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1、OnlyTime管網(wǎng)施工安全管控要點(diǎn)不按方案設(shè)置支護(hù)措施，且放坡過陡挖機(jī)吊管，反復(fù)碾壓溝槽邊緣無監(jiān)測措施溝槽內(nèi)無逃生爬梯違規(guī)掏挖；長期暴露基槽緊貼車流，重載、震動(dòng)管理缺位，無人監(jiān)護(hù)春節(jié)停工前溝槽未及時(shí)回填來車方向安全距離無安全警示牌圍擋不全，無夜間警示燈典型案例戰(zhàn)線長，管理人員有限信息不暢；以包代管周邊環(huán)境、地下管線復(fù)雜，涉及單位多影響周邊設(shè)施及人、車安全方案編制質(zhì)量差，針對(duì)性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全方案無法指導(dǎo)現(xiàn)場施工；憑經(jīng)驗(yàn)施工情況普遍施工區(qū)域大，流動(dòng)性大，安全設(shè)施投入大圍擋及安全設(shè)施設(shè)置不全、不及時(shí)臨時(shí)工占比高，流動(dòng)性大培訓(xùn)教育不及時(shí)；常規(guī)違章頻繁坍塌事故坍塌事故交通事故交通事故觸電事故觸電事2、故高處墜落高處墜落中毒窒息中毒窒息TEXT HERE起重事故起重事故管管網(wǎng)網(wǎng)施施工工淹溺淹溺C CONTANTSONTANTS前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作施工過程安全管理施工過程安全管理應(yīng)急救援及事故應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援及事故應(yīng)對(duì)前期準(zhǔn)備工作專項(xiàng)方案及專家論證專項(xiàng)方案編審批程序合規(guī)專家論證的程序合規(guī)：當(dāng)?shù)亟ㄎ?安監(jiān)組織，5名，相關(guān)專業(yè)，高工程序合法施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；（二）未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超3、過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；（三）未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的。處罰省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍當(dāng)?shù)匚４蠊こ谭秶鷓開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程（含沉井施工）p開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程p頂管工程p可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程p高切坡工程（重慶地標(biāo)：切坡最大高度，巖質(zhì)邊坡15米，土質(zhì)邊坡8米）p開挖深度超過54、m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。p碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。p文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。專項(xiàng)方案專家論證涉及占用、挖掘、穿越道路（包括公路橋梁）的施工，均屬于占道施工，應(yīng)向市政道路主管部門及公安交管部門辦理占道施工許可。手續(xù)辦理因故當(dāng)?shù)卣挥柁k理占道許可時(shí)，應(yīng)向政府主管部門書面申請(qǐng)臨時(shí)占道，獲得簽字蓋章認(rèn)可。城市道路管理?xiàng)l例：有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)5、賠償責(zé)任：未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場的；依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。處罰尤其注意電力設(shè)施、危房、燃?xì)?石油/天然氣管道、軍事管理區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)分析及沿線設(shè)施保護(hù)野蠻施工導(dǎo)致電線桿被破壞根據(jù)圖紙、地勘資料（建設(shè)單位提供）踏勘整個(gè)管網(wǎng)施工6、范圍，收集沿線地下及地上設(shè)施信息收集信息辨識(shí)施工中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，提前確定施工方法，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析給排水管道，雨污管道，熱力、燃?xì)狻⑹?