隴南市武都區桔柑鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示版)(13頁).pdf
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2025-02-07
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1、武都區武都區桔柑鎮桔柑鎮國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)公示版公示版鎮域規劃范圍:桔柑鎮行政轄區內的全部國土,全域包括8個行政村,土地總面積為5055.43公頃。鎮區規劃范圍:鎮區位于桔柑村、大岸廟村,其中鎮區開發邊界范圍內土地總面積為68.34公頃。規劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2020年,近期目標年為2030年,遠期目標年為2035年。規劃到2035年,全面完成功能完善、村莊秀美、特色產業發達、民富村強、文明和諧的社會主義現代化新桔柑建設任務,全面建成特色農業生產加工示范基地;倉儲物流、商貿服務業重鎮。全面筑牢資源安全、生態安全、國土安全,全面實2、現高質量發展、高水平治理、高品質生活。規劃范圍與期限發展目標與定位特色山地農業生產加工示范區特色山地農業生產加工示范區小城鎮發展建設先行區小城鎮發展建設先行區發展定位發展目標依托交通區位優勢,圍繞油橄欖和花椒產業,充分挖掘白龍江生態資源價值,將桔柑鎮打造成為武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)底線約束總體格局耕地:桔柑鎮耕地保護目標為816.31公頃。永久基本農田:落實永久基本農田398.02公頃。生態保護紅線:落實生態保護紅線3、面積516.21公頃。城鎮開發邊界:落實城鎮開發邊界75.41公頃。一核:以行政辦公單位為核心的綜合發展集聚核,是桔柑鎮的政治、經濟、文化、信息交流中心。兩軸:由沿白龍江流域與鎮域公路的聯動發展南北主軸和東西次軸組成。三片區:西南部發展山地特色產業;東部推動產業融合,實現特色農產品生產、加工、銷售全產業鏈齊發力;北部重點生態涵養保護。構建“一核兩軸三片區”的國土空間總體格局武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)資源保護和利用嚴守數量底線嚴格保護桔柑鎮域內的永久基本農田和耕地保護目標。穩定糧食種植規模,保障糧食生產安全,防止耕地非糧4、化。提高耕地質量加強農田水利設施建設,完善農田防護體系,逐步提高土地平均質量等級和集中連片程度。01耕地資源保護與利用02林草資源保護與利用03水資源保護與利用嚴格落實林草資源保護目標明確林草地管理邊界,落實林草地用途管制,實現林草地科學管理,提高林草地保護利用效益。加強林草資源管理嚴禁各類建設占用生態保護區內的林草地資源,生態控制區內的林草地資源可以進行適度的開發建設活動。加強水資源保護,實施水源保護工程;處理好水資源利用與保護關系,全面提高用水效率;以保護和改善流域水資源質量為出發點,深入推進水環境治理。武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-5、2035年)年)城鎮體系規劃構建“鎮區重點村基層村”的村鎮體系鎮區:全鎮政治、經濟、文化、信息交流活動中心。重點村:劃定桔柑村、大岸廟村為桔柑鎮重點村,服務于周邊村莊并帶動周邊村莊的發展。基層村:劃定曹家灣村、陳家壩村、大園壩村、東村、賀家坪村、朱元山村為桔柑鎮基層村。根據上位規劃村莊分為集聚提升類、城郊融合類、看不準類集聚提升類分別是賀家坪村、東村。城郊融合類分別是大岸廟村、桔柑村、大園壩村。看不準類分別是陳家壩村、朱元山村、曹家灣村。武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)產業布局一心:桔柑鎮鄉鎮中心區。兩軸:鎮域經濟發展主軸、6、鎮域經濟發展次軸。四區:山地農業種植區、產業綜合示范區、農產品精深加工區、休閑觀光體驗區。產業體系構建 以花椒、油橄欖、中藥材、果蔬等特色農業種植為基礎,以農副產品深加工和銷售為龍頭,以倉儲物流,商貿服務為契機的產業體系。