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1、武都區角弓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（公示版）武都區角弓鎮人民政府2025年1月為加快推進國土空間規劃體系建設，以習近平新時代中國特色社為加快推進國土空間規劃體系建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展會主義思想為指導，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮總體規劃在國土空間規劃體系中承上啟下的作用，立理念，充分發揮總體規劃在國土空間規劃體系中承上啟下的作用，立足角弓鎮發展現狀特征，有機融合上位規劃等各類規劃，統籌安排全足角弓鎮發展現狀特征，有機融合上位規劃等各類規劃，統籌安排全鎮各項建設活動，推動村鎮集聚發展2、和土地資源節約利用，合理配置鎮各項建設活動，推動村鎮集聚發展和土地資源節約利用，合理配置村鎮公共服務設施和基礎設施，兼顧開發與保護，整合優勢資源，聯村鎮公共服務設施和基礎設施，兼顧開發與保護，整合優勢資源，聯動區域，促進角弓鎮社會經濟全面、協調和可持續發展，特編制武動區域，促進角弓鎮社會經濟全面、協調和可持續發展，特編制武都 區 角 弓 鎮 國 土 空 間 總 體 規 劃（都 區 角 弓 鎮 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 52 0 2 1-2 0 3 5 年）年）,以 下 簡 稱 規以 下 簡 稱 規劃。劃。武都區角弓鎮國土空間總體規劃（武都區角弓鎮國土空間總體規3、劃（2021-20352021-2035年）年）是對隴南是對隴南市國土空間規劃的落實和深化，是對市國土空間規劃的落實和深化，是對20212021年到年到20352035年期間角弓鎮域范年期間角弓鎮域范圍內國土空間保護開發做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發展圍內國土空間保護開發做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、圖，是編制詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據實施國土空4、間用途管制的基本依據。目前，目前，規劃規劃已形成方案，為了讓公眾充分了解規劃內容，征已形成方案，為了讓公眾充分了解規劃內容，征求公眾意見，現進行方案公示。求公眾意見，現進行方案公示。01 01 規劃總則規劃總則02 02 定位定位目標目標03 03 國土空間國土空間格局格局04 04 設施支撐設施支撐體系體系05 05 生態宜居鎮區生態宜居鎮區空間空間06 06 規劃傳導與實施規劃傳導與實施保障保障01 01 規劃總則規劃總則 規劃范圍規劃范圍規劃規劃期限期限一、規劃一、規劃總則總則規 劃 范 圍規 劃 期 限角弓鎮行政轄內的全部國土空間，分為鎮域、鎮區兩個層次。鎮域總面積8580.40公頃，5、包括8個行政村。鎮區位于角弓街村，城鎮開發邊界總面積為92.86公頃。2020年為規劃基期年；近期為2021-2025年，近期目標年為2025年；遠期為2026-2035年，遠期目標年為2035年。鎮域規劃范圍圖02 02 目標定位目標定位總體定位總體定位發展發展策略策略二、定位二、定位目標目標總 體 定 位隴南市文旅融合發展風情小鎮隴南市文旅融合發展風情小鎮武都區農貿綜合發展示范鎮武都區農貿綜合發展示范鎮以城鄉和諧發展為首要目標，以全域、全面小康為指導原則，以富民興鎮、凝聚人心為根本出發點，創新發展體制、機制，推進農業現代化與新型城鎮化協調發展，把角弓鎮建成產業支撐、配套完善、生態安全、美麗6、宜居的現代化特色小城鎮。