天然氣管道，電信、電力線路，軍用光纜原施工單位；地下管線探測儀地下管線架空管線，電線桿、高壓電塔；建、構(gòu)筑物，特別是危房、危化品儲(chǔ)罐；道路和橋梁；鐵路；水域；軍事管理區(qū)等地上設(shè)施聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位及設(shè)計(jì)方，制定管線保護(hù)措施遷移管線改變我方管道施工線路溝通醒目標(biāo)志；交底管線種類、口徑、埋深、走向人工開挖管線加固：懸吊、支撐產(chǎn)權(quán)單位自行/指導(dǎo)施工管線保護(hù)施工區(qū)域隔離及交通疏導(dǎo)夜間警示燈、爆閃燈、發(fā)光指示牌全封閉硬質(zhì)圍擋：2.5m；1.8m圍擋設(shè)反光7、條、夜間警示燈、爆閃燈、反光警示標(biāo)志等設(shè)施施工區(qū)域周圍及端頭設(shè)醒目安全告示、警示標(biāo)志專人巡視，及時(shí)修復(fù)、完善圍擋及安全防護(hù)設(shè)施施工區(qū)域隔離編制具有可操作性的交通組織方案路口設(shè)置明顯交通標(biāo)示，指導(dǎo)車輛分流兩端來車方向設(shè)緩沖區(qū)，設(shè)安全警示牌、交通指示牌（夜間發(fā)光）交通壓力大路段，安排交通協(xié)管員進(jìn)行交通疏導(dǎo)；必要時(shí)請(qǐng)交警協(xié)助路口和轉(zhuǎn)彎處設(shè)通透性圍擋，不影響路口行車視距交通疏導(dǎo)端頭設(shè)醒目安全告示、警示標(biāo)志作業(yè)人員 100%經(jīng)入場培訓(xùn)教育抽檢；工作證；安全帽姓名可視化入場安全教育特種作業(yè)人員，要保證其持證上崗；崗前教育查驗(yàn)證件特種作業(yè)安全技術(shù)交底，全員覆蓋內(nèi)容要有針對(duì)性；應(yīng)急逃生安全技術(shù)交底培訓(xùn)教育必要8、時(shí)針對(duì)作業(yè)工序進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)教育受限空間：人工頂管；污水井內(nèi)作業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)教育 水平定向鉆施工過程安全管理明挖基槽嚴(yán)格按方案及規(guī)范規(guī)定的放坡系數(shù)進(jìn)行放坡；特殊地段作業(yè)場地受限，無法達(dá)到放坡要求的應(yīng)進(jìn)行基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，在方案中明確，在施工中落實(shí)支護(hù)措施安全帽佩戴；臨邊防護(hù)欄桿上下坡道或安全梯：7m，2個(gè)以上基本要求嚴(yán)格按方案落實(shí)集水、排水、降水措施基槽頂部設(shè)防淹墻、截水溝，底部設(shè)置排水溝、集水井雨天裸土邊坡覆蓋，組織抽排水，防止雨水沖刷坍方集水、排水、降水措施連砂石，未放坡，無支護(hù)措施邊坡堆土過近無圍擋，無安全標(biāo)示未放坡，且無支護(hù)措施邊坡堆土過近無人員上下安全通道明挖基槽嚴(yán)格按方案進(jìn)行拉森鋼板樁施工9、，設(shè)置圍檁和腰梁按方案規(guī)定的順序施工，打樁到方案規(guī)定的入土深度，方可開挖鋼板樁鎖口應(yīng)嚴(yán)密咬合鋼板樁打樁、卸樁時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，專人指揮鋼板樁、圍檁等材料吊裝過程管理拉森鋼板樁支護(hù)無圍檁和腰梁，鋼板樁失穩(wěn)鋼板樁失穩(wěn)導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫明挖基槽距基槽頂部邊緣1.5m內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具運(yùn)輸工具和機(jī)械，不應(yīng)離基槽邊過近；安全距離應(yīng)在施工方案中計(jì)算明確；汽車吊，泵車緊鄰道路應(yīng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)，采取隔離措施，使道路與邊坡保持安全距離。