根據桔柑鎮農業發展條件,按照現代農業的布局思路和功能定位規劃“一心兩軸四區”的產業空間布局產業空間布局 武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系道路交通體系完善交通路網結構,加強桔柑鎮與周邊地區的聯系提升對外交通規劃貫通G212線至桔柑小城鎮連接通道、武九高速,連接桔柑鎮和周邊城鎮。新建陳家壩、董家7、壩、賀家坪3條產業路。在保持現有的道路走向及寬度的基礎上,將道路兩邊進行美化、亮化、綠化。加強內部交通組織聯系重點構建完善中心鎮區與村之間的聯系通道,以及與產業、旅游等功能區之間的交通聯系網絡。對于鎮域內曹家灣、東村、竹園山的鄉道進行整治,使之成為合理順暢的交通網絡。武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系公用基礎設施供水規劃保留山泉水、外納鎮取水樞紐供應水源,引入透防鎮自來水廠,臨近鎮區的村民住宅區納入鎮區供水系統,實現集中供水。各行政村保留并局部補充蓄水池,提高全鎮供水的穩定性。電力規劃保留現狀三河鎮變電所電源,8、對電力線路進行改造升級,避免跨越村莊建筑物,各行政村新建變壓器。對現有路燈系統進行檢修和維護;對鎮內主次道路加裝路燈,改善照明條件。電信規劃繼續沿用現狀通信及光纖線路,必要時對其進行擴容改造。對雜亂線路進行梳理捆扎,采用架空敷設。寬帶網絡全面覆蓋城鄉。保證各行政村配備郵政服務站點。環衛建立“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾收運處理體系,在村內每戶進行初步分類,需要集中處理與利用的生活垃圾由桔柑鎮環衛車輛收集后運往馬街焚燒發電廠統一處理。排水規劃對道路兩旁現有明渠進行疏通與改造,在無明渠的支路和巷路新建排水管渠,與現有排水管渠銜接并形成體系。保留鎮區現狀污水處理站,集中統一處理鎮區生活生產9、污水,各行政村污水就近收集至氧化塘。武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系公共服務設施教育:鎮區建立中心幼兒園,達到一類標準,重點村和基層村全部設立幼兒園。保留九年一貫制(寄宿制)學校,逐步優化完善現狀設施。文體:全面發展文化體育事業,配套與更新各項相關設施,豐富精神文化生活水平。醫療衛生及社會福利:擴建鎮區衛生院,完善村級醫療服務設施。完善各行政村老年人日間照料中心基礎配套;鎮區規劃老年人活動中心。國土空間支撐體系公共安全設施構筑生命安全防線提高災害防治能力消防工程規劃:由桔柑鎮政府統一建立消防隊伍,同時兼做消防10、指揮中心。各行政村公共場所增設微型消防站并配備消防器材。防洪工程規劃:采用以排為主的防洪措施,鎮區按照20年一遇建立防洪標準,其他各村莊按照10年一遇建立防洪標準,山洪按照10一遇建立防洪標準。抗震工程規劃:桔柑鎮的抗震設防標準為8度,桔柑鎮人民政府辦公室作為震災時的臨時抗震指揮中心。綜合防災減災規劃:規劃省道作為一級疏散通道,農村內部道路作為二級疏散通道;依托鎮政府作為防災指揮中心;規劃廣場、學校等空曠地作為應急避難所。完善公共服務設施體系提升公共服務水平武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)國土綜合整治生態系統修復建設用地整治11、農用地整治優化鎮區建設用地布局,提高土地利用效率。合理布局各類用地,控制生產、生活空間開發強度,使得鎮區開發強度與生態環境保護相協調。對建設用地布局混亂,商業、行政用地相互混雜的布局形態進行整改,使鎮域用地由“粗”向“精”轉變,使資源利用集約化,對鎮域不規范的用地依法進行懲處等。耕地質量提升:加快高標準農田建設,實現農田耕地質量長效化、動態化檢測管理、水渠淤堵等預警管理,確保糧食安全。補充耕地整治:通過低效農用地整治、耕地占補平衡、農村宅基地整治等方式,增加高質量耕地面積。堅持山水林田草是一個生命共同體的理念整體保護、循環利用、系統修復、綜合治理水系保護與利用:強化對全域水源涵養區的的保護,統12、籌考慮水土流失防治、面源污染控制和人居環境改善,開展小型水體近自然修復工程,系統推進生態清潔小流域建設;通過河道清淤、駁岸處理、生境重構等措施,恢復水域生態環境。