隴南市文旅融合發展風情小鎮作為武都區“西大門”，地理位置優越，旅游資源豐富；以中藥材、花椒、油菜、油橄欖等農副產品的種植加工為支柱產業，以鄉村休閑旅游及朝陽洞旅游業為增收產業，打造環境宜居、人民富裕的隴南市農旅融合發展示范小城鎮。武都區農貿綜合發展示范鎮二、定位二、定位目標目標發 展 策 略底線管控策略樹立底線思維，把資源環境不破壞、法律政策不違背等作為底線，不斷地進行強調和切實地加以堅持。以人文本策略一切以人民群眾的需要和利益為出發點和落腳點，以不損害人民群眾的需要和利益為前提，統籌協調好近期和遠期、個人和公眾之間的關系。三產融合策略推進一二三產業之間的融合滲透和交叉7、重組，重點促進第一產業和第三產業的融合交叉，發展觀光農業、休閑農業和體驗農業。城鄉統籌發展的時代號召、社會主義新農村建設的實施及農村發展政策的傾斜，要求打破傳統桎梏，與時俱進，以新的發展思路應對城鄉一體化的發展要求。城鄉統籌策略項目支撐策略部署安排一系列基礎設施、產業發展、綜合整治等建設項目，依托項目建設提高發展的支撐力、承載力、帶動力和綜合實力。合作共贏策略樹立利益共同體理念，在合作中求發展，尋找鎮政府、村集體、企業等多方利益的結合點，爭取多方的合作支持，實現多方的互利共贏。03 03 國土空間格局國土空間格局落實三條落實三條控制線控制線國土國土空間格局空間格局劃定劃定三類空間三類空間三、國8、土空間三、國土空間格局格局落 實 三 條 控 制 線落實永久基本農田保護紅線，面積為620.47公頃，規劃期內確保布局不改變、面積不減少、質量不降低，規劃期內耕地保有量不低于2145.02公頃。落實耕地和永久基本農田保護紅線落實城鎮開發邊界，面積92.86公頃，各類城鎮開發建設需在城鎮開發邊界里面有序進行。落實城鎮開發邊界落實生態保護紅線 落實“兩江一水”流域生物多樣性-水土保持生態保護紅線，面積為662.94公頃。鎮域三條控制線管控圖三、國土空間三、國土空間格局格局國 土 空 間 格 局文旅融合發展軸一軸生態農業發展區、旅游農業發展區兩區鎮域空間結構布局圖三、國土空間三、國土空間格局格局劃 9、定 三 類 空 間嚴格落實三條控制線，結合地理要素肌理和規劃布局劃定農業空間、生態空間、建設空間三類空間，并明確管制規則。農業空間規劃將永久基本農田保護區、一般耕地、園地、設施農業建設用地、農田基礎設施等劃為農業空間。生態空間將“兩江一水”流域生物多樣性-水土保持生態保護紅線、陸地水域、內陸灘涂、林地、喬木林地、灌木林地、其他林地等劃為生態空間。建設空間將城鎮建設區、村莊建設區、獨立工礦、線性基礎設施等劃為建設空間。鎮域三類空間布局圖04 04 設施支撐設施支撐體系體系優化綜合交通優化綜合交通體系體系強化公強化公共設施供給水共設施供給水平平實施國土綜合整治與生態實施國土綜合整治與生態修復修復健10、全安全防災健全安全防災體系體系四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系優 化 綜 合 交 通 體 系1、對外交通 角弓鎮以212國道、蘭海高速、蘭渝鐵路為對外交通，呈西北-東南走向，貫穿整個鎮域。2、對內交通 鎮域內主要通行道路均為四級道路，水泥混凝土結構，有Y003角弓-朝陽洞道路，此外還有8條村道，路況較好，各村內部道路及進出村主要道路均已硬化，并與212國道連通。硬化角弓街至梁背社道路11.90公里。3、田間道 田間道眾多，多為砂石路，路況質量一般。優化田間道居民點內部道路；對現有損壞道路進行提升改造。4、道路附屬設施規劃 完善路燈、路牌、綠化、防護欄等道路配套設施；在年家村、西坪村、東11、坪村柳樹城村、硝壩子村、高坪村、角弓街村、白草溝村、白草壩村、下候子設立村公交站點，其中鎮區公交站點設置在鎮文化廣場。鎮域道路交通規劃圖四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系強 化 公 用 設 施 供 給 水 平給水工程排水排水工程工程通信通信工程工程環衛環衛工程工程供電供電工程工程角 弓 鎮 全 鎮 水 源 主要來自硝壩子水廠,各村均 建 有 安 全 飲 水 工 程，規 劃 鎮 域 用 水 由 凈 水 站統 一 處 理 然 后 輸 送 到 用戶,規劃對現狀供水管道進行更新改造。