合理設(shè)置圍擋位置基槽周邊荷載支腿位置距基槽邊過近監(jiān)測方案：監(jiān)測方法、精度要求、監(jiān)測點(diǎn)布置、觀察周期、工序管理，記錄制度、信息反饋等貫穿基槽存在的全過程重點(diǎn)監(jiān)測支護(hù)體系變形、位移10、情況；基坑外地面沉降或隆起變形，位移對(duì)臨近建筑物、重要地下管線進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)測由總分包分別進(jìn)行，信息共享，有第三方獨(dú)立監(jiān)測必須真實(shí)記錄數(shù)據(jù)基坑監(jiān)測管道安裝專人指揮運(yùn)輸車輛，監(jiān)督卸貨，設(shè)警戒區(qū)吊裝作業(yè)管理（路邊卸貨）夜間卸貨注意卸貨的位置及照明情況管道堆放區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志，堆放高度不超過2層管堆使用墊木或沙土袋以防止塌落管材運(yùn)輸及堆放2014年1月11日沈陽，工人協(xié)助卸管，被夾在兩個(gè)管子之間，致一人死亡2018年6月7日徐州，卸管時(shí)，3根管道從半掛車南側(cè)滾落至地面，致一人死亡使用經(jīng)過驗(yàn)收的起重設(shè)備進(jìn)行吊裝作業(yè)辦理吊裝作業(yè)許可，設(shè)置警戒區(qū)，信號(hào)工指揮支腿基礎(chǔ)夯實(shí)、平整，下方淺層無管道支腿全部打開、落11、地，鋪設(shè)枕木或鋼墊板司索工；吊點(diǎn)；綁扎；吊索具檢查大臂下方禁止站人，管道下溝時(shí)，下方不得有人管材吊裝因場地受限、成本等原因，施工方使用挖機(jī)吊裝管道極為普遍（管理存在空白）大臂應(yīng)與周邊建構(gòu)筑物、線路保持安全距離頂管及沉井施工落實(shí)集水、排水、降水措施頂管機(jī)機(jī)頭及管材吊裝安全垂直運(yùn)輸安全：吊運(yùn)管件時(shí)，井內(nèi)人員應(yīng)處在安全位置泥漿池臨邊防護(hù)及警示標(biāo)志，定期清理淤泥/石屑當(dāng)頂管機(jī)卡在土層中時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，不得貿(mào)然派人進(jìn)入管中；按受限空間作業(yè)管理機(jī)械頂管-泥水平衡式頂管及沉井施工盡量避免采用人工頂管工藝；嚴(yán)禁在流沙、淤泥土質(zhì)中進(jìn)行人工頂管；嚴(yán)禁人工頂管下穿河道；頂進(jìn)路線中不得有污水管道嚴(yán)格按方案落實(shí)一12、次開挖距離（頂進(jìn)記錄；抽查油頂每次頂進(jìn)深度）落實(shí)集水、排水、降水措施嚴(yán)格執(zhí)行受限空間作業(yè)管理要求，落實(shí)安全措施：強(qiáng)制通風(fēng)、氣體檢測、安全電壓、旁站監(jiān)督、應(yīng)急演練垂直運(yùn)輸安全：吊運(yùn)時(shí)井內(nèi)人員位置；將龍門吊作為特種設(shè)備管理，收集合格證等資料，組織設(shè)備驗(yàn)收，日常維護(hù)、保養(yǎng)，不得吊運(yùn)混凝土管人工頂管頂破地下污水管后污水倒涌頂管工人已全身進(jìn)入土體中刃口焊鋼板帽防護(hù)工人頂管及沉井施工嚴(yán)格按方案落實(shí)工作井、接收井施工做法后座墻；養(yǎng)護(hù)控制均勻挖土和刃腳處破土速度，防止突然下沉或嚴(yán)重傾斜落實(shí)集水、排水、降水措施，防止涌水涌砂吊裝挖掘機(jī)進(jìn)入井內(nèi)，或采用抓斗抓土?xí)r，井內(nèi)不得有人澆筑沉井應(yīng)設(shè)置安全穩(wěn)固的作業(yè)平臺(tái)，井內(nèi)13、設(shè)置安全兜網(wǎng)井口設(shè)置防護(hù)措施設(shè)置安全、穩(wěn)固的上下爬梯，牢固的防墜器掛點(diǎn)，并使用防墜器上下井不得采用人員挖土下沉法沉井施工頂管工作井不按設(shè)計(jì)施工，使用磚砌，受土壓井壁發(fā)生垮塌井口無防護(hù)；無安全通道水平定向鉆明確地勘資料，地下管線情況。煤氣/石油/天然氣管道作業(yè)區(qū)域及工作基坑防護(hù)穿越道路時(shí)，做好路面沉降觀測落實(shí)排水措施，避免工作基坑垮塌中型以上定向鉆施工，設(shè)有泥漿池，泥漿池臨邊防護(hù)水平定向鉆施工路面板下土體局部被掏空圍擋設(shè)置范圍過小頂管機(jī)周邊防護(hù)、警示設(shè)施不足砌筑、回填及恢復(fù)施工方案應(yīng)包含砌筑作業(yè)，包括腳手架搭拆、作業(yè)平臺(tái)溝槽內(nèi)確保有足夠作業(yè)空間搭設(shè)腳手架作業(yè)人員佩戴安全帽；不得拋擲工具和材料砌筑14、/澆筑砌筑防護(hù)架無方案，架體搭設(shè)不符合規(guī)范；無足夠搭設(shè)架體空間避免基槽長期不回填，影響交通安全；節(jié)假日、長期停工前進(jìn)行回填回填恢復(fù)路面施工時(shí)，設(shè)專人維持警戒區(qū)，指揮人員、車輛專人指揮施工恢復(fù)不系安全帶，無安全作業(yè)平臺(tái)放坡系數(shù)，邊坡防護(hù)，堆土未設(shè)置警戒區(qū)與外界分隔無人指揮行人、車輛行人穿行于挖機(jī)