土地平均質量等級和集中連片程度。嚴格落實林草資源保護目標明確林草地管理邊界，落實林草地用途管制，實現林草地科學管理，提高林草地保護利用效益。加強林草資源管理嚴禁各類建設占用生態保護區內的林草地資源，生態控制區內的林草地資源可以進行適度的開發建設活動。加強水資源保護，實施水源保護工程；處理好水資源利用與保護關系，全面提高用水效率；以保護和改善流域水資源質量為出發點，深入推進水環境治理。耕地資源保護與利用4、林草資源保護與利用水資源保護與利用武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE城鎮體系規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE構建“集鎮重點村基層村”的村鎮體系集鎮：全鎮政治、經濟、文化、信息交流活動中心。重點村：包含綠化村、營寨村、候家灣村3個行政村，服務于周邊村莊并帶動周邊村莊的發展。基層村：包含八海村、柏桃村、赤洛村、傳子山村、斗子坪村、符家山村、舊面村、馬兒溝村、寺山村、王董村、下成村、玉頭村12個行政村為基層村。根5、據上位規劃村莊分為集聚提升類、城郊融合類、看不準類集聚提升類：營寨村、侯家灣村、符家山村城郊融合類村莊：郭河村看不準類村莊：綠化村、斗子坪村、八海村、寺山村、柏桃村、王董村、赤洛村、舊面村、馬兒溝村、傳子山村、玉頭村、下成村產業布局大力發展現代農業，發揮全鄉農產品主產區優勢，按照綠色高質量發展要求，加快構建“低有辣椒枝葉蒼翠，中有花椒火紅醇香，高有白芪藜麥醞釀希望”的特色農業產業體系。產業空間布局 產業發展思路打造形成“一心引領、兩帶串聯、四區示范”的產業發展空間布局武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE“6、一心引領”農旅綜合服務核心“兩帶串聯”漫步休閑廊道“四區示范”油橄欖及辣椒標準化種植區雙椒標準化種植區中藥材種植與康養休閑區官道嶺生態農業觀光區國土空間支撐體系道路交通體系公用基礎設施供水保留提升現狀蓄水池，新增3處蓄水池。以供水工程的改造完善提高為重點，增大水源供水量，提高給水處理設施水平。電力全鄉供電電源采用110KV三河變電站，做好用地控制，輸電線路預留走廊寬度宜設置為12至20米寬。對現有路燈系統進行檢修和維護；對鎮內主次道路加裝路燈，改善照明條件。電信規劃繼續沿用現狀通信及光纖線路，必要時對其進行擴容改造。對雜亂線路進行梳理捆扎，采用架空敷設，寬帶網絡全面覆蓋城鄉。保證各行政村配備郵7、政服務站點。排水規劃建設集鎮污水處理站，所產生的污水通過新建的集中處理后達標排放，并設置再生水利用工程；村莊污水處理因地制宜，采用集中式污水處理站和分散式集中處理相結合的方式。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE打造立體綜合交通網絡形成以縣鄉公路為骨架、通村公路為脈絡的“覆蓋城鄉、便捷通暢、安全可靠、銜接順暢、集約高效”的一體化交通網絡。落實交通樞紐布局新建建制村停靠站1個，確保集鎮具備汽車停靠點，改善其乘車條件和環境。發展城鄉公共交通充分考慮鄉鎮公共交通與各種交通方式的快速銜接，與武都區建立公共交通聯絡8、。國土空間支撐體系公共服務設施公共安全設施構筑生命安全防線提高災害防治能力完善公共服務設施體系提升公共服務水平消防工程規劃：設置專職消防人員，配備一定的消防設施器材，各村因地制宜設置微型消防站建設用地。各行政村建立群眾自防自救組織、農村義務消防隊伍等。防洪工程規劃：采用以排為主的防洪措施，鎮區按照20年一遇建立防洪標準，其他各村莊按照10年一遇建立防洪標準，山洪按照10一遇建立防洪標準。抗震工程規劃：完善地震斷裂帶探測，在新建一般工業和民用建筑按8度設防，重要工程、生命線工程在此基礎上至少提高1度設防。綜合防災減災規劃：各村原則上以村莊周邊的開闊地帶、農田為主作為地震發生后村莊臨時應急避難疏散9、場所。教育：規劃保留提升集鎮中心小學，落實上位規劃的中學用地，提升學前教育普惠水平，推進義務教育均衡發展和城鄉一體化。文體：完善集鎮和各行政村的社區文化活動中心、文化活動站、圖書室等設施，推動村史館和文化大禮堂建設。醫療衛生及社會福利：強化鄉域公共衛生體系建設，建設衛生站，推進中心衛生院改擴建和服務功能提升，完善村級衛生室配置，加強基層醫療服務能力建設。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE國土綜合整治生態系統修復生態系統修復建設用地整治農用地整治優化鎮區建設用地布局，提高土地利用效率。合理布局各類用地，控10、制生產、生活空間開發強度，使得鎮區開發強度與生態環境保護相協調。對建設用地布局混亂，商業、行政用地相互混雜的布局形態進行整改，使鄉域用地由“粗”向“精”轉變，使資源利用集約化，對鄉域不規范的用地依法進行懲處等。耕地質量提升：加快高標準農田建設，實現農田耕地質量長效化、動態化檢測管理、水渠淤堵等預警管理，確保糧食安全。補充耕地整治：通過低效農用地整治、耕地占補平衡、農村宅基地整治等方式，增加高質量耕地面積。水系保護與利用：強化對全域水源涵養區的的保護，統籌考慮水土流失防治、面源污染控制和人居環境改善，開展小型水體近自然修復工程，系統推進生態清潔小流域建設；通過河道清淤、駁岸處理、生境重構等措施，11、恢復水域生態環境。林地保護與利用強化公益林管理，嚴格控制占用征收國家公益林，確因國家和省級重點工程建設需要征收的，嚴格按照有關規定辦理用地審核審批手續。