規 劃 排 水 體 制 采取雨污分流制。角弓鎮溝渠沿主街道分布，規劃在角弓鎮新建污水處理站一座規劃繼續沿用現狀通信12、及光纖線路。對雜亂線路進行梳理捆扎，采用架空敷設，沿鎮村支路單側架設，與電力線路設在道路同側。按 照“日 產 日 清”、“戶分類、村收集、鎮處理”的收集處置模式對鎮區垃圾的進行收集與處理；規劃期內引導生活垃圾不再填埋，垃圾收集后統一運輸到生活垃圾發電廠進行焚燒處理。針對現狀架空電線雜亂，影響用電安全和整體風貌問題，實施農網改造升級工程，對各種分支入戶線路進行集中捆扎，使整治后的典型排列整齊有序。鎮域公用設施規劃圖 四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系農用地整治 對境內于大于25度的耕地進行分類整治，對于可以通過工程措施等手段降低坡度級別的要盡可能降低坡度級別，繼續種植農作物；對于降級難度較13、大的區域，要逐步退耕還林還草，對于有關農戶進行補貼。撂荒地整治 規劃期內，角弓鎮要開展撂荒地塊信息詳細登記工作，確保做到村不漏戶、戶不漏地，全力推進撂荒地整治工作進度。耕地開發 角弓鎮坡度大于15的耕地較多，本次規劃補充一定面積的耕地。農用地整治建設用地整治 優化鎮區建設用地布局，提高土地利用效率。對鎮域建設用地布局混亂，商業、行政用地相互混雜的布局形態進行整改，使鎮域用地由“粗”向“精”轉變。人居環境整治 規劃期內，加強白龍江兩旁的綠化建設，嚴格管制鎮區內的自然林地。嚴禁向江內排放廢水污水和生活垃圾，要進行集中收集處理，對江水水質進行例行監測，跟蹤水質變化情況。生態修復 根據角弓鎮當前存在的14、生態問題，本輪國土空間總體規劃將構建角弓鎮國土空間生態修復戰略布局，實現”山水林湖草“的整體修復。按照”山水林湖草“系統治理的要求，明確河流、湖泊、內陸灘涂等水域濕地的重點修復范圍與措施；明確天然林草地包括林草地分布的山地的重點修復范圍與措施；加強野生動植物資源（有國家二級保護動物灰鶴）的重點保護，根據野生動物活動軌跡和野生植物分布區域，明確野生動植物資源重點修復保護區域與措施。實 施 國 土 綜 合 整 治 與 生 態 修 復鎮域國土空間整治規劃圖 四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系 應急避難場所規劃 角弓鎮各村村委會設為防災減災的應急指揮中心，學校、廣場、綠地、空曠田地作為應急避難場15、所，同時配備應急避險生活附屬設施。消防工程 供水水源作為消防用水水源，在村委會、衛生室等人群密集場所增設消防栓，在人口集聚區域形成環支狀管網，增加供水能力，保證消防用水的安全性?？拐鸸こ?角弓鎮抗震設防烈度為8級，城區的主、次干道作為疏散通道，學校操場、公共綠地、體育場等場地都可作為疏散人員的臨時避難生活區。地質災害防治 角弓鎮各村村委會設為防災減災的應急指揮中心，學校、廣場、綠地、空曠田地作為應急避難場所，同時配備應急避險生活附屬設施。防洪規劃 對河道兩側的護岸進行加固。加強預警預報；徹底展開排查；建立健全應急處理機制。氣象災害防治 完善氣象監測網絡以及氣象災害數據和綜合信息網絡，提高災害性16、天氣的預測、預報水平，為指導防災減災、避險抗災提供氣候服務。健 全 安 全 防 災 體 系鎮域防災減災規劃圖05 05 生態宜居鎮區生態宜居鎮區空間空間優化用地布局優化用地布局結構結構完善公共服務設施完善公共服務設施加快基礎設施加快基礎設施配套配套 五、生態宜居鎮區五、生態宜居鎮區空間空間構 建 用 地 布 局 結 構 綜合服務區 分布有鎮政府等行政機關、衛生院、中小學、養老院等公共服務設施。商業商務區 包括各類商業用地，各類商品零售店鋪、果蔬售賣攤、銀行等便民服務店鋪。綠地休閑區 以公園綠地、防護綠地、廣場用地等為主的區域。