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)全過程安全管理作業(yè)前對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定針對(duì)性安全措施落實(shí)受限空間作業(yè)許可審批，安全措施落實(shí)后方可進(jìn)入隔離：與作業(yè)系統(tǒng)相連的管線、閥門加盲板斷開作業(yè)前及作業(yè)過程中進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)作業(yè)前氣體檢測合格，作業(yè)過程中持續(xù)檢測作業(yè)過程全程旁站監(jiān)護(hù)，并用通訊設(shè)備保持聯(lián)系安全電壓和安全行燈施工人員上下井應(yīng)15、采用鋼爬梯等設(shè)施，掛防墜器存在有毒有害氣體的受限空間作業(yè)，必須開展應(yīng)急救援專項(xiàng)培訓(xùn)，預(yù)防盲目施救造成傷亡事故的擴(kuò)大監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法準(zhǔn)備應(yīng)急裝備、物資受限空間作業(yè)全過程安全管理查驗(yàn)起重機(jī)械、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、土方車輛等的出廠合格證、年檢證明、保險(xiǎn)、司機(jī)證件等資料；歸檔并填寫機(jī)械驗(yàn)收表；通過驗(yàn)收后方可進(jìn)場作業(yè)駕駛、操作人員的入場安全教育和培訓(xùn)交底工作；交底地下管線情況專人指揮；減速慢行保持安全距離：機(jī)械之間；人與機(jī)械；機(jī)械與周邊設(shè)施、溝槽施工車輛及機(jī)械管理專人監(jiān)護(hù)開挖作業(yè)挖機(jī)臨近架空電力線路全過程安全管理符合“一機(jī)一閘一漏”基本要求使用發(fā)電機(jī)的，應(yīng)接線規(guī)范；做16、好燃油儲(chǔ)存及消防工作從周邊工廠或民居接線，應(yīng)采取措施防止其他人員觸電配電箱設(shè)防雨棚；雨天禁止露天電焊；雨天、汛期加強(qiáng)檢查禁止使用民用插線板；禁止使用破損電源線水泵值守人員應(yīng)穿戴絕緣手套、絕緣靴作業(yè)臨時(shí)用電管理工完料凈場地清車輛沖洗輪胎；土方車輛不得過滿，頂部覆蓋，專人清掃開挖時(shí)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵，灑水降塵，覆蓋裸露的土石方機(jī)械、車輛維修應(yīng)在指定區(qū)域，避免廢油造成二次污染環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援及事故應(yīng)對(duì)當(dāng)基槽監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，超過允許值，或發(fā)現(xiàn)裂縫或部分坍塌等異常情況時(shí)，應(yīng)立即撤離基槽內(nèi)人員，隱患排除后方可繼續(xù)施工。方案中應(yīng)規(guī)定基坑失穩(wěn)處理的技術(shù)措施。發(fā)生高墜事故時(shí)，首先要救治傷患，撥打救援電話，高墜事故主要傷17、害是脊柱損傷、內(nèi)臟損傷和骨折。施救應(yīng)避免使傷情擴(kuò)大，若傷員不能動(dòng)或不清醒，切不可亂抬出現(xiàn)中毒、窒息緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備，并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。不能盲目搶救，不懂則立刻撥打救援電話等待救援，避免傷亡擴(kuò)大應(yīng)急救援事故應(yīng)對(duì)立即上報(bào)公司，協(xié)調(diào)公司、施工方資源應(yīng)對(duì)政府法務(wù)、商務(wù)、平臺(tái)公司及項(xiàng)目管控部門介入，明確工程相關(guān)信息及事故性質(zhì)，上報(bào)政府應(yīng)對(duì)政府事故原因未查清不放過責(zé)任人員未處理不放過責(zé)任人和群眾未受教育不放過整改措施未落實(shí)不放過四不放過穩(wěn)定家屬情緒；信息保護(hù)；關(guān)注新聞/微博/貼吧及自媒體信息聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行輿情監(jiān)控和處理公司協(xié)調(diào)資源處理應(yīng)對(duì)輿論事故處理立即救援傷者，盡快與家屬達(dá)成一致封閉事故段，保護(hù)現(xiàn)場，避免二次事故自查：現(xiàn)場，內(nèi)頁資料協(xié)助調(diào)查不患無策不患無策 只怕有心只怕有心所有事故都是可以預(yù)防的所有事故都是可以預(yù)防的