土壤保護與利用以改善土壤環境質量為核心，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續利用，防止造成土壤污染。生態修復重點區域水土流失治理重點區域。主要分布在鄉域北部沿線，堅持“防治結合，保護優先，強化治理”原則，采取剛性管控與彈性引導相結合管控策略，開展小流域水土流失治理，實施退化森林、草地改造和生態修復，加強能源建設項目監測監管。礦山生態環境治理重點12、區域。涉及綠化村，重點采取邊坡地形修復以及土壤生態改良措施，對隱患邊坡清除危石、降坡削坡，消除崩塌隱患；對已處理的邊坡進行復綠，進一步加強保持生態穩定性。全鄉礦山生態環境治理重點區域規模為0.90公頃。水環境和水生態修復重點區域。主要沿鄉域界線分布，要優化河流水庫自然生態環境，重點圍繞河流及兩側灘涂濕地建設生態廊道，大力實施農村清潔工程，推進生態鄉鎮、生態村和綠色小康村創建活動，從源頭上整治水環境。全鄉水環境和水生態修復重點區域規模為14.99公頃。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE集鎮區規劃構建通暢完13、整的道路系統格局完善水、電基礎設施體系完善水、電基礎設施體系對外交通通過三郭路連接區域交通網絡，實現快速出行，滿足對外交通發展目標。集鎮路網道路等級劃分：集鎮道路分為主要道路和次要三個等級。道路紅線寬度規劃：主要路主要按8.0米控制，支路主要按6.0米控制。對事故多發段及畸形交叉口進行必要的改造。慢行交通規劃：依托集鎮主要道路和次要道路保證慢行交通連續不間斷，與巷道共同構成集鎮慢行交通系統，停車場布局：集鎮均衡布局公共停車場共2處。n 供水：規劃以地表水為水源，完善集鎮供水體系，設計供水規模為200立方米/日。高位水池和水井可組成多水源給水系統，互相調度調配，提高集鎮供水安全性。n 排水：新建14、集鎮污水處理站，近期處理規模達到100立方米/日，遠期處理規模達到150立方米/日，占地約0.02公頃，采用二級生物處理。在集鎮易澇點附近布置雨水調蓄設施，逐步改造部分原雨污合流排水管道為污水管道，新建雨水管道。n 供電：壓電源接自110KV三河電站為集鎮供電。電網在規劃區內應按相對集中布置在預留走廊內，預留走廊寬度宜設置為15-20米寬。n 通信：進一步推動核心網絡設備升級，逐步推進IPV6改造，提升寬帶網絡接入水平。n 環衛：集鎮設置小型垃圾轉運站1座，并配套相關衛生機械設備。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HE15、GUO HE集鎮區規劃功能分區構建通暢完整的道路系統格局武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE規劃將集鎮區劃分為“北部綜合服務中心、北部居住片區、特色產業發展區、濱河休閑區、南部居住片區、南部綜合服務中心”五個功能片區。北部綜合服務片區：該片區為郭河鄉鄉政府所在地，保留現狀學校、鄉政府以及衛生院，增加郵政用地，以完善綜合服務功能為主，主要承擔郭河鄉綜合服務功能。北部居住片區：由于北部居住片區地勢高差較大，規劃保留現狀宅基地，增加一處廣場，主要以完善建筑風貌、基礎設施配套以及環境風貌為主，特色產業發展區：在南16、部建設空間入口處規劃工業用地、公共停車場一處，結合郭河鄉特色農業種植、設施農業，發展農產品初加工產業，規劃未來南部區域形成新的集中中心。濱河休閑區：結合河流兩側的優美環境，打造特色濕地公園，為居民提供一處休閑娛樂的產所，與南部綠化村旅游景點聯合發展，完善集鎮綜合服務功能。南部居住片區：南部居住片區較為分散，未來主要以優化宅基地布局為主，以產業發展、濕地公園打造為契機，將南部居住片區打造為郭河鄉現代化鄉村示范樣板。南部綜合服務片區：規劃廣場、集貿市場、文化大禮堂各一處，打造郭河鄉文化商貿中心。近期建設規劃實施保障交通基礎設施項目重點實施規劃公共停車場、產業道路提升改造工程、公交站建設項目等交通類17、項目。民生基礎設施項目重點農村幸福院和照料中心、垃圾轉運站建設、集鎮污水處理站建設、休閑文化廣場、公共文化中心等民生類項目。產業項目重點實施油橄欖種植基地、花椒現代農業園、郭河鄉農特產品交易市場等產業類項目。防災減災項目重點實施公路災后重建項目、農村供水工程恢復重建、福津河流域水毀河堤修復、地質災害綜合治理工程公路災后重建項目。武都區郭河鄉國土空間總體規劃武都區郭河鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE加強黨的領導:充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終把黨的領導貫穿到國土空間規劃編制、審批和實施管理全過程各領域各環節。強化規劃傳導和用途管制:通過指標控制、分區傳導、底線管控、名錄管理、重點項目、政策要求等方式，將規劃確定的目標任務、空間布局和重大工程，逐級落實。鄉域內各類國土空間開發保護建設活動，必須符合國土空間總體規劃。建立統一的國土空間基礎信息平臺:構建三維立體的國土空間數字化底版，建立健全統一共享的國土空間基礎信息平臺。建設國土空間規劃“一張圖”。實施規劃全生命周期管理:建立規劃動態評估調整機制，按照定期體檢和五年一評估的要求，結合年度國土變更調查和地理國情監測成果，建立健全國土空間規劃實施監督評估預警機制，定期開展監測評估。