戰略預留區 規劃為留白用地，主要分布在角弓街村。居住生活區 以農村宅17、基地為主，是鎮區居民的主要居住區。工業發展區 主要是加工基地，位于安置區。鎮區功能分區圖鎮區功能分區圖 五、生態宜居鎮區五、生態宜居鎮區空間空間優 化 公 共 服 務 設 施 配 套行政行政辦公辦公教育教育設施設施醫療醫療衛生衛生社會社會福利福利新建養老院一處。規劃將原有鎮衛生院進行改造升級，更新和添置醫療器材，規劃對衛生室電路進行檢修，以滿足醫療用電需求。鎮區有中小學、幼兒園，鎮區及周邊村莊適齡兒童均在此處上學。鎮政府、派出所等團體機關齊全，規劃期內不在新建，只對原有設施修繕升級。鎮區公共服務設施規劃圖鎮區公共服務設施規劃圖 五、生態宜居鎮區五、生態宜居鎮區空間空間加 快 基 礎 設 施 配18、 套1.給水工程規劃角弓鎮水源主要來自硝壩子水廠，實現集中供水，給水主干管沿街道主干道布置。安置區位于角弓鎮陳家壩村，飲用水水源地位于距安置地8.35km 處的坪埡鄉腰道村酒坊溝，為溝溪水。2.污水工程規劃規劃采用雨污分流制。污水量按用水量的80計。規劃在角弓鎮新建污水處理站一座。污水管網采用重力流，沿道路兩側埋設，污水通過管道收集到污水處理站。在安置區東北側與白龍江之間，區域的相對最低處，建設污水處理站一處，對安置區污水進行處理。鎮區給水工程規劃圖鎮區給水工程規劃圖鎮區污水工程規劃圖鎮區污水工程規劃圖 五、生態宜居鎮區五、生態宜居鎮區空間空間加 快 基 礎 設 施 配 套3.電力通訊工程規劃19、采用原有電力線路，規劃期內將不再敷設，道路照明以太陽能燈為主，實現節約原則。電力線路引自角弓35KV變電站，鎮區供電電壓為10 kV至規劃期末仍能滿足供電要求。安置區電力為居民生活用電及公共設施用電，電源為角弓鎮35Kv變電站。角弓有電信所、郵電支局，至規劃期末移動電話普及率100%。電信線接角弓鎮鄉鎮電信主線，沿主要道路進入安置區內。鎮區電力通訊工程規劃圖鎮區電力通訊工程規劃圖4.環衛工程規劃規劃期內引導生活垃圾不再填埋，逐步實現低溫磁化焚燒爐處理模式，此外，規劃引導垃圾分類、無害化處理，構建戶集鎮轉運處理的模式，爭取生活垃圾實現資源化利用。鎮區環衛工程規劃圖鎮區環衛工程規劃圖06 06 規20、劃傳導與實施規劃傳導與實施保障保障完善政策配套完善政策配套機制機制強化規劃強化規劃傳導傳導 六、規劃傳導與實施六、規劃傳導與實施保障保障完 善 政 策 配 套 機 制組織領導 組織領導。由市、區級人民政府與鄉鎮人民政府共同負責規劃實施，建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉鎮年度工作安排及重點項目的部署；監督檢查各年度工作的推進、執行情況。政策機制 政策機制。由市、區級人民政府牽頭制定相關激勵、資金籌措、幫扶政策，保障民生工程及重點項目的推進。建立國土空間用途管制、監測評估及實施管理機制，確保規劃的落實與保障。資金保障 由市、區21、級人民政府共同負責，建立多元的國土空間規劃及其有關制度實施的資金保障制度，確保?？顚Ｓ谩Ｒ环矫妫瑢⒚鞔_規定的政府財政收入中應用于國土空間規劃的部分，足額用于規定領域。另一方面，積極向上級政府爭取國土空間規劃資金。另外，探索建立基于市場機制和跨地區、跨區域補償機制的資金籌措機制。人才支持 由市、區級人民政府與鎮人民政府共同負責，對國土空間規劃編制、實施與管理應安排專業和專門的管理人員和技術人員，以保證角弓鎮國土空間規劃順利編制與實施。六、規劃傳導與實施六、規劃傳導與實施保障保障強 化 規 劃 傳 導由鎮級分解到各行政村的指標主要包括永久基本農田面積、耕地保有量、村莊建設邊界面積、生態保護紅線等。指標分解 角弓鎮國土空間總體規劃作為村莊規劃的上位規劃，對于下轄各行政村的村莊類型、職能體系、發展指引等具有較強的指引作用。村莊規劃傳導將角弓鎮規劃近期需要在村莊內布局的重點項目進行落實，根據相關指標，對項目選址及規模進行修正。鎮級規劃要對村容村貌包括建筑風格、建筑朝向、外立面等進行規劃管控詳細規劃傳導