林地保護與利用強化公益林管理,嚴格控制占用征收國家公益林,確因國家和省級重點工程建設需要征收的,嚴格按照有關規定辦理用地審核審批手續。土壤保護與利用以改善土壤環境質量為核心,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染、逐步減少存量,形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續利用,防止造成土壤污染。武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)13、鎮區規劃功能結構鎮區規劃五線管控依據區域主導功能,以桔柑鎮城鎮開發邊界劃定結果為基礎劃定“一心、一軸、三片區”的功能布局。一心:鄉鎮綜合服務中心。一軸:白龍江沿線經濟發展軸。三片區:配套服務區、居民生活區、商貿物流發展區。在鎮區城鎮開發邊界內,劃定紅線、綠線、黃線,作為對已規劃但尚未建設的設施進行用地和空間的預留,是保護城鎮基礎設施、生態環境的強制性措施。紅線:鎮區內交通道路管控范圍黃線:廣場用地控制范圍;排水用地控制范圍綠線:鎮區公園綠地、防護綠地的用地范圍武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)鎮區規劃完善水、電基礎設施體系道路14、等級:規劃鎮區的道路等級結構分為:主干道、次干道和支路三類,其中主干道、次干道和支路三類,其中斷面寬度為10米、10米、7米。交通設施建設:規劃新建桔柑鎮油橄欖產業道路、桔柑鎮濱江路,完善中心鎮區與村之間的聯系通道。對于鎮區內部巷道進行整治,主要是路面硬化與綠化。靜態交通設施規劃:規劃結合廣場配置社會停車場一處,配套交流充電樁和直流充電樁各10個,交直流一體充電樁20個。公共交通規劃:結合現有路網增設公交站點,滿足城鄉群眾的出行需求。推進全域城鄉交通運輸一體化發展,實現城鄉公共交通服務均等化。n 供水:規劃鎮區沿用現狀的水源,同時引入透防鎮自來水廠水源作為補充。給水管網采用環狀網與枝狀網相結合15、的方式布置。n 排水:規劃沿用現狀主要道路兩側排水溝渠,雨水就近流入白龍江內;規劃鎮區污水排入現狀污水處理廠集中統一處理。n 供電:規劃鎮區居民用電由三河鎮變電所引入,鎮區采用架空和地埋的方式敷設電力管線。n 通信:保留聯通公司、移動通訊公司在鎮區內的現有移動通信基站,鎮區信號覆蓋率達100%。n 環衛:規劃在鎮區南部選址1處生活垃圾中轉站,垃圾收集之后經垃圾中轉站,運輸到馬街焚燒發電廠進行處理。鎮區規劃構建通暢完整的道路系統格局武都區桔柑鎮武都區桔柑鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-20352021-2035年)年)近期建設規劃實施保障建設原則提升功能;完善結構;強化節點;全域整16、治。建設重點鎮域范圍推進村莊收縮居住,優化調整村莊用地結構布局,開展人居環境整治,打造美麗鄉村;加快鎮域現代生態農業建設,發展現代農業;加快鎮域基礎設施及公共服務設施建設。鎮區范圍完善各類公共服務設施和基礎設施配套;完善鎮區道路網骨架;鎮區文化廣場與公園綠地建設;鎮區人居環境整治;完善文化、衛生、商貿等設施建設。加 強 黨 的 領 導強 化 規 劃 傳 導 和 用 途 管 制l 充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,始終把黨的領導貫穿到國土空間規劃編制、審批和實施管理全過程各領域各環節。l 通過指標控制、分區傳導、底線管控、名錄管理等方式,將規劃確定的目標任務、空間布局和重大工程,逐級落實。鎮域內各類國土空間開發保護建設活動,必須符合國土空間總體規劃。l 建設國土空間規劃“一張圖”。堅持國土空間唯一性,建立專項規劃協調銜接機制和國土空間規劃逐級匯交機制,形成“多規合一”、圖數一致、坐標吻合、上下一體的國土空間規劃“一張圖”。l 建立規劃動態評估調整機制,按照定期體檢和五年一評估的要求,結合年度國土變更調查和地理國情監測成果,建立健全國土空間規劃實施監督評估預警機制,定期開展監測評估。實 施 規 劃 全 生 命 周 期 管 理建 立 統 一 的 國 土 空 間 基 礎